廣州亞運會所建臨時碼頭成私家樂園 有游艇停靠

人大代表們在珠江邊現場調研。新快報記者 孫毅/攝

亞運前廣州在珠江南岸建了一批臨時碼頭，如今快5年過去，這批早已超過批準使用年限的碼頭依舊占據著珠江一線江景。人大代表追問才發現，過半數碼頭已悄然“轉正”，有的還成了游艇停靠地。

在追問半年無果后，昨日上午，市人大常委會經濟工委組織代表赴現場視察。代表們普遍擔心，這些占據珠江一線江景的碼頭恐淪為私家樂園，認為政府應盡快組織拆除，還珠江于廣大市民；確需保留的，也應公開審批依據，公開論證。

■新快報記者 占文平 實習生 蔡燕株

“保護好珠江廣州城區段的景觀資源是全社會、全體市民的共同責任，同時更是市政府的職責所在，企業也應當負起這種社會責任。不管怎樣都不能不顧公眾利益打珠江水面的主意，不應不顧后果在珠江水面上做文章。”

——代表聲音

8碼頭均超批準使用期限

時間回到2010年。廣州亞運會開幕式上，巡游花船載著各國運動員進入開幕式會場。為了制作花船以及運動員上船，亞組委在珠江南岸臨時建起了約20座臨時碼頭。“快5年時間過去了，我們發現除了個別碼頭仍作為客運碼頭在使用外，其余都還在水中佇立。”市人大常委會副秘書長陳創生說，占用珠江這么寶貴的公共資源，用途卻不明，有些浪費。

今年初的市人代會上，陳創生作為領銜代表，與其他8名代表聯名，提出了《關于盡快研究拆除亞運后珠江岸邊殘留碼頭設施的意見》(簡稱《意見》)，建議政府相關部門盡快研究處理上述臨時碼頭設施問題。《意見》稱：相比于海心沙開幕式看臺，這些僅在開幕式中起輔助作用的臨時設施似乎不具備遺產的特性，卻沒有一個去留的決定，依然故我地佇立在水中，不僅影響了珠江航道，也極大地破壞了珠江景觀，還給偶爾登上碼頭的行人帶來危險。

5月份，負責承辦建議辦理的廣州市水務局等部門召開代表見面溝通會。會上，相關部門提供的《亞運臨時碼頭調查統計表》顯示，亞運時建設涉及珠江廣州河段管理范圍內的亞運臨時碼頭共8個，共涉及浮躉43座、引橋27座。亞運后已拆除浮躉5座、引橋2座(另有1座引橋未建)，也即還剩浮躉38座、引橋24座。

讓人意料不到的是，這8個臨時碼頭全部超過了當初申請臨建時批復的有效使用期限，其中超期最長的洲頭咀碼頭和太古倉碼頭超過了4年零8個月，超期最短的水上監管臨時碼頭(中大碼頭上游)也有2年多時間。

過半數碼頭悄然“轉正”

更讓代表們想不到的是，后續的跟蹤督辦中他們才了解到：原本作為臨時建筑的碼頭，卻在悄然間被相關部門批復繼續保留甚至永久性使用。“我們是關注這個問題，跟蹤督辦中才知道的，事先一點都不知情！”《意見》領銜代表陳創生告訴新快報記者。

根據市水務局提供給代表們的答復，現狀的38座浮躉、24座引橋中，已批復同意升級改造、轉為永久碼頭或規劃保留亞運臨時碼頭共有浮躉28座、引橋15座，其中：廣州塔碼頭經市發改委以“穗發改〔2014〕50號文”批復同意對18座浮泵、9座引橋進行升級改造；太古倉巡游碼頭經廣州港務局(穗港〔2011〕288號文)批復其中浮躉1座、引橋1座為永久性碼頭；芳村碼頭根據穗府14屆46次常務會議(穗府14屆46次〔2012〕46號)原則同意全部浮躉9座、引橋5座保留。

多位代表昨日向新快報記者表示，相關部門批文他們未見著。記者登錄廣州市發改委、市港務局以及廣州市規范性文件庫，也未搜尋到相關審批文件。

“珠江是全體市民的財富，不能就這樣‘悄悄’、‘不明不白’地改變用途”、“既然是臨時建筑，到期了就應該拆除。現在這樣到底是要把珠江岸線引向何方？”昨日的視察現場，代表們提出了多項質疑，包括：保留的依據是什么，為什么給這家公司不給另外一家公司？

