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    起底吉林首虎谷春立:不理會程序提拔受處分官員

    南都記者 陳顯玲 谷春立在位到落馬期間,同僚、下屬和百姓對他的舉報一直不斷,伴隨著他的官場末路。南都記者查證這些舉報內容,不僅勾勒出一個強勢書記的印象,還牽連出與谷春立有密切關系的三名女子,其中兩人從商,為企業老板;一人從政,是谷春立的下屬。企業老板中包括在鞍山名氣很大的女商人———鞍山溫州商會會長徐小艷。

    強勢書記“不理會組織程序”

    谷春立落馬之后,坊間流傳他與已被判處死緩的“軍中老虎”谷俊山有親戚關系,但南都記者采訪多人,均表示二者并無親屬關系。

    從沈陽鐵西到鞍山,谷春立給周圍人留下的最主要印象是“強勢”,這種性格既使谷在初到鞍山時拓開局面,也成為后來舉報者認為他“一言堂、家長作風”的佐證。

    “谷春立主政鞍山市時,基本沒有其他領導說話的余地”,熟悉鞍山官場的人士介紹,開市委會時,谷春立拿出一個人事議題往桌子上一放,之后說,今天我們討論某事,同意的舉手,然后谷春立率先把手舉起來。

    一次谷春立想晉升一個曾因違紀被處理過的人,與會一位常委提醒說,被提拔者目前正在被警告過程中,處分撤銷之前或撤銷一段時間之內,不適宜再提拔任用,“你是書記,還是我是書記?”谷春立當場反問。

    經常與谷春立意見相左的這位常委,后期每遇討論重要人事的市委班子會,都會被谷春立提前安排出差。長此以往,他覺得沒法繼續干,主動申請調到另一個市去了。

    一次政法委書記召集政法系統人員開會,請時任市委書記的谷春立過來講話,谷春立剛開口,一位坐在前排的檢察長手機響了,谷春立一拍桌子起身離開了,留下一屋子人面面相覷,這位檢察長也為此提心吊膽了很久。

    接近鞍山官場的另一位知情人證實,谷春立很愛罵人,開大會看誰不順眼,張口就罵,有時會直接爆粗口。谷春立的屬下對這種“家長制作風”敢怒不敢言。

    谷春立下去視察,看到某處做得不好,一問是誰負責,當場決定“就地免職”,并不理會組織程序的規定。

    而鞍山官場流傳的一條升遷暗道需要通過谷春立的妻子朱麗娟,她的學生和介紹的熟人,可以不通過組織程序進行任命和調任。

    谷春立在一次信訪會上的拍板,直接改變了遼寧天丞律師事務所負責人李浚泉的半生。李浚泉是一位從業近30年,并在2004年榮獲遼寧省政府二等功的當地知名律師。

    2008年4月6日,時任鞍山市市長的谷春立主持市政府信訪專項會議,會議其中一項是研究李浚泉要求恢復事業單位身份一事。

    “本來開會通知我去參加,但開會前臨時不讓進入”,李浚泉回憶,會前已經通過信訪局工作人員查明:他是早期具有司法行政編制身份的專職律師,1994年被司法局公派籌辦律師事務所,公職身份一直沒有改變。但在改制過程中,公職身份未經依法依規正常審批,卻被市局領導無端人間蒸發,編制也被頂替。

    本想通過信訪找回公道,但在信訪會議上,谷春立強勢地直接拍板——— 不予恢復。

    自此,失去公職和律師執業權的李浚泉走上漫長的上訪和訴訟之路。

    2012年5月,李浚泉得到遼寧省領導批示,指示有關部門解決律師所上訪事項。他意外得知,自己在一年前已經被穩控,問題被擱置起來。

    鞍山市委文件顯示,2011年7月29日下午,谷春立在市委專題會上宣布,67件涉法涉訴終結案件責任主體移轉到地方黨委政府。遼寧天丞律師事務所負責人李浚泉名列其中。

    這演變成了一場“鬧劇”,李浚泉行政訴訟的被告司法局,成為了他的辦案單位。

    “中央政法委確實有終結案件的文件,但鞍山并沒有按照文件列出的公告等一系列程序執行”,李浚泉介紹,涉及自己的兩個案子都因地方政府干預被法院排除司法管轄而導致告狀無門。兩個案件都沒有經過省級法院聽證,終結也未被告知。

