甘肅會寧警察招考引發教師離職潮 多數嫌待遇低

一次招錄考試，改變了甘肅會寧一批基層教師的人生軌跡。

在鄉村小學當了9年老師，這個暑假前夕，王丹正式告別了熟悉的校園，也離開了她可愛的學生。如今，她正在會寧縣公安局參加新警察崗前集訓。

和王丹一起參加新警察集訓的還有158名來自全縣中小學及幼兒園的教師，這些教師大多30多歲，在基層學校任教10年左右，正是年富力強之時。

甘肅會寧，因盛產高考狀元而被譽為“狀元縣”。該縣地處黃土高原腹地，干旱少雨，生存環境惡劣。“老師苦教、學生苦讀、家庭苦供”是會寧教育多年來總結出來的“三大法寶”，在教育界被概括為“會寧精神”。在這個有58萬人口的貧困縣，每年都有一大批學子考上重點大學，“會寧學子滿天下”是會寧人的驕傲，年輕人也為當上一名人民教師而自豪。

然而，就在尊師重教的會寧，去年11月啟動的一次招錄警察的計劃，引得大批基層教師離崗，轉而成為公安戰線的一分子。王丹就是他們中間的一員。在會寧全縣，此次總共招錄了189名警察，其中有171名來自教師行業。

教育強縣緣何出現教師大面積離職潮，中國青年報記者近日趕赴會寧，展開調查。

大批一線教師選擇離職報考警察

2014年11月，一紙公告讓王丹“感到機會來了”。

11月5日，會寧縣人力資源和社會保障局會人社發2014270號文件轉發了《關于2014年白銀市縣區公安派出所公開選拔人民警察的公告》。該《公告》稱，白銀市計劃選拔公安派出所人民警察990名，其中會寧縣最多，共270名（男230名，女40名）。

該《公告》明確，此次警察招考的范圍是“鄉鎮（街道）、縣區機關事業單位占用事業編制的在職財政供養人員；基本條件包括18周歲以上、35周歲以下，具有大專以上文化程度，并對身高有要求。

王丹自2006年中師畢業后一直在鄉村小學任教。這9年里，有很多公務員、事業單位招考的機會，可王丹只有大專學歷，“面對再好的機會，也只有看的份兒”。

“大專學歷就能報考，這在以前從沒有過，我想試一試，證明一下自己。”此次警察招聘公告一出來，王丹就看到了希望。

一些同事的鼓動堅定了王丹的想法。“很多老教師都說，人這一輩子很短，趁有機會，去感受校園以外的生活也很好。”和周圍的同事交流后，王丹決定去公安局報名。

起初，聽說王丹要報考警察，在她所在的柴門鄉中心小學，學校領導從職業發展和個人成長多方面，動之以情、曉之以理勸她繼續留在校園，教書育人。

可王丹更想看看自己有沒有改變命運的能力，“考得上算有本事，考不上也行，反正也有工作，況且我也愛教育。”王丹說。

和王丹一樣，教場小學34歲的小學教師咸月海也參加了警察招錄考試。

“對于一個男兒來說，警察才算是有意義的工作。”已有中級職稱，且在縣城學校工作，但從小夢想當警察的咸月海還是“逐夢而去”，第三次報考了警察，并成功考取。

對咸月海來說，這次考入警察隊伍，意味著在未來的一段時間要離開縣城的家和老婆孩子，因為此次警察招考明確面向基層派出所，補充鄉鎮公安力量。

即便這樣，咸月海還是愿意去當警察，“在學校待久了，整天和孩子們在一起，感覺工作很平淡，沒有勁兒，我想換換工作和生活方式。”他說。

在會寧縣公安局，政工監督室副主任趙一來具體負責報考工作，據他介紹，招錄警察的《公告》發出后，得到了基層機關事業單位的積極響應，全部報名人數達1100多人，共有974人參加了考試，其中教師占了一半還多，其余的人員則來自鄉鎮干部、衛生系統以及縣直部門工作人員。

“教師的來源也很廣泛，有鄉村小學教師、幼兒園教師以及初高中教師，還有村校校長、幼兒園副園長。”趙一來說。

新招錄警察中教師占八成

不久前，會寧縣人力資源與社會保障局會同會寧縣財政局、編辦、公安局下發會人社發2015128號文件顯示，經過考試、考核及體能測試，此次會寧全縣共招錄警察189名，其中，有171名教師入選。

趙一來介紹說，此次公安警察招聘，會寧原計劃招錄270名，后經壓縮，實際招收了203名，其中教師171名，占84.2%，有13名教師在集訓期間自動放棄，目前共有158名考入警察的教師正在參加為期3個月的集訓。

“在白銀市，我們招來的新警察肯定是綜合素質最高的。”趙一來自豪地說。

他解釋道，因為會寧是教育大縣，在白銀全市范圍來講，人才儲備相對豐富，加之報考的人數又在全市最多，如此一來，會寧招考的競爭最激烈，在這種情況下，選出來的新警察必定是優秀的。

6月初，會寧縣公安局啟動了新警察的集訓，可當時中小學還沒放假，已經考取警察的老師要帶學生參加考試，這一度影響了新警察崗前集訓。

趙一來說，為了做好銜接工作，他們對所有考入警察隊伍的教師進行了調查，發現其中有近30名教師在校期間擔任班主任，數名是畢業班教師，其中還有一名小學校長和一名幼兒園副園長。

