山東村民實名舉報書記 信落入對方手中反遭拘留

自2014年10月起，山東省淄博市高新區衛固鎮傅山村的多位村民先后向不同部門投遞了20多封舉報信，實名舉報傅山村黨委書記、傅山企業集團有限公司(以下簡稱“傅山集團”)原董事長兼總經理彭榮均涉嫌侵吞百億集體資產及違規占地修建別墅。

至今，這些舉報均未得到正面答復，舉報信有的“正在被研究”，有的被轉交其他部門，其中一封信甚至落到了被舉報人彭榮均的手中。

與此同時，多位實名舉報人的麻煩接踵而至。

有的舉報人丟了工作，有的被派出所扣留

位于高新區東北部的傅山村是遠近聞名的富裕村，擁有規模很大的村辦企業，曾被媒體譽為“農村工業化的一個神話”“城鎮化的淄博樣板”。在今年2月召開的村民職工代表大會上，傅山村黨委書記彭榮均報告稱，2014年傅山村完成總產值200余億元，利稅總額超過5億元。

從2014年10月起，有關于傅山村村辦企業集體股權被轉歸個人所有的消息在村里流傳開來。有村民開始向不同部門舉報傅山村集體資產流失、違規建設別墅等問題。其間，有媒體還報道了村內民主生活堪憂及別墅區問題。《中國青年報》也曾于2014年11月17日刊發報道，詳細梳理了該村村辦企業的股權變遷，披露該村百億元資產被劃至個人名下一事。(詳見本報2014年11月17日8版，《明星村的百億元資產去哪了》及《彭榮均的兩張面孔》)

傅勛家曾經參與了實名舉報，并實名接受了包括《中國青年報》等媒體的采訪，然而2014年11月20日，他在衛固鎮派出所食堂打工的妻子劉秀芳被通知，不用再去上班了。此前劉秀芳已經該食堂工作了3年。她告訴中國青年報記者，在接到通知后，她還想去干兩天，待到月底，但對方告訴她，“上面”打了好幾次電話，讓她不要再來了。

衛固鎮派出所所長常謹告訴中國青年報記者，劉秀芳是臨時工，派出所有權開除她，隨后稱不能核實記者身份，掛斷了電話。

同樣參與舉報的彭益超是村屬企業淄博同和化纖有限公司的正式員工，并在2014年村委換屆前曾拉票競選村委委員。2014年11月24日，也就是村委會換屆選舉后的第二天，他被通知不用再去上班了，并隨后獲得了一筆補償。中國青年報記者多次致電淄博同和化纖有限公司總經理傅國明，希望了解相關情況，但對方沒有接電話。

傅勛家、彭益超等人都表示，彭榮均知道他們的舉報，因為曾有一封舉報信被轉到了彭榮均自己手里。

這是指2014年10月23日多位村民聯合簽字寫給淄博市國土資源局的實名舉報信。舉報信寄出后沒幾天，有3位簽字的村民便被彭榮均找去了解情況。據被叫去的村民回憶，在辦公室，彭榮均拿出了那份舉報信的復印件，并詢問3人是否參與了舉報。3人中有兩人否認自己參與舉報。據了解，兩人的家屬當時仍然在傅山工作、生活。

從2014年10月開始，舉報人先后向不同部門提交了20余次實名舉報材料。最近一次是2015年7月7日，當時傅勛家前往淄博市公安局實名舉報彭榮均涉嫌職務侵占。當天公安局紀委的一位書記和高新區分局兩位警官接待了他。

兩天之后，7月9日，傅勛家接到高新區紀委的電話，要求其到衛固鎮派出所介紹情況。傅勛家稱，最開始市公安局紀委的一位同志在場，他簡單介紹了自己舉報的內容，但這位同志離開后，警方關注的焦點就變為“舉報材料是從哪兒得來”，并且將他扣留了24小時。

7月15日，因為轉發了一條關于彭榮均的舉報，傅勛家被衛固鎮派出所找去了解情況，“還是問我為什么轉發這些內容，然后又把我扣留了24小時”。

有的舉報人遭刑事調查

村民傅國峰是傅山村的老創業者之一。早在1985年，他就參與創辦了傅山村香檳酒廠，并一直在酒廠工作到1997年離開傅山村。他告訴中國青年報記者，2014年開始，陸續有村民找到他，希望自己和他們一起舉報彭榮均。因為看不慣彭榮均的一些做派，傅國峰成為了舉報者之一。傅國峰也在落到彭榮均手上的那封舉報信上簽了名。

2014年11月底，淄博市公安局高新區分局經偵支隊找到傅國峰，要了解2003年~2008年，淄博合泰商貿有限公司(以下簡稱淄博合泰商貿公司)給淄博齊林傅山鋼鐵有限公司(以下簡稱齊林傅山鋼鐵公司)供應鋼材的情況。

淄博合泰商貿公司是傅國峰于2003年年初成立的一家鋼材銷售公司，齊林傅山鋼鐵有限公司則是傅山集團與山東魯能集團下屬的齊林公司在2003年9月合資成立的一家股份制公司。傅國峰的弟弟傅國永從籌建之初到2008年，一直任齊林傅山鋼鐵公司的總經理，傅國峰的公司則在齊林傅山鋼鐵有限公司籌建時供應所有的建設鋼材。

