北京兩年半時間市民投訴“為官不為”2760件

京華時報訊(記者孫乾)北京市紀委副書記、市監察局局長王海平昨天做客市政風行風熱線時表示，2013年1月到2015年5月底，共受理反映各級政府機關及其工作人員不履職、不認真履職和違法履職的投訴件2760件次。

　　對總理批示材料所涉問題專門調查

王海平介紹稱，不久前，市政府下發了《推進政府管理服務規范化透明化意見》，以市政府文件形式明確了由市監察局負責開展“為官不為”、“為官亂為”的專項治理工作。

他還透露，對國務院總理李克強批示的兩份材料中所涉及的問題進行了專門的調查。一篇是東城區政協委員、桔子水晶酒店集團CEO吳海寫給總理的公開信，一篇是全國工商聯農產商會代表、北京金百瑞果苑農業科技發展有限公司董事長蔡曉鵬在中紀委、全國工商聯民營企業家座談會上的發言。從兩文中共梳理出問題線索20余條，對這些線索逐一進行了調查核實。

根據政風行風熱線、電子監察中心和行政投訴電話的數據統計，2013年1月到2015年5月底，共受理反映各級政府機關及其工作人員不履職、不認真履職和違法履職的投訴件2760件次。其中，全市各級紀檢監察機關查實的是609起，給予其中的黨政紀處分11人，行政問責或組織處理的259人，其它的違規違紀人員都作了相應的組織或紀律處理。

　　中介“高墻”林立打政府旗號亂收費

王海平稱，從群眾反映的情況看，“為官不為”主要包括兩個方面。一方面，群眾普遍反映，現在是門好進、臉好看，但是事難辦。第二方面就是放任自流、監管不力。一些單位和部門追求“少辦事少擔責”。比如非法小廣告屢禁不止，還有黑車等問題一直得不到有效的治理。

而在“為官亂為”方面，王海平稱，有的部門擅自設立審批條件，給企業或群眾增加負擔和辦事的困難；有的干部在執法過程中，違規行使自由裁量權，或者故意不遵守辦事流程，搞“暗箱”操作；有的部門中介“高墻”林立，中介打著政府部門的一些旗號，亂收費；有的干部打著合法的幌子“吃拿卡要”，特別是工程發包、項目招投標、質量驗收、工程款撥付等環節敲詐勒索，干擾正常的經營環境；有選擇性執法的現象，比如治理露天燒烤、拆除違法建設等方面。

　　>>點名案例

　　1 海淀一小區公共綠地改停車場

　　區園林局城管未處理有關人員被行政問責

針對“為官不為”王海平點名稱，市行政投訴中心去年接到群眾反映海淀區定慧福里小區南側的代征公共綠地被改為收費停車場的問題，區園林綠化局、城管大隊等單位一直未予處理。根據規劃，開發商應當在2011年11月30日之前，就應該將平整好的土地移交給區園林綠化局組織綠化。但截至2013年5月，代征綠地仍未移交。海淀區有關政府部門對上述問題的發生負有責任，市監察局向海淀區政府及時下發了《監察建議書》，對有關人員進行了行政問責。

　　2 朝陽商務委拖延外資企業審批

　　以備案為名故意刁難相關人員受行政處分

在“為官亂為”方面，王海平也點名舉例:2013年3月，市行政投訴中心接到對朝陽區商務委在辦理外資企業地址變更審批過程中無故拖延的投訴，經調查，朝陽區商務委違反《外商投資公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》和相關規定，以“備案”為名，對國家和北京市已經取消的行政審批事項繼續實行審批，并且在辦理過程中，超過法定工作時限，還要求行政相對人提供非法定材料，刁難行政相對人，由于朝陽區商務委的拖延審批，給該企業造成了嚴重的損失。市紀委監察局在調查以后，對相關人員給予了行政處分。