“公安和教育部門經過積極協調，才達成共識，先讓入職公安的教師參加期末考試及相關工作，完成以后，再加入集訓隊伍。”趙一來說，目前，那些落了課的教師參加集訓時要早到一小時，晚回一小時，節假日也不能休息，以彌補落下的課程。

在會寧，中國青年報記者調查發現，在此次警察招考中，相對于教師扎堆兒報考并大量考取，同樣從業人數較多的衛生行業卻只有1名考取；而數量龐大的基層政府機關工作人員也只有29人考入。

多方因素導致骨干教師離開校園

趙一來介紹說，此次警察招考，是會寧公安事業發展的現實需要。“會寧全縣人口達58萬人，但按照人口比例，會寧警察的比例在白銀是最低的，這已經不適應公安工作的需求。”他指出。

對于為什么有如此多的教師選擇離開講臺，轉而投身公安工作，據趙一來觀察，按目前狀況，警察工資普遍比其他機關事業單位要高。他以自己為例指出，同樣的工齡，他要比在其他機關事業單位工作的同學每月工資高出900多元。

對此，會寧縣人社局副局長高占武也有相似的判斷。“基層教師嫌工作辛苦，加上待遇相對低一些，而警察行業有各種津貼，這樣一來，工資水平普遍比其他行業高一些，這就在收入上有一定吸引力。”他說。

“待遇也不是全部，還有當警察的夢想。”趙一來說，據他了解，除了工資水平高一點的誘惑外，還有一個重要的因素，就是很多人從小就有當一名人民警察的愿望，這次有這樣的機會，很多人就抱著圓夢的目的報名參加考試，一些人就錄上了。

咸月海覺得收入不是自己主要考慮的方面，按照自己在學校的職稱和將來的發展，工資并不會比警察低。在他看來，警察相對小學老師而言，“有氣勢，才是男人應該干的工作”。

在接受中國青年報記者采訪時，有相當一部分報考警察的教師認為，待遇是一方面，但并不是唯一的考慮因素。

“熱愛警察，從小夢想當警察”“警察地位比教師高”“校園里太封閉”“教師工作辛苦、平淡”……諸如此類原因，綜合作用導致教師的離職。

“很多人覺得警察很榮耀，干工作很得勁兒。”趙一來也參與新警察的集訓管理，在和原先做教師職業的新警察的攀談中他發現，很多年輕教師在任教一個階段后，覺得教師工作“成天和娃娃們打交道，辛苦又平凡，不得勁兒，這是普遍存在的感受”。

“也有跟風的人，看到周圍人報考，也報名參加招錄了。”趙一來補充說。

教師報考警察背后的各方博弈

對于如此多的教師離開校園，選擇去基層派出所當警察，教育部門是何態度？

在會寧縣教育局，接受中國青年報記者采訪時，該局黨委書記汪自仁對此不愿多談，只是反復指出：“這是省上的政策，都在按政策進行，我們沒啥說的！”

而對于如此數量的教師離職，是否可能會對基層教育質量產生影響，汪自仁也不予置評。

“考過去的不是骨干教師，骨干教師教管中心和學校都挽留了。”他表示，教育局正在向上反映，積極招錄新教師補充這些缺口，“今年全部加起來，將有近250名新教師補充進來”。

而同樣是在會寧縣教育局，記者也聽到了另外一種聲音。據一位不愿具名的教育局工作人員介紹，此次公安招考考走的大都是30歲左右的教師，他們年富力強，大多是基層學校的教學骨干。

“在我們這里，干教育的其實也是弱勢群體。”據他透露，起初，看到有大批教師報考警察，教育部門也曾出面進行了勸導和阻攔，可后來還是因各種原因放行了。

高占武說，此次警察公開招錄的公告下發后，教師隊伍中報考的人最多。這引起了教育部門的注意，教育部門將這個情況反映到了人社局，并堅持在職教師不能報考警察，以免影響教師隊伍穩定和基層學校教學質量，人社局會同教育局將此情況向縣委、縣政府有關領導進行了匯報。

“可實際的情況是如果教師不能報考，公安上就可能招不夠人。”高占武說，由于會寧是教育大縣，全縣事業單位在職職工僅教育行業就有八九千人，占了很大一部分，如果不容許教師報考，報考人數總量會明顯下降，可能影響招錄警察的質量，也有可能出現招不夠的情況。

“教育上不愿放人，公安也缺人，眼巴巴等著要人。”高占武說，最后縣上還是決定按照上級的文件執行，符合條件的都能報考，于是就出現了教師扎推兒報考警察，171名教師最終考取的情況。

高占武還向記者透露，正當教育部門向上反映教師大量報考警察，希望縣上拿出決定，不讓教師參加此次招錄時，會寧縣教育局局長調任外縣，“教育部門主要領導出現空當，也一定程度上影響了教育部門堅持的力度。”他分析道。

“不過，這些老師如果真心不愿當老師，留下來也不一定干得好。”在高占武看來，當下社會，個人的職業選擇是多樣的，對此也可以包容看待。

他同時指出，那些僅僅因為是待遇問題而離開教師隊伍的人可能要后悔了，“按照最新的機關事業單位漲工資方案，基層教師的工資漲的最多，按照國家有關政策，以后基層教師的工資一定還會上漲，完全有可能比其他行業都高！”他強調說。