北京紀檢機關立案數大增 部分區縣增設事業編制

本市今年第一季度，各級紀檢機關立案375件，增長了六成，給予黨紀處分242人，增長四成多，西城區立案甚至增長了233%。如此高的增長意味著各級紀檢部門工作量的大幅增加。他們如何應對劇增的任務呢，北京青年報記者采訪發現，市編辦并沒有給紀檢部門新增編制，各級紀檢部門多通過內部抽調、以案代練等方式彌補人手不足。

一季度立案同比增六成

從去年8月開始，市紀委建立了每月通報案件查辦情況的制度。最近的一次通報顯示，本市今年第一季度，各級紀檢機關立案375件，增長了六成，給予黨紀處分242人，增長四成多。區縣紀委的數據也在劇增，比如西城區紀委第一季度立案20件，同比增長233%，其中處級干部4人，科級干部16人，結案19件，同比增長375%。

雖然去年北京紀檢監察機關查辦案件力度已創改革開放以來最高，但數據意味著今年查案力度比去年同期還要高。這樣的力度，也充分印證了市紀委相關負責人“今年查辦案件力度還將加大”的判斷。

辦案任務和壓力都在激增，紀檢部門也成了最忙碌的部門之一，多位區縣紀檢部門工作人員告訴北青報記者，近兩年來工作壓力陡然增加，加班成為常態，正點下班反而比較稀罕，一位參與過多次辦案談話的資深工作人員透露，任務增加，上級也要求提高效率，盡快辦案，同時也要保證安全和質量，因此只能增加工作時間，經常在工作地點待很多天，有時候回家就是拿點換洗的衣物，忙碌，成為了工作新常態。

區縣紀委增設事業編應對人手少

去年3月，中央編辦批復了中央紀委監察部機關機構改革方案。中央紀委常委、中央編辦主任張紀南表示，此次改革要求內設機構總數、行政編制總數和領導職數總數“三不增”。紀檢監察機構和人員的增加是通過內部挖潛進行的，在不增加機構編制的前提下，盤活機構編制的現有存量。北京市紀委和各區縣的內設機構改革，也是從內部挖潛，將各部門人員向一線辦案部門傾斜，但行政編制不增加。

市編辦相關負責人昨天告訴北青報記者，編制總量肯定不能增，市里也暫無統一給紀檢部門增編的計劃，如果區縣有需求可通過內部調整，或用原“機動”的編制余額，但編制“大盤”不能動，行政編制大盤是從中央往下定的。東城、朝陽、房山等區縣紀委工作人員均表示沒有增加編制。

平谷區紀委相關工作人員表示，平谷區紀委在去年初開設了信訪案件分析中心，由于專業性較強，他們從審計等部門抽調而來，但這增加的5個編制是事業編，“并不是行政編，而且并不是憑空增加的，而是全區大盤子不變的前提下通過內部協調完成的。”

內部挖潛：輪崗、派駐人員回爐、掛職鍛煉

大部分人手緊缺的區縣，需要從內部其他部門或檢察院等單位抽調工作人員。東城區紀委就在全區層面，抽調委辦局、街道的一些基層干部，在沒有增加編制的前提下，增加人手。但目前工作剛剛開展，還沒有案例。豐臺則把原先派駐到其他單位的監察人員組織關系，轉到區紀委下，充實一線辦案人員。

本市一位區縣紀委工作人員告訴北青報記者，他們除了要辦重大案件時可能要從檢察院等機構抽調人手，平時主要通過輪崗、掛職鍛煉等方式，抽調基層紀檢工作人員上來，通過參加業務工作，一方面彌補人手不足，一方面也提高基層的業務能力，連紀委的宣傳部門工作人員也被抽調辦案兩個月。

西城區紀委相關負責人告訴北青報記者，輪崗是西城增加辦案力量的措施之一，目前，西城區共68個單位有紀檢監察機構，包括紀委派駐紀檢組、派出紀工委書記、內設紀委和單派駐監察科，2014年區紀委監察局機關共有14名干部輪崗、9名干部交流、新錄用4名干部，紀檢監察系統共有20名干部輪崗交流，通過輪崗，靈活機動地彌補某個部分出現的缺口。

對話

“紀委干部要看辦案水平”

對話人：一位抽調一線辦案部門的工作人員

北青報：抽調后和原來的工作區別大嗎？

工作人員：我原來在我們區文委工作，也是紀檢組這方面的工作。紀委肯定有紀律要求，不從事紀檢工作不能隨便接觸案件的，但真正到區紀委參與了一段時間的辦案工作，接觸的都是以前沒碰過的東西。

北青報：有什么收獲？

工作人員：感覺對自己的整體業務水平有了很大提升，平時在原單位其實很少接觸辦案，更多是監督，這次通過案件調查學習到了很多辦案工作技巧，紀委干部總是要看辦案工作水平。同時也領會到辦案人員要強化法治意識、依紀依法辦案，同時要加強自律，嚴守工作紀律。我們經常強調紀律，說把紀律挺在最前面，但真正參與一線工作，接觸了具體的核心業務，可能這方面的感受更深刻，作為紀檢干部，有黨賦予的歷史使命，做事不需要人人理解，但是要盡心盡力。