傅國峰表示，他選擇給齊林傅山鋼鐵公司供貨當然有自己弟弟的因素，但整個供貨是與多家公司一同參與的招投標，不存在私下的利益交換。

據傅國峰介紹，齊林傅山鋼鐵公司在籌建之初只拿到項目的批文，村里沒有出多少建設資金，因此前期的施工款和貨款普遍存在拖欠情況。他說，從2003年到2008年，他一共供應了大約價值4700萬元的鋼材，而最多的時候，鋼廠欠著他800多萬元的貨款，直到2008年年底，還欠著70多萬元，到2009年春節前才全部結算完。

傅國峰稱，從2014年11月到2015年4月，警方調走了這筆生意所有相關賬目，反復問的也就是“賺的錢去了哪兒”之類的問題，“我不擔心，我又沒問題”。

然而2015年4月7日，傅國峰用身份證在濟南某酒店登記入住后不久，就被警方找到并被拘留。

“后來濟南警方告訴我，我4月3日就已被網上通緝了。”傅國峰告訴記者，4月3日，他還跟辦案人員通過兩次電話，對方讓他4月7日再去公安局介紹情況，“因為事情都反復問過很多遍了，賬也早調走了，我也沒當回事，想著4月7日忙完，8日再去公安局，沒想到3日就通緝我了。”

傅國峰稱，4月3日，警方還通知了他弟弟傅國永一起到公安局介紹情況，此前警方一直沒有聯系過傅國永。傅國峰被拘留后，就和弟弟失去了聯系，目前傅國永下落不明。

2015年5月14日，在傅國峰被刑拘37天后，因事實不清、證據不足，檢察院沒有批準警方對他的逮捕申請，傅國峰被轉為取保候審。傅國峰稱，在被刑拘后，警方問的仍然是之前那些問題。他覺得這是對自己舉報的打擊報復，“我問他們，你們為什么不能拿出查我的勁頭查彭榮均？”

淄博市公安局高新區分局經偵大隊隊長李革新告訴記者，傅國峰兄弟涉嫌職務侵占案件系傅山集團主動報案后，經偵大隊按照規定辦理的案件，不存在“打擊報復舉報人”的情形。

李革新表示，檢察院不批捕有檢察院的考慮，目前案件還在辦理。他表示，公安機關都是按照程序辦事，如果認為某些程序存在瑕疵，當事人可以請律師提出申訴；目前該案件仍在辦理。

涉嫌用別墅行賄官員

被轉到彭榮均手里的那封舉報信，主要內容涉及傅山村內的高檔別墅區“水苑小區”。該小區與傅山集團辦公樓一街之隔，小區內亭臺樓榭，建有人工河與涼亭，并配建了一個帶診所、游泳館與健身房的“全民健身中心”。彭榮均住在小區中心最高的那棟三層別墅里。

舉報信稱，該小區缺少征地手續，且傅山村集體土地上的別墅，有一部分住戶卻是非本村戶口的當地官員。村民提供了一份該小區業主名單，其中有多位人名與當地官員相同。

中國青年報記者獲得的一份淄博市人民檢察院對淄博高新區原常務副主任韓志強的起訴書及庭審證言顯示，2006年，彭榮均曾找到韓志強，以44.9621萬余元的價格將一套445.6平方米的別墅賣給了韓志強。彭榮均的證詞稱，別墅當時的價格應該是64.9621萬元，20萬元差價由村里墊付，但韓志強之后并未支付這20萬元。

彭榮均證詞還顯示，2013年，韓志強又通過妻子找到彭榮均，說別墅用不到，讓他幫忙賣掉。于是，彭榮均又從村里拿出了130萬元給韓志強，買回了這棟別墅。

此外，檢察機關起訴書還顯示，彭榮均還涉嫌給韓志強行賄22萬元。韓志強曾分管開發區的城建規劃土地工作，2008年之后，分管相關的組織人事工作。韓志強的供述稱：“傅山村的兩委換屆、黨委建設工作，我都幫了不少忙，給他們解決了很多困難。”目前，韓志強案尚未宣判。

除了別墅外，傅山村村辦企業的股權問題也一直沒有理清。據本報此前報道，傅山村下屬40余家企業的股權結構，原本是傅山村村委會控股傅山集團，傅山集團再控股各個企業的模式。然而2013年，傅山村村委會退出了傅山集團，傅山集團的股東變為4個自然人股東，其中彭榮均持股40%，其子及其侄分別持股20%。其余多家原本由集體持股的公司的股東名單中，也出現了個人股東，且多為彭榮均親屬持股。大多數村民對這些變更均不知情，也沒有公開資料可查。在2014年山東本地媒體的富豪榜上，彭榮均本人以約126億元的資產位列第20名。

彭榮均當時回應稱，股權變為個人所有是為了從銀行貸款，他還對記者表示，傅山集團的股權仍然在村委會手中。時隔超過半年，記者查詢工商信息系統，傅山集團的股權仍屬于彭榮均等4人，只是董事長兼總經理從彭榮均變成了其子彭希輝。

中國青年報記者聯系了彭榮均，希望了解包括傅國峰兄弟涉嫌職務侵占案，以及傅山村村辦企業股權變更的相關情況。彭榮均沒有正面回應，但他表示，歡迎記者實地調研。

目前，村民對彭榮均的舉報仍在繼續。李革新告訴中國青年報記者，他們在查辦傅國峰案后也曾收到對彭榮均舉報，此外淄博市公安局也轉交給高新區分局一些舉報材料，因為涉及情況比較多，還在調查，等有了結果，一定會給實名舉報人，以及市局一個答復。（中國青年報 劉星）