河南一法官因政法委強(qiáng)勢(shì)介入判錯(cuò)案 不滿被追責(zé)

河南省周口市川匯區(qū)法院。資料圖

長(zhǎng)江新聞?dòng)浾呲w智偉發(fā)自河南周口

“我母親已經(jīng)是干了30多年的老法官了，她認(rèn)為已經(jīng)盡心盡責(zé)地把這起案件公平公正地進(jìn)行了判決，心里根本沒有想到會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果。”6月30日，談到自己的法官母親王桂榮時(shí)，周口律師趙帥對(duì)長(zhǎng)江新聞?dòng)浾哒f。

13年前，王桂榮作為河南周口市川匯區(qū)法院的刑事審判庭庭長(zhǎng)審理了一起詐騙案。后來，隨著河南省政法委的強(qiáng)勢(shì)介入，案件出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。

隨后，河南省政法委對(duì)這起案件強(qiáng)力追責(zé)，多名參與該案的公檢法辦案人員均被處分，但只有一審主審法官王桂榮受到了實(shí)際的刑罰追究。

王桂榮案也因此在社交媒體廣泛傳播，引發(fā)業(yè)界大討論。作為這起問責(zé)事件中刑罰最重的辦案人員，等待二審的法官王桂榮等待了4年也沒有答案。

二次公訴，中院定分

據(jù)王桂榮回憶，2002年6月18日，周口市檢察院就一起土地詐騙案向川匯區(qū)法院提起公訴。

當(dāng)時(shí)，由于詐騙土地這類案件在整個(gè)周口地區(qū)還屬于新型案件，川匯區(qū)法院受理后，院領(lǐng)導(dǎo)“非常重視”，決定讓她擔(dān)任審判長(zhǎng)，和另外兩名副庭長(zhǎng)組成合議庭一起審理這個(gè)案子。

時(shí)任刑事庭庭長(zhǎng)的王桂榮，此時(shí)已干了19年法官，任刑事庭庭長(zhǎng)也已4年有余。

川匯區(qū)法院在一個(gè)多月后公開審理了這起案件。但就在正式下判之前，川匯區(qū)檢察院撤訴，理由是事實(shí)證據(jù)發(fā)生了變化。

2002年9月13日，川匯區(qū)檢察院以同一事實(shí)再次提起公訴，川匯區(qū)法院再次受理了此案。以王桂榮為代表的合議庭成員認(rèn)為此案較復(fù)雜、疑難，在開庭審理前，專門向院長(zhǎng)提出了讓審委會(huì)參加旁聽的建議。院領(lǐng)導(dǎo)表示同意，并在開庭時(shí)召集了旁聽。

庭審結(jié)束后，合議庭經(jīng)過評(píng)議，認(rèn)為被告人的行為構(gòu)成詐騙罪未遂，擬對(duì)其判處有期徒刑三年，并且向?qū)徫瘯?huì)進(jìn)行了匯報(bào)。

據(jù)王桂榮所反映的情況，當(dāng)時(shí)審委會(huì)討論中發(fā)生了重大分歧，分歧的焦點(diǎn)在于被告人是否構(gòu)罪、如果構(gòu)罪定何罪、既遂還是未遂。于是，舉棋不定時(shí)，川匯區(qū)法院以書面形式連同卷宗一并向周口中院進(jìn)行了請(qǐng)示。

周口中院對(duì)此做出了書面答復(fù)，稱被告人構(gòu)成詐騙罪。

按王桂榮的說法，因?yàn)橹性捍饛?fù)時(shí)在詐騙罪后未注明“未遂”，為了慎重起見，合議庭再次請(qǐng)示中院，中院答復(fù)未注明“未遂”即表示“既遂”。

合議庭據(jù)此向?qū)徫瘯?huì)匯報(bào)。經(jīng)審委會(huì)討論決定，2003年1月9日，周口市川匯區(qū)法院以詐騙罪判處被告人有期徒刑10年，并處罰金兩萬元。

此后，被告上訴，周口中院經(jīng)書面審理后，駁回上訴，裁定維持原判。被告人的申訴隨后也被駁回。

這起經(jīng)過基層法院審委會(huì)討論、上級(jí)法院指導(dǎo)下審理的案件，最終以周口中院的一紙維持原判的裁定文書，暫時(shí)告一段落。

政法委強(qiáng)勢(shì)介入

不料，案件在四年后突然大反轉(zhuǎn)。促成翻轉(zhuǎn)的原因，據(jù)南方周末報(bào)道，是被告人母親此后赴京上訪后，河南省政法委在2007年4月接到中央政法委交辦的案件，并親自督辦此案。

