天津爆炸已致145人遇難 天津港總裁等11人被查

8月27日，救援人員在天津港爆炸事故核心區(qū)排查可燃物 供圖/新華

記者27日從最高人民檢察院獲悉，天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。目前，包括7名廳級官員在內(nèi)的11名責(zé)任人被立案偵查，并采取刑事強(qiáng)制措施。11名責(zé)任人中，10名涉嫌玩忽職守罪，1人涉嫌濫用職權(quán)罪。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市交通運(yùn)輸委員會作為天津港危險化學(xué)品經(jīng)營管理行業(yè)主管部門，對危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)有審批、監(jiān)管等職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員未認(rèn)真履行職責(zé)，違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證，對瑞海公司違法違規(guī)經(jīng)營活動監(jiān)管不力。

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是危化品經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員監(jiān)管不力，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未及時檢查發(fā)現(xiàn)和依法查處。

濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局作為轄區(qū)各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理部門，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營危險化學(xué)品倉儲業(yè)務(wù)規(guī)劃負(fù)有審批職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員明知瑞海公司經(jīng)營危險化學(xué)品倉儲地點(diǎn)違反安全距離規(guī)定，未嚴(yán)格審查把關(guān)，違規(guī)批準(zhǔn)該公司危險化學(xué)品倉儲業(yè)務(wù)規(guī)劃。

天津新港海關(guān)有關(guān)責(zé)任人員在危化品進(jìn)出口監(jiān)管活動中對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對瑞海公司日常監(jiān)管工作失察，對其違法從事危化品經(jīng)營活動未及時發(fā)現(xiàn)并查處；給不具備資質(zhì)的瑞海公司開辟綠色進(jìn)出關(guān)通道，放縱瑞海公司從事違法經(jīng)營活動。天津港（集團(tuán)）公司作為港區(qū)企業(yè)管理單位，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管等職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員疏于管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未有效督促糾正和處置。

專案組還發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員王金文，違法行使職權(quán)，幫助不符合安全規(guī)定的瑞海公司通過安全評審，致使不具備資質(zhì)的瑞海公司通過了危險化學(xué)品經(jīng)營有關(guān)資質(zhì)的審批。

根據(jù)查明的情況和有關(guān)法律法規(guī)，包括鄭慶躍、武岱等11名責(zé)任人被立案調(diào)查。另據(jù)記者從公安部獲悉，天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)立即開展調(diào)查工作。8月14日以來，依法對瑞海公司及相關(guān)人員以涉嫌重大責(zé)任事故罪、非法儲存危險物質(zhì)罪立案偵查。8月20日，依法對提供安全評價報告的天津中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司及相關(guān)人員以涉嫌提供虛假證明文件罪立案偵查。目前，已對瑞海公司董事長于學(xué)偉，副董事長董社軒，副總經(jīng)理曹海軍、劉振國、田旺，前法定代表人李亮，安保部經(jīng)理郭向濱，財務(wù)總監(jiān)宋齊，操作部副經(jīng)理李雅翔，天津中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司評價師曾凡強(qiáng)等12名犯罪嫌疑人依法刑事拘留；對在事故中受傷的瑞海公司總經(jīng)理只峰、主管安全的副總經(jīng)理尚慶森2名犯罪嫌疑人依法監(jiān)視居住。

下一步，國務(wù)院天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組將深入調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大偵查工作力度，對涉嫌犯罪的一查到底，絕不姑息。

被立案的官員都是哪些人

27日，高懷友因涉嫌玩忽職守被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。高懷友1972年出生，籍貫四川，九三學(xué)社社員，理學(xué)博士，高級工程師，2014年起任天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長，分管監(jiān)督管理三處（行政審批處）、規(guī)劃與科技處。

在8月14日天津方面召開的新聞發(fā)布會上，高懷友表示，瑞海公司取得安評等相關(guān)審批，通過了安全條件審查，倉庫已取得危險品周轉(zhuǎn)資格，但他要與交通運(yùn)輸部門研究并征求其意見后，才能回答安評信息何時公開的問題。

同時被立案的還有濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明，他擁有正高級規(guī)劃師職稱，其之前在接受新華社采訪時說，他們是在參考了消防部門出具的相關(guān)審核意見書后，才向瑞海公司頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。

27日最高檢通報，專案組發(fā)現(xiàn)，“交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員王金文，違法行使職權(quán)，幫助不符合安全規(guī)定的瑞海公司通過安全評審，致使不具備資質(zhì)的瑞海公司通過了危險化學(xué)品經(jīng)營有關(guān)資質(zhì)的審批”。

王金文是11人中唯一涉嫌濫用職權(quán)罪被立案的。此前瑞海國際持股人董社軒對新華社記者稱：“當(dāng)時做安評時，第一家安評公司說距離居民樓太近，不符合規(guī)定，安評做不下來。后來于學(xué)偉說別管了，他來弄，后來又換了家安評公司，結(jié)果就弄下來了。”

