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在經(jīng)歷了三十年經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以后，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，一方面社會(huì)結(jié)構(gòu)急需改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)問(wèn)題層出不窮，這個(gè)時(shí)候也急需官民之間能夠良性互動(dòng)，防止解決矛盾的暴力化傾向，形成理性的公民秩序。
正是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，公民公益成為社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿ΑＮ磥?lái)之中國(guó)能否超越傳統(tǒng)的革命與改良二元論，以社會(huì)力量倒逼體制變革，從而能夠既化解暴力沖突，又實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型？這是我們研究和關(guān)注的重要命題。為此，我們期待從理論思考和社會(huì)實(shí)踐切入，共同觀察當(dāng)前的公益轉(zhuǎn)型如何促成社會(huì)轉(zhuǎn)型，又共同研究社會(huì)建設(shè)理念如何推動(dòng)治理變革。在轉(zhuǎn)型時(shí)代共同見(jiàn)證和推動(dòng)這個(gè)國(guó)家的善治。
所謂公益轉(zhuǎn)型，也是傳統(tǒng)慈善到現(xiàn)代公益的轉(zhuǎn)型。其中從計(jì)劃慈善體制縫隙中頑強(qiáng)生長(zhǎng)出的民間公益最值得關(guān)注。在過(guò)去的三十年間，中國(guó)的慈善體制長(zhǎng)期處于計(jì)劃體制的陰影中，大部分慈善行為仍然是政府主導(dǎo)，指令攤派，而且慈善行為也常常被過(guò)度政治化，這種計(jì)劃慈善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)格格不入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然呼吁國(guó)家在保障社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利的同時(shí)，要讓慈善事業(yè)回歸民間，激發(fā)民間慈善的活力，也應(yīng)該由此改革相對(duì)應(yīng)的社會(huì)治理體制。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了普通人更多的身份平等，這也使得公益慈善事業(yè)不僅僅是富人的專利，而是成為人人都能參與的全民公益。這種全民公益的實(shí)質(zhì)就是公民公益，它強(qiáng)調(diào)普通的公民通過(guò)志愿行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益或者公共價(jià)值。這種行為方式與市場(chǎng)行為和政府行為的不同是：第一，它是志愿的，而非被迫的，它是普通人自愿地不計(jì)報(bào)酬地實(shí)現(xiàn)自助、互助和他助;第二，它是公共的，而非個(gè)人的，作為公共行為，公民公益或者追求公共利益，或者展現(xiàn)公共價(jià)值；第三它是公民性的，這種公民性體現(xiàn)在它試圖超越以往國(guó)家主義的計(jì)劃慈善和純粹個(gè)人性的施舍行為，強(qiáng)調(diào)公益慈善是人與人之間的互惠關(guān)系，是一種情感和價(jià)值的禮物交換。除此之外，公民公益還尋求共識(shí)，強(qiáng)調(diào)以政府、市場(chǎng)和公民社會(huì)合作的方式來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。
公民公益對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型有著以下幾點(diǎn)重要的意義，首先，公民公益可以給普通公民參與公共生活提供一條柔性理性的管道。公民公益是普通人個(gè)體面對(duì)日常生活中遇到的社會(huì)問(wèn)題和困難而志愿地去尋求方法加以解決的過(guò)程。這就使得。這就使得作為日常生活之地的社區(qū)成為公民重要的參與空間。也只有社區(qū)的公共生活活躍起來(lái)，整個(gè)社會(huì)才能充滿活力。公民公益的重要作用在于激活基層社區(qū)，為整個(gè)社會(huì)治理的多元共治積累社會(huì)資本，同時(shí)直接帶動(dòng)社區(qū)治理的民主參與。