首先是案件很快進(jìn)入再審環(huán)節(jié)。2007年5月14日，周口中院以“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”為由對(duì)這起詐騙案進(jìn)行了再審。這回，案件一審的五個(gè)關(guān)鍵證人全部做出了與之前相反的證言。

另據(jù)河南省公安廳出具的指紋鑒定書顯示，經(jīng)鑒定，三份土地使用證均非原案被告具體辦理。一個(gè)多月后，周口中院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”，宣告被告人無罪。

長(zhǎng)江新聞（微信號(hào)：cjrnews）記者查詢獲悉，時(shí)任河南省公安廳刑科所聲紋文檢室高級(jí)工程師路冬梅對(duì)該案的證據(jù)鑒定起了重要作用。

河南省政法委主辦的網(wǎng)站對(duì)路冬梅的先進(jìn)事跡報(bào)道（2012年10月底）中提及此案說，時(shí)任省公安廳領(lǐng)導(dǎo)批示督辦后，該所偵查發(fā)現(xiàn)有新的嫌疑人摹仿原省委領(lǐng)導(dǎo)批示，有自稱領(lǐng)導(dǎo)親屬的人拿著領(lǐng)導(dǎo)批條招搖撞騙，“影響極壞”。

時(shí)隔半年，周口中院以同一理由對(duì)案件進(jìn)行二次再審。這次再審直接以被告人的行為不符合詐騙罪構(gòu)成要件為由，撤銷原無罪判決，改判無罪。用王桂榮的話說，是做出了“絕對(duì)無罪判決”。而該案中原來的兩名“受害人”則分別獲刑。

“為什么會(huì)出現(xiàn)兩次無罪判決？第一次再審未開庭審理，法院被認(rèn)為是給自己留余地，在河南省政法委責(zé)令下，再次宣告被告人無罪。”南方周末引述周口政法界某知情人士的話說。

伴隨案件翻轉(zhuǎn)的，還有嚴(yán)厲的追責(zé)。

案件督辦的同時(shí)，河南省政法委還對(duì)該案的所有參與人進(jìn)行了調(diào)查。周口市、川匯區(qū)觸及此案的多名公、檢、法辦案人員均被追究和處理。

據(jù)長(zhǎng)江新聞?dòng)浾攉@悉，周口市公安局沙北分局原刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王某被撤職處分，該分局警官方某、劉某等被立案?jìng)刹椤?/p>

檢察院方面，原川匯區(qū)檢察院起訴科長(zhǎng)司某亦被立案?jìng)刹椤Ｒ淹诵莸拇▍R區(qū)檢察院原檢察長(zhǎng)郭某由于“隨意表態(tài)”，“對(duì)造成錯(cuò)案負(fù)有一定的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，被周口市紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并接受司法調(diào)查。該檢察院的副檢察長(zhǎng)、批捕干警也不同程度受到處分。

在法院方面，原周口中院某領(lǐng)導(dǎo)被追究責(zé)任，原川匯區(qū)法院的某副院長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)均受到警告、記過等處分。

與其他被追究責(zé)任的辦案人員不同的是，該案一審主審法官王桂榮在2007年7月9日，被移送至漯河市舞陽縣檢察院立案?jìng)刹椤Ｗ鳛樗袇⑴c此案辦理的公、檢、法三機(jī)關(guān)中唯一被實(shí)質(zhì)追究刑責(zé)的人，“刑拘在逃”的王桂榮直到四年后才向檢察院“投案自首”。

舞陽縣法院認(rèn)為，王桂榮對(duì)證據(jù)審查不嚴(yán)格，對(duì)公訴機(jī)關(guān)提供的定罪證據(jù)中存在的矛盾和所謂的“三無”證據(jù)未發(fā)現(xiàn)并合理排除，向?qū)徫瘯?huì)和市中院作出的請(qǐng)示是誤導(dǎo)且直接導(dǎo)致上級(jí)做出錯(cuò)誤決定。

據(jù)南方周末報(bào)道稱，漯河市中院一位了解此案的法官說，當(dāng)時(shí)幾乎沒人愿意接受這個(gè)案子，在上面的壓力下才開庭審理。舞陽縣法院最終“頂著壓力”，以玩忽職守罪判了王桂榮一年零九個(gè)月。

其實(shí)作為一名法官，手中的權(quán)力到底有多大，只有我們自己心知肚明。雖然王桂榮被判刑已過去數(shù)年，但是如今這一紙刑事判決書呈現(xiàn)在我們面前時(shí)，仍讓我們這些小小的刑事法官們有些不寒而栗。——湖南益陽一法官