    “原本以為鞍山中院開聽證會是給解決問題的,事后才知道是為了終結案件”,李浚泉后來找到鞍山市政法委書記等領導交涉,被答復可能穩控有誤,但至今沒有糾正。而和李浚泉同樣被終結的案件人,大多至今仍蒙在鼓里。

    路燈工程與燈飾廠女老板

    谷春立在位期間,就有鞍山市多個部門退休干部聯合舉報他,舉報信列舉了三位與谷春立有密切關系的女子,其中兩人為企業老板,另一位是谷春立的下屬。

    舉報內容稱,其中一位李姓女子是沈陽鐵西區某燈飾企業的老板,谷春立到鞍山后,她的公司業務也轉移到鞍山。

    “設置和更換路燈2400基”———2007年,谷春立在所作的鞍山市政府工作報告中特別提及路燈。2006年,谷春立一上任就開始了一項城建行動,在原來間隔不到30米的路燈之間再安裝路燈,鞍山本地論壇流傳,此舉是為了挽救沈陽一家燈具廠,這與退休干部聯名舉報信息相符。

    工商信息顯示,這家2002年7月注冊成立的企業,注冊資金為200萬美元,主營范圍包括工程用燈和LE D顯示屏等。南都記者在鞍山多條主要街道發現,與國內大多30余米的路燈間距不同,鞍山的路燈間距約為15米。

    “谷春立在這方面行事很不避諱,老百姓都知道鞍山的路燈里有貓膩”,鞍山本地司法系統人士介紹說。

    鞍山市退休干部獲知的情況包括,這家沈陽的燈飾廠幾乎承攬了鞍山絕大多數的照明工程和園林綠化,這些項目大多并不走政府的招投標程序,從中獲取巨額利潤。

    南都記者在鞍山市政府投資建設項目招標中心,僅找到這家公司中標在2010年8月的一次施工信息,施工路段為鞍山市鋼西路和自由街隧道照明工程。

    女下屬落實鞍山YBC項目

    舉報內容中另一位與谷春立關系密切的女子為鞍山本地干部,目前在鞍山某區任主要領導。她在谷春立主政鞍山時,負責一個名為中國青年創業國際計劃項目在鞍山落地生根。

    這個項目的縮寫YBC更為人們所熟知。

    鞍山YBC項目在整個公益項目中占據一席之地。鞍山團市委網站信息顯示,“2008年,團鞍山市委搶抓機遇,積極申請,將YBC(中國青年創業國際計劃)項目引入鞍山,使鞍山成為東北三個Y B C試點城市之一”;而據2011年12月1日鞍山日報《東風正勁好揚帆》的報道,2008年,時任市長的谷春立將Y B C項目引入鞍山,全力支持共青團組織打造鞍山青年創業YBC模式,并斥資800萬元在鞍山達道灣經濟技術開發區建立YBC(A S)青年創業孵化園。

    報道顯示,2009年初,市政府撥付300萬元作為鞍山YBC項目的啟動資金。2011年9月10日,YBC導師俱樂部建設研討會在鞍召開,市委書記谷春立到場并致辭,稱鞍山將繼續追加3000萬元,努力建設全國最大的Y B C產業園,打造全國YBC項目示范城市。

    2010年底,市財政專門撥款為YBC鞍山辦公室配備了5名專職工作人員,專門從事中國青年創業國際計劃即YBC項目在鞍工作。在市委、市政府的直接推動下,鞍山出臺了多項針對YBC青年創業的優惠政策。

