陜西：已有230名大學生旁聽省人大常委會會議

“坐在莊嚴的省人大常委會會場，見證平時只能在電視上看到的情景，感到無比神圣。”作為大學生代表，西北工業大學研一學生韓林峰，旁聽了今年3月25日召開的陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議。至今談起，他依然清楚記得當時激動的心情。

5月27日，共青團陜西省委、陜西省學聯召開的大學生旁聽省人大常委會會議學習心得座談會上，來自西安交通大學等9所高校的大學生代表圍聚一堂，講述他們旁聽省人大常委會的心得與體會。

為幫助大學生增長見識、學習本領，更好地服務社會，從2013年11月起，陜西省人大常委會辦公廳、團陜西省委開始組織省內大學生旁聽省人大常委會會議。截至今年5月，已有來自27所高校的230名優秀大學生代表，分別參與旁聽了共計10次省人大常委會會議。旁聽人數也由最初的每次10人，增加到現在的每次20人。

大學生以旁聽公民身份，親歷現場，感知參政議政和履職過程，見證各項法規、條例的表決，這樣寶貴的經歷不但激發了青年學子關注社會的熱情，也培養了他們面對社會問題冷靜思考的能力，為進一步推進法治建設奠定了基礎。

令韓林峰印象最為深刻的，是關于《陜西省食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》的討論和修改過程，“這讓我想到，我國出臺實施的每部法律和規章背后，一定都經過了無數次的反復討論和修改”。

“旁聽省人大常委會議，讓我了解了我國權力的運行方式，還有幸近距離觀察了法律法規的誕生過程。”2014年畢業于西北政法大學、現已參加工作的李季揚告訴記者，對年輕人來說，這就是最好的民主法治教育實踐課。

西北大學現代學院的卜楊城今年即將畢業。他用“大人不華，君子務實”來形容陜西省人大常委會的嚴謹：會場莊嚴神圣，議程緊湊、精煉，在表決器上的每一次操作都代表著一份意見和聲音，參會人員的認真和負責令人印象深刻。

來自西安交通大學、陜西師范大學、西安建筑科技大學的學生代表則紛紛表示：省人大常委會對省情的挖掘帶給自己很大的觸動，“這讓自己今后無論在哪個崗位上，都會更加關注省情民生、關注陜西的發展”。

陜西省人大常委研究室副主任陸寶延認為，大學生的旁聽增加了人大工作的透明度，有助于促進和改進人大工作。同時，這一“創新”也對完善人民代表大會制度本身，起到正面的促進作用。作為“最直觀的民主形式”，2014年，陜西省新修訂出臺的《省人大常委會公民旁聽辦法》，從人員參與、旁聽效果、意見收集等方面積極探索，適當擴大旁聽公民的數量，增強代表性。

座談會現場，陜西團省委書記李豫琦表示：下一步，團省委、省學聯將繼續配合省人大常委會辦公廳，持續深入地開展好這項活動，為探索公民參與社會治理、推動依法治國進程、培養民主參與意識做出有益嘗試。

據了解，省人大常委會辦公廳還將進一步聽取大學生意見，制定年度計劃，增加參與高校數量。同時，指導市、縣級人大常委會，以青少年和新社會階層為重點，邀請更多公眾旁聽人大常委會議。

“大學生旁聽常委會會議，既是人民群眾感知陜西省民主法治建設的一把尺子，也是評判我們權力機關工作水平的一面鏡子。”5月28日下午，陜西省委書記、省人大常委會主任趙正永在省十二屆人大常委會第十九次會議閉幕時表示，這一舉措不僅有效提升了人大工作發揚民主、堅持開放的透明度，也有力推動了人大常委會組成人員履職盡責的責任感，“這項制度必須長期堅持下去。”