按照遼寧省旅游產業發展大會確立的旅游產業奮斗目標和具體舉措，大連將科學客觀精準施策，優化結構，激發市場活力，適應新常態、把握主動權，面對新形勢拿出新辦法，扎實創新城市旅游形象、加速資源整合、提升服務質量，全面打造大連旅游升級版，建設北方旅游勝地。
一要實施城市旅游形象品質提升戰略，叫響“浪漫之都”和中國最佳旅游城市品牌，進一步提升大連旅游品牌形象的影響力。
大連將深入挖掘“浪漫之都”城市旅游品牌內涵，建立健全務實高效的旅游營銷創新體系和方法路徑，大力發展國內旅游市場，積極發展入境旅游市場，穩步發展出境旅游市場，全面打造大連旅游品牌形象的升級版。要集中精力拓展思路，在新一輪旅游城市形象推廣和競爭中創新資源整合、提升形象品質、提高服務質量，樹立最佳旅游城市新形象。
著重升級大連智慧旅游信息化系統，實現旅游企業與旅游市場之間、公共信息與企業產品之間等多重市場與行政關系的有效互動。攝制新版大連旅游形象宣傳片和廣告片、重新制作大連旅游宣傳畫冊等系列產品，改版升級大連旅游網，整合提升官方微博、微信平臺，開發富有地方特色的旅游商品。創新大連旅游宣傳促銷載體，繼續加強廣告宣傳，做好展會促銷。對重點客源地開展有針對性的促銷活動，充分利用國家、省、市媒體開展特色主題宣傳，著力開發利用新媒體進行宣傳促銷。
二要實施城市旅游資源整合品質提升戰略，豐富和完善概念性產品與實體性產品內涵，進一步發掘大連旅游資源稟賦的吸引力。
按照全省旅游產業發展大會要求，認真整合我市與省內各市、東北地區以及東北亞旅游資源，以大連為中心節點，建設經大連往返東北及日韓、俄羅斯遠東地區的東北亞國際旅游轉運平臺。
整合推出大連本地旅游系列產品。推進以都市觀光旅游為基礎、休閑度假旅游為重點、專項旅游為補充的旅游產品發展戰略，對我市原有旅游產品進行升級換代。發揮城市特色，開發濱海旅游和夜間旅游產品。整合形成我市獨具特色的旅游產品體系,將獨具特色的溫泉、滑雪、海島、生態、游艇、垂釣及美食等時尚旅游項目推向市場。
合作推出大連與全省及東北旅游產品。依托大連在區域內的品牌、交通優勢，整合東北旅游資源，形成“飛大連、乘高鐵、游東北”的新線路產品。加強與大連空鐵旅游聯盟和東北腹地及環渤海地區航空旅游合作聯盟簽約城市合作，不斷更新旅游線路。
三要實施旅游服務質量品質提升戰略，全面改進旅游服務方式和提高服務質量，進一步彰顯大連旅游服務品質的感召力。
2015年起，用3年時間逐步實現旅游服務質量品質的制度化、常態化、全域化、整體化。突出“安全、親和、規范、誠信、優質”品質，實現城市總體旅游形象、旅游產品吸引力、旅游市場秩序和旅游服務質量的持續提升，在全國旅游城市中位于前列。
建立旅游安全管理體系，打造“安全大連”。建立和完善旅游安全管理體系，明確政府各部門、旅游企業、從業人員的旅游安全管理職責和旅游安全應急救助等工作機制，建立和完善旅游安全保障體系，落實全行業旅游安全培訓制度，構建旅游安全監控網絡。
建設高效便捷的旅游公共服務系統，打造“親和大連”。打造大連與游客的高效溝通平臺，提供便捷優質的信息與旅游客運服務。在大連火車站、北站、星海廣場、大連港等建設公益性旅游咨詢服務中心和旅游集散中心，完善智慧化旅游信息服務系統，健全自駕游保障服務。
完善旅游市場綜合監管體系，打造“規范大連”。通過建立旅游市場綜合監管體系，把各部門旅游市場監管的職責落實到位，設置重點區域旅游及相關項目準入制度，切實規范和凈化旅游市場。
做好品質旅游引導工作，打造“誠信大連”。通過完善品質旅游引導機制，形成全行業品質為先的發展氛圍，施行黑名單制度，促進行業良性健康發展。設立“優質誠信大連游”專柜，實施品質旅游專屬渠道計劃。
深度開發旅游人力資源，打造“優質大連”。通過整合企業、院校和培訓機構等多方資源，實施旅游人才精英計劃和金牌導游員儲備計劃，建立旅游專業人才儲備數據庫，開展對基層從業人員和間接從業人員的專業培訓。
四要推進旅游體制機制創新，以規章制度保障新舉措落地生根，進一步增強行業升級與自律的約束力。建立和完善旅游品質提升的綜合協調機制。市旅游工作領導小組負責全市旅游品質提升工作的綜合協調。各部門、各區市縣對旅游品質提升工作的落實情況將列入政府績效考核指標。落實專項資金保障，在年度旅游專項資金中列支“旅游品質提升”專項資金。完善區市縣旅游綜合管理和執法職能，形成市、縣兩級整體合力，共推旅游品質提升。修訂《大連市一日游管理辦法》，出臺《大連市旅行社文明旅游服務規范》和《大連市旅游行業誠信平臺運行管理辦法》，制定《大連市旅游條例》并于2016年出臺。
(作者系大連市旅游局黨組書記、局長 )
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