    多個接近鞍山官場的人士透露,“與谷春立關系密切的女商人,為他升遷做過‘貢獻’,曾給這個基金會送錢”。

    而多名退休干部在聯名舉報中透露,鞍山溫州商會會長徐小艷,也與谷春立有著千絲萬縷的聯系。

    建鞍山最高樓女會長常伴招商

    鞍山溫州商會在鞍山異地商會中,是會員人數最多、最活躍、實力最強、規模最大、最有知名度的異地商會,更為知名的,是活躍在鞍山30多年的女會長徐小艷。

    徐小艷是當地媒體的常客和紅人。有報道稱其為“全世界192家溫商商會唯一的女會長”,鞍山日報把她稱為“鞍山溫州第一商”,而徐小艷被老鄉看成“鞍山投資指南”。

    “每個到鞍山考察的溫州人幾乎都要拜訪徐小艷,經她牽線搭橋,促成了許多大項目”,鞍山日報報道稱,幾年前的一天,徐小艷接到一個老鄉的電話,她馬上趕到賓館,詳細為他介紹鞍山的人文環境、資源優勢、招商政策等,并幫助聯系政府有關部門洽談,不久這位老鄉在立山區投資建設了劍橋國際花園。

    五年前鞍山當地報道稱,近年來鞍山大規模的城市建設,帶來難得的發展機遇。于是,每年春節回家探親,介紹老鄉來鞍山投資和貿易洽談,成為徐小艷的“規定動作”。在徐小艷的帶動下,有越來越多的溫商看好鞍山發展,目前鞍山在建的大項目中,有許多是溫商投資開發的。

    作為遼寧凱特集團董事長的徐小艷,也在鞍山鋪開自己的商業路線,旗下公司在鞍山打造了國際華府、綠城豪庭等多個房地產項目,以及遼寧中部城市規模最大的五金機電城。

    “2009年對于徐小艷來說,是不平凡的一年”,鞍山日報報道稱,這一年,總投資約5億元的“國際明珠”大廈打下第一根樁基,這座高170米的復合性建筑將成為鞍山“第一高樓”;這一年,她與廈門雅園合作,投資5000萬元,在海城開發興建菱鎂工業園,投產后可解決近千人就業問題;這一年,她在鞍山中心商業區投資上億元打造遼寧凱特購物廣場,預計年銷售額億元以上。

    2010年開盤,2013年入住的國際明珠大廈,是鞍山的超高層建筑,與市政府隔路相望,銷售主打的廣告詞就是“與市政府咫尺毗鄰”。

    據鞍山當地公務人員介紹,這里原是政府機關樓,民政局、輕工局、仲裁委和市人大等多家機關都在這個樓里辦公。

    被鞍山當地人認為“神通廣大”的徐小艷拿到了這塊地,并建成47層高的高檔樓盤,鞍山房產網今年8月14日信息顯示:尾盤銷售,均價6500元,5700元特價房僅剩一套。

    多位鞍山官場人士表示,谷春立多次外出招商,都會帶上徐小艷。當地媒體的報道也證實了這一點。

    鞍山日報曾報道說,2007年,徐小艷積極為鞍山市政府協調聯絡江、浙和深圳等地的百戶企業來鞍山投資洽談項目工作。2008年,她多次隨省、市團到珠三角、長三角等地,為鞍山和遼寧省開展招商引資工作;2011年,她與商會部分會員企業隨遼寧省領導,到浙江、溫州等地進行招商引資。

    徐小艷曾被鞍山市政府授予“招商引資突出貢獻獎”,并被遼寧省政府領導聘為“遼寧省招商引資顧問”,在2013年初,當選為遼寧省第十二屆人大代表。

    “在中央巡視組第一批巡視時,徐小艷就被抓了”,鞍山當地消息人士介紹,徐小艷被抓不久后,傳來了谷春立落馬的消息。2015年7月30日,遼寧省人民代表大會常務委員會公告中稱徐小艷的人大代表資格已終止。

    “現在鞍山地方干部都很緊張,盡量躲避谷春立這波風頭”,鞍山本地知情人士預測,鞍山近期政壇、商界都將有大變動。

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