廣州評職稱不再“唯論文” 科技成果轉化可代替

南都訊 記者吳璇 實習生張子俊 通訊員粵仁宣 廣東科技人才的職稱評定將從“重論文、重科研項目”向“重科技成果轉化”轉變。昨日，廣東省人社廳和省科技廳聯合出臺《關于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》(以下簡稱《意見》)，根據《意見》，只要研究開發高新技術并成功實現轉化，即使沒有論文，也有很大機會申報正高職稱。《意見》還提出，將進一步向新型研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等單位下放職稱評審權?！兑庖姟纷越袢?9月1日)起實施，有效期5年。

政策亮點

不一定都要論文

研發高新技術并成功轉化可申報正高職稱

以往評職稱，一定要有論文或科研項目，這種評價標準有利于基礎研究，但讓從事應用型技術創新的科研人員處境尬尷，因為其技術創新并不能通過論文或科研項目來體現。

為了破解這種“標準障礙”，此次職稱評價的改革改變了以往過于強調科研項目和論文的要求，突出成果轉化。只要研究開發高新技術并成功實現轉化，申報最高為正高級的相應級別的職稱就有很大機會。省人社廳相關負責人稱，這在以往連申報門檻都達不到。

《意見》第二條規定，科技人員作為第一主持(責任)人研發具有市場發展前景和應用價值的高新技術并成功實現轉化和產業化，單個技術轉讓項目技術交易額累計達到50萬元或3年內多個技術轉讓項目技術交易額累計達到100萬元的，在參與職稱評審時每個項目或每100萬元可替代一項縱向課題要求，作為新型研發機構的主要技術負責人完成兩項技術創新并實現成果轉化等條件之一的，可以一篇專業技術分析報告代替一篇論文要求。

如果一個技術人員有多個技術轉讓項目且交易額累計達到100萬元，并且能夠撰寫相應的技術報告，就可以用技術報告代替論文，也不需要去申請科研項目了。

“這就有利于技術人員把主要精力放在技術研究和開發上，避免為發論文和跑科研項目而費心費力。”省人社廳相關負責人稱，此次改革將引導更多科技人員參與技術創新。

據了解，此種評價方式為全國首創。

不再重論文數量

在Nature、Science等發表論文不作篇數要求

除了科技成果轉化可代替論文外，根據《意見》，發明專利轉化應用成效突出的，也可降低或免去相應論文要求。而作為主要起草人負責一項以上國際或國家標準或兩項以上行業標準的制(修)定工作，并負責其中主要技術內容的撰稿或實驗驗證工作，且該標準在相應范圍內得到實施應用的，可作為申報專業技術資格的業績成果條件之一?！兑庖姟愤€規定，獲國家最高科學技術獎等的高層次人才可以直接認定正高職稱資格。

另外，以往論文在科技人員職稱申報中具有極其重要作用，但論文的要求在一定程度上存在“重數量輕質量”的“唯文本論”現象。本次職稱評定改革的方向之一就是提高論文的質量要求。

《意見》第五條規定，在N ature、Science、C ell發表論文或在專業領域影響因子30以上的科技期刊發表論文(第一作者或第一通訊員)的，對論文的篇數不作要求。

省人社廳公布的數據顯示，截至2014年底，全省專技人才總量478萬人，獲得高級職稱人數年均約22000人，其中，高校、衛生技術和工程系列專技人才占約70%。

下放職稱評審權

用人單位可自行制定評審標準，開展評審、發放證書

本次改革還提出進一步向新型研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等單位下放評審權，有條件的用人單位，可自行制定不低于省通用標準的職稱評審標準，自主開展職稱評審、自主發放證書。同時，向創新產業密集度較高的地區下放正高級或副高級以下職稱評審權，比如高新園區、留學生創業園區等。

廣東此前只有少數機構可以自主評審職稱，比如中山大學等直屬教育部的高校。省人社廳副巡視員賀東透露，此次改革之后，廣東將盡快在高水平大學及科研院所下放職稱評審權，接下來還將下放醫療技術人員的職稱評審權。

職稱評審背后附著了大量的利益，一旦評審權下放，沒了監管怎么辦？省人社廳專業技術人員管理處處長魏建文表示，評審權雖然下放，但將“放管結合”?！氨热缯f，對于評委會主任，我們的專家庫里做了明確的要求，”魏建文說，“省里將組建復審委員會，確保職稱評審公開公正。”

評審權下放了，證書是否也由各評審單位自行印發？省人社廳相關負責人表示，目前還在研究?！爸饕紤]到兩個問題：一是由用人單位發放，證的流通性存在一定問題；二是對于退休人員來說，如果沒有政府統一發放，將來的退休待遇可能比較成問題?！?/p>

專家解讀

有利于調動企業研發積極性

省微生物研究所環境微生物研究中心副主任許玫英稱，從論文向科技成果轉換的導向，對于在企業從事科研工作的科技人員來說，是絕對的利好?！拔宜佑|的企業，他們實踐能力非常強，但沒時間坐下來的寫論文?！?/p>

中山大學藥學院教授劉培慶則表示，企業以研究、產品為主要導向，如果以高校一樣以發表文章來進行評價，顯然是不適合的。此次的改革向科技成果轉化方面傾斜，對于企業來說影響更大，也更有利于調動企業自主研發的積極性。

鏈接

哪些人才可直接認定正高職稱？

●獲國家最高科學技術獎的個人

●國家自然科學獎或技術發明獎或科學技術進步獎一等獎以上的個人

●中國發明專利金獎發明人排名前2位

●入選國家“千人計劃”的個人

●百千萬工程國家級人選

●百名南粵杰出人才培養工程人選

●入選“廣東引進領軍人才”的個人或“廣東引進科研創新團隊”帶頭人

(南方都市報)