最高檢公布的11名被立案責(zé)任人中，還出現(xiàn)了鄭樹國的名字，其職務(wù)為天津港集團(tuán)公司安監(jiān)部副部長，涉嫌玩忽職守罪。

在中濱海盛（為瑞海做安全評估的公司）公布的《天津港東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司躍進(jìn)路堆場改造工程安全驗收評價報告（備案稿）》中，通過該安評報告的專家組組長簽名即為“鄭樹國”。安評報告顯示，瑞海國際在安全預(yù)評價和安全驗收報告中先后共64個問題，但其中并不涉及與居民區(qū)的距離，且最終那些問題都整改了。

鄭樹國曾是交通部港口設(shè)施保安專家?guī)斐蓡T之一。而本次以涉嫌濫用職權(quán)罪被立案的王金文，曾任交通部原水運(yùn)司港口管理處處長、水運(yùn)局港口設(shè)施保安工作檢查組組長等職務(wù)。

另有天津港（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總裁鄭慶躍被立案。直到第9次爆炸事故新聞發(fā)布會上，鄭慶躍才露面。他在發(fā)布會上稱，天津港集團(tuán)公司是市屬國有企業(yè)，于2004年6月由原港務(wù)局整體轉(zhuǎn)制成為集團(tuán)公司，不再具備原天津港務(wù)局行政管理職能。天津港集體同瑞海國際物流是“坐落在同一區(qū)域的沒有隸屬關(guān)系的兩家企業(yè)”。

當(dāng)被問到危險品的監(jiān)管問題時，鄭慶躍表示：“如果天津港無論是集團(tuán)或個人有問題，我們會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，也會接受處罰。”

發(fā)布

遇難人數(shù)上升至145人

27日，天津港爆炸事故進(jìn)入第16天。記者從事故現(xiàn)場新聞中心得到消息，截至8月27日下午3時，共發(fā)現(xiàn)遇難者145人，已確認(rèn)身份145人。其中，公安消防人員21人，天津港消防人員67人，民警9人，其他人員48人。目前，尚有失聯(lián)人員28人。

記者了解到，27日位于爆炸核心區(qū)水坑南側(cè)的原汽車存放區(qū)內(nèi)的積水廢水已經(jīng)基本抽干。該停車場區(qū)域面積約3萬平方米，爆炸事故發(fā)生后，曾有4000－5000噸的積水。

被立案偵查的11名官員

10人涉嫌玩忽職守罪被立案偵查

武岱（正廳級）

天津市交通運(yùn)輸委員會主任

李志剛（副廳級、已退休）

原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長

馮剛

天津市交通運(yùn)輸委員會港口管理處處長

高懷友（副廳級）

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

曹春波

濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

朱立明

濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長

王家鵬（副廳級）

天津海關(guān)副關(guān)長兼新港海關(guān)關(guān)長

鄭慶躍（正廳級）

天津港（集團(tuán)）有限公司總裁

李洪峰（副廳級）

天津港（集團(tuán)）有限公司總裁助理

鄭樹國

天津港（集團(tuán)）有限公司安監(jiān)部副部長

1人涉嫌濫用職權(quán)罪被立案偵查

王金文（副廳級）

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員

評論

讓玩忽職守濫用職權(quán)者得到應(yīng)有懲處

近日，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法對天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故有關(guān)責(zé)任人員采取刑事強(qiáng)制措施。對涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)的責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)、依法嚴(yán)懲，這是對逝去的鮮活生命的告慰，也是給社會一個負(fù)責(zé)任的交代。唯有依法嚴(yán)肅查處、深刻汲取教訓(xùn)、扎實做好工作，才能防止悲劇重演。

從企業(yè)經(jīng)營許可到“環(huán)評”、“安評”報告，從居民安全距離到基本倉儲條件，企業(yè)靠著與一些公職人員的“關(guān)系”通過審批，進(jìn)而投產(chǎn)運(yùn)營，這是對廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)的漠視和踐踏。發(fā)生在天津港的爆炸事故，用慘痛的后果表明，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作仍有漏洞，隱患甚多，需切實解決。

此類事故并非偶然，也絕非首次，代價極其慘重，教訓(xùn)極其深刻。昆山工廠大爆炸、青島輸油管道大爆炸、安徽馬鞍山大爆炸……近年頻發(fā)的事故表明，審批走過場、監(jiān)管走形式、執(zhí)行不到位等等，往往是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。瀆職者必須擔(dān)責(zé)，制度法律紅線不容挑戰(zhàn)。只有讓玩忽職守濫用職權(quán)者得到應(yīng)有的懲處，才能使權(quán)力不被濫用、不再任性，才能保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。