代表對部門答復“非常不滿意”

按照要求，承辦單位市水務局、廣州港務局、市交委應在9月1日前書面回復《意見》辦理情況。但據領銜代表陳創生介紹，由于此事涉及多個政府部門及相關群體利益，如今臨近答復期限，但相關部門仍未有一個比較明確的結論，相關工作毫無進展。“截至日前，我們對《意見》的辦理情況非常不滿意。”

昨日代表們在給媒體的書面材料中也集體表達了他們的態度：在珠江廣州城區段，除涉及人民群眾生命財產安全、公眾利益，確有必要規劃建設少量公共配套，如搶險應急碼頭、輪渡碼頭、珠江游船碼頭等，對于其他的，不論在什么時候、有何種需求，任何單位、任何人都不能在這一江段以任何形式規劃建設或擁有任何新的設施。“無論是相關部門未批復還是已批復的，我們認為都應遵照這一原則。”其次，若保留建造一些碼頭、浮泵的決定不變，我們也希望政府能按信息公開的有關要求，在信息是否透明、論證是否充分、實體程序上是否合法，決策是否科學等問題上，讓公眾了解更多的有關論證、決策和程序等方面情況。此外，那些獲相關部門批復的碼頭準備用來干什么，代表們不知情，這也應該向社會說明。

視察現場

碼頭停靠游艇 普通人進不去

代表們呼吁決不能讓珠江岸線淪為某些個體的私家樂園

昨日上午，代表們來到廣州塔臨時碼頭視察，該碼頭臨近海珠有軌電車廣州塔站。記者現場看到，盡管此處有著一線江景，但普通市民進不去。市人大常委會副秘書長陳創生吐槽，據他走訪，這種情況很普遍，包括對面的海心沙碼頭，“當初(廣州)辛辛苦苦把海心沙碼頭從部隊拿回來，現在不又是一樣，普通市民走不進去，只能隔著嘆江景”。

北望對面的海心沙碼頭，還看到海心沙輪渡碼頭的東側的臨時碼頭停靠著幾艘游艇。“這種情況不是個案，在這個廣州塔臨時碼頭，晚上也時不時停靠了一些游艇。今天可能是白天，沒見游艇停靠。”另一位代表反映。

視察結束后，代表們表示：珠江是全體廣州市民的共同財富，決不能讓美麗的珠江岸線，最終淪為某些個體的私家樂園，為少數人所獨享占用，公共資源不應該只為少數特定對象服務，特別是廣州塔和白鵝潭這兩段目前廣州最敏感、最精華的河段，更不應該也不允許這樣的設施存在。

背景

8個碼頭共建浮躉43座引橋27座

亞運時建設涉及珠江廣州河段管理范圍內的亞運臨時碼頭共8個，具體為：海心沙碼頭、海心沙安保碼頭、廣州塔(新電視塔) 碼頭、洲頭咀巡游碼頭、哥徳堡號碼頭、太古倉巡游碼頭、芳村巡游碼頭和水上監管臨時碼頭(中大碼頭上游)。報據市相關部門的批復，8個碼頭共建設浮躉43座、引橋27座。

亞運后，己拆除洲頭咀巡游碼頭浮躉2座、海心沙安保碼頭浮躉1座、太古倉巡游碼頭浮躉2座引橋2座，共已拆除浮躉5座、引橋2座，水上監管臨時碼頭1座引橋未建。即現狀有浮躉38座、引橋24座。這些浮躉和引橋中，已批復同意升級改造、轉為永久碼頭或規劃保留亞運臨時碼頭共有浮躉28座、引橋15座。具體如下：

(1)廣州塔碼頭經市發改委以穗發改〔2014〕50號文批復同意對18座浮躉、9座引橋進行升級改造；

(2) 太古倉巡游碼頭經廣州港務局(穗港〔2011〕288號)文批復其中浮躉1座、引橋1座為永久性碼頭；

(3)芳村碼頭根據穗府14屆46次常務會議(穗府14屆46次〔2012〕46號)原則同意全部浮躉9座、引橋5座保留。