南都訊 記者黃怡 自工信部宣布9月1日起實施“史上最嚴手機實名制”規定以來，如何將政策落地施行一直備受關注。對已經在網的老客戶，有運營商還發出了限期拒不實名就“半停機”處理的通知。昨日，廣東省法制辦網站發出《關于落實電信用戶真實身份信息登記制度的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《決定》)，對推進手機實名制做出了細致規定。該征求意見稿公示期至9月30日，公示結束后將上報省政府。
發現冒用他人證件將報警處理
《決定》明確，電信業務經營者為電信用戶辦理固定電話、移動電話、互聯網寬帶、無線上網卡的裝機、移機、開戶、過戶以及補換卡、修改密碼、訂購或者更改資費套餐等電信業務手續，應當要求電信用戶出示有效證件，查驗并登記或者補登記電信用戶的真實身份信息。
委托他人辦理個人電信業務手續的，電信業務經營者應當要求受委托人同時出示本人和委托人的有效證件，查驗并登記委托人和受委托人的真實身份信息。若發現在網電信用戶冒用他人證件，使用偽造、變造證件或者信息登記的，應當及時停止其電信服務并報警處理。
《決定》施行百日未補辦將暫停服務
《決定》對在網老用戶補辦實名制手續的時限作出了詳細的規定：
電信業務經營者應當自本決定施行之日起2個月內通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式，通知已經在網但尚未登記真實身份信息或者登記信息不完整、不準確的用戶補辦登記手續，并應當為電信用戶補登記提供簡便快捷的服務。
對本決定施行之日起滿3個月未補登記真實身份信息的用戶，電信業務經營者應當催告其10日內補辦;催告期滿仍未補辦的，暫停提供電信服務。據此，即大約在《決定》施行百日后，未補辦實名制的用戶或將被停機。《決定》還稱，自暫停提供電信服務之日起滿3個月仍未補辦的，終止提供電信服務。
《決定》明確，電信業務經營者按照本決定暫停電信服務期間，不得向用戶收取服務費用;終止電信服務的，應當簡便快捷退還用戶預存的剩余費用。
廣東移動分批通知用戶補辦
據此前報道，督促老客戶辦理實名制，運營商還是采取了相對人性化的措施。但中國移動相關負責人也表示，對于非實名老客戶，必要時將采取限制通信、業務的手段，督促用戶依法實名登記。
廣東移動則采取分批通知用戶去補辦實名制的方法，但因客戶規模太大，更多是通過提供便捷渠道和優惠的方式推進。通過廣東移動官方網站即可辦理在線登記，甚至部分地市還開通了微信公眾號、A PP實名登記服務。也有的移動客戶在收到通知后，未能在限期內補辦實名制，導致“半停機”(限制呼出)的情況。若廣東省這一《決定》順利出臺，運營商的操作措施也將更加有章可循。
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