立案登記制滿月 北京二中院行政訴訟立案增20倍

昨天，市二中院就實施已滿一個月的立案登記制執行情況進行通報。據統計，自5月1日至5月31日，該院一審共登記立案237件，同比增長3.2倍，其中行政訴訟案件與去年同期相比，更是增長了20.3倍。法院表示，有部分起訴人對立案登記制的理解存在誤區，導致無法完成立案程序。

一個月立案237件

據二中院統計，一個月來一審立案窗口累計接待當事人2000余人次，共登記立案237件，較去年同期增加180件，同比增長3.2倍。其中，現場登記立案190件，在法定期限內立案47件。其中，行政案件登記立案85件，較去年同期增加81件，增長20.3倍；民事案件登記立案61件，較去年同期增加21件，增長52.5%。

在此期間，二中院共出具不予立案裁定15件，其中行政裁定14件，民事裁定1件，較去年同期增加15件。

十余部委機關被訴

二中院表示，與改革前相比，立案登記制度實施以來法院不僅要向當事人發放多種訴訟材料，還需要向當事人解釋、釋明更多內容。除當場錄入的案件信息外，當事人通過郵寄方式要求立案的數量也比去年同期增加了一倍多。

而在行政訴訟案中，被告涉及了十余個國家部委及北京市政府等行政機關。二中院表示，隨著行政案件數量的大幅攀升，一審行政案件數量更是從去年同期的4件躍升至今年的85件，該院預計行政審判壓力將進一步加大。

　部分起訴存在誤區

二中院副院長路宏利表示，立案登記工作中發現部分起訴人存在對立案登記制的理解有誤，或訴訟準備不足，造成立案困難等情況?！坝胁糠制鹪V人認為，審查制變為登記制后，無需經過任何審查，只認為把起訴狀遞交到法院，法院就必須無條件立案，這些觀點并不符合立案登記制改革精神?！甭泛昀Q，只有“依法應該受理的案件”才可以通過登記，成為法院審理的案件。

針對行政訴訟案件激增的情況，路宏利表示個別起訴人對一個行政行為拆分成若干個環節，并將每個環節進行單獨起訴，或是將行政環節中涉及的每個部門統統起訴一遍，這些均會發生無法立案的情形。

路宏利建議當事人應準確把握立案登記制精神。在提起訴訟前準確把握起訴條件，使起訴更加具有針對性。同時嚴格遵守法律法規，避免虛假訴訟、惡意訴訟等不誠信訴訟行為。對于濫用訴權特別是惡意訴訟的行為，人民法院將依照相關法律規定作出處理。

北京晨報記者 黃曉宇