其次，公民公益還可以培育社會(huì)組織，推動(dòng)社會(huì)組織的成長(zhǎng)。社會(huì)體制建設(shè)最重要的工作之一就是社會(huì)本身有能力自我組織，自我解決社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)組織中最能夠迅速成長(zhǎng)的就是各類公益慈善組織。人們?cè)谏鐓^(qū)志愿參與的基礎(chǔ)上，為了解決社會(huì)問(wèn)題，很容易跨越社區(qū)，逐漸使自己的志愿行為制度化和規(guī)范化，這就形成各類專業(yè)性的公益組織。這些一線公益組織并不需要行政動(dòng)員或者政府資源，就可以自我發(fā)展，還會(huì)逐漸形成整個(gè)公益組織的生態(tài)價(jià)值鏈條。包括直接服務(wù)的民間公益組織和提供資金資助的基金會(huì)、也包括國(guó)際機(jī)構(gòu)、企業(yè)CSR和政府的購(gòu)買服務(wù)部門，這些社會(huì)組織之間的互動(dòng)與創(chuàng)新逐漸會(huì)形成社會(huì)組織的一個(gè)自我循環(huán)的公益生態(tài)。
第三，公民公益還可以直接影響社會(huì)政策過(guò)程，直接推動(dòng)社會(huì)治理機(jī)制的改革。和傳統(tǒng)慈善的單純的救助不同，公民公益還強(qiáng)調(diào)助人自助，也強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)政策的完善。社會(huì)政策直接面對(duì)老百姓的民生和發(fā)展問(wèn)題。其政策過(guò)程并非是政府單方面促成，而往往是利益相關(guān)方通過(guò)公益倡導(dǎo)等方式來(lái)影響相關(guān)法規(guī)和社會(huì)政策的創(chuàng)新，促進(jìn)受助群體的權(quán)益的保障。因此公民公益也包含公益倡導(dǎo)的內(nèi)容，通過(guò)公益人或公益組織對(duì)政府的表達(dá)、要求、溝通和對(duì)話，使得政府能夠調(diào)整政策，改變制度，以滿足民生和社會(huì)發(fā)展需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的善治。
最后，公民公益對(duì)社會(huì)體制改革最長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)是它能不斷培育出積極公民。社會(huì)體制改革雖然關(guān)注制度的改革，但好的制度也需要好的公民來(lái)推動(dòng)和實(shí)施，制度才能真正成為可以落實(shí)的制度。積極公民是指那些敢于積極擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的公民，從汶川到蘆山，我們都能看到在公益慈善的行動(dòng)中比較容易涌現(xiàn)出這樣的積極公民。我們今天談到很多的社會(huì)創(chuàng)新家，很多就擁有積極公民的精神。他們最重要的特征是可以以公民價(jià)值觀為核心，進(jìn)行資源整合和動(dòng)員，推動(dòng)各類公益慈善的行動(dòng)。公民公益需要通過(guò)激活以往的中華公益慈善傳統(tǒng)，需要改革當(dāng)前的教育、傳播和知識(shí)生產(chǎn)機(jī)制，通過(guò)這種改革，使得更多的積極公民從公益慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)。
社區(qū)參與，社會(huì)組織、改善治理和培育公民構(gòu)成了公民公益推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的四種途徑，希望這套叢書(shū)能夠豐富和拓展著方面的研究，我們相信社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅僅需要自上而下的推動(dòng)，更需要自下而上的普通人的努力，雖然人們常說(shuō)，有什么樣的國(guó)家就有什么樣的公民，但從另一面看，有什么樣的公民，也將決定我們有什么樣的國(guó)家。未來(lái)中國(guó)的轉(zhuǎn)型正蘊(yùn)藏于每個(gè)參與公益的普通人的轉(zhuǎn)變之中。
人物簡(jiǎn)介：
朱健剛，千禾公益學(xué)社成員。香港中文大學(xué)哲學(xué)博士，中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，中山大學(xué)中國(guó)公益慈善研究院執(zhí)行院長(zhǎng)。研究公民社會(huì)與公益慈善，發(fā)表《行動(dòng)的力量》、《國(guó)與家之間》等多部著作以及多篇論文。主編《中國(guó)公益藍(lán)皮書(shū)》和《公益》雜志，并參與創(chuàng)辦上海熱愛(ài)家園志愿者協(xié)會(huì)，廣東千禾社區(qū)公益基金會(huì)、廣州恭明社會(huì)組織支持中心、香港木棉花開(kāi)志愿者網(wǎng)絡(luò)等多類公益組織。擔(dān)任民政部社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員。主要研究領(lǐng)域：社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、人類學(xué)理論等。