追責(zé)的標(biāo)尺

去年底，王桂榮給河南高院的《情況反映》中說，周口中院再審當(dāng)年的詐騙案時(shí)，以聯(lián)合專案組公檢法一體化辦案模式，“代替訴訟環(huán)節(jié)的法定程序”。

王桂榮認(rèn)為，自己是根據(jù)審判委員會(huì)的意見做出的判決，而“審判委員會(huì)是人民法院的最高審判組織，審判委員會(huì)的決議，合議庭必須服從”，以此認(rèn)為自己不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

至于后來周口中院的再審，王桂榮認(rèn)為“證人翻供”是出現(xiàn)了新的證據(jù)，依據(jù)《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》第二十二條第三款，亦不應(yīng)當(dāng)被追責(zé)。

近日，王桂榮案的一審判決書在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上被推出并廣泛傳播，引起輿論的熱議，許多法官對(duì)她的遭遇表示同情，同時(shí)也對(duì)自身的處境表示憂慮。

法官斷錯(cuò)案，固然應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。面對(duì)王桂榮案的判決書，一位法律界人士表示，冤案需要追責(zé)，這點(diǎn)無可厚非，但冤案追責(zé)背后的標(biāo)尺何在？

與王桂榮案案發(fā)原因類似的是，河北法官馬瑞芝也是因判決后因“案件的利害關(guān)系第三人多次上訪告狀，造成惡劣的社會(huì)影響”，遭檢查機(jī)關(guān)以“濫用職權(quán)罪”起訴。另一起案例是，廣東的法官莫兆軍在判決后，當(dāng)事人服毒自殺，結(jié)果莫被控玩忽職守罪。

據(jù)《南風(fēng)窗》引述律師楊學(xué)林的話說：“甘肅法官藺宏彬落馬后，所在地區(qū)法院審理的案件交審委會(huì)討論的比例大幅攀升，一些法官被嚇得不敢依法獨(dú)立履職，動(dòng)輒把案件交給不參加庭審活動(dòng)的審委會(huì)”。相比之下，王桂榮三次將案件提交審委會(huì)討論，仍被追究刑事責(zé)任，或令法官更不知所措。

比王桂榮幸運(yùn)的是，馬瑞芝和莫兆軍先后被宣告無罪。雖然已經(jīng)坐了一年九個(gè)月的牢（2013年7月18日被取保候?qū)彛豕饦s所期盼的二審目前仍無定論。

“如果說結(jié)果一天不出來，就有一絲希望，一旦結(jié)果出來，維持原判，一家就塌了。但人還得活，我還要?jiǎng)袼鳛閹资甑睦戏ü伲夷赣H至今仍相信法律，堅(jiān)信法律會(huì)給自己一個(gè)公正的判決。”趙帥說。

鏈接

馬瑞芝案

2009年7月，唐山市漢沽管理區(qū)法庭法官馬瑞芝承辦了一件民間借貸糾紛案，經(jīng)主管審判的侯云瑞庭長(zhǎng)批示，馬瑞芝把調(diào)解書送達(dá)給了雙方當(dāng)事人。

三個(gè)月后，案外人柴英芝（系民間借貸案中被告人的前妻）上訪，認(rèn)為原、被告串通做假案，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

為平息上訪，唐山市中級(jí)法院 “以唐山市漢沽管理區(qū)人民法庭庭無管轄權(quán)為由”裁定再審。2011年8月31日，河北省唐山市豐南區(qū)檢察院為平息上訪人繼續(xù)上訪，將馬瑞芝法官以“濫用職權(quán)罪”立案?jìng)刹椤?/p>

2012年10月19日由撫寧縣人民檢察院向撫寧縣人民法院提起公訴。（公訴的唯一理由是“明知沒有管轄權(quán)而違反法定程序，超越職權(quán)處理其無權(quán)處理的事項(xiàng)，致使該民事案件的利害關(guān)系第三人多次上訪告狀，造成了惡劣的社會(huì)影響。” ）

莫兆軍案

2001年9月27日，廣東省四會(huì)市法院法官莫兆軍開庭審理李兆興狀告張坤石夫婦等4人借款1萬元糾紛案。經(jīng)審理，莫兆軍作出判決，認(rèn)為借條有效，被告應(yīng)予還錢。

2001年11月14日中午，張坤石夫婦在四會(huì)市法院外喝農(nóng)藥自殺身亡。

2001年11月15日，公安機(jī)關(guān)傳喚馮志雄、李兆興兩人，兩人承認(rèn)借條系他們持刀威逼張坤石等人所寫，后二人分別被四會(huì)市法院一審以搶劫罪判處有期徒刑14年和7年。

2002年10月22日，法官莫兆軍被四會(huì)市檢察院刑拘，同年11月4日被逮捕，涉嫌罪名是玩忽職守。