廣東省國稅局原局長之妻與夫共同受賄獲刑6年

廣東省國稅局原局長李永恒因受賄罪于今年2月被深圳市中級(jí)人民法院一審判刑十四年。南方都市報(bào)此前曾連續(xù)報(bào)道。李永恒的妻子江苑亦卷入李永恒受賄案，涉嫌共同犯罪，日前被深圳市中級(jí)人民法院以受賄罪判處有期徒刑6年。李永恒及其妻子一審雖均認(rèn)定利用職權(quán)替他人謀利，但是究竟謀取了多大的利益則并不明確，凸顯出稅務(wù)執(zhí)法中存在的彈性空間以及由此帶來的尋租空間。

“賢內(nèi)助”深度介入李永恒受賄案

李永恒在2012年8月年滿60歲時(shí)從廣東省國稅局局長一職上卸任。一審法院認(rèn)定李永恒受賄942萬多元人民幣、65萬元港幣。而這其中有近900萬元人民幣系退休后向潮汕商人廣東好口味公司、潮州市中廈實(shí)業(yè)投資有限公司董事長詹平彬索要，最大一筆高達(dá)650萬元的賄款被用于幫助女兒在澳大利亞購置房產(chǎn)。

李永恒的妻子江苑則深度介入了李永恒受賄案。江苑曾在廣東省國稅局、深圳市國稅局工作，于2000年在深圳辦理了病退手續(xù)。

案件中最大的“苦主”詹平彬正是由江苑帶給李永恒認(rèn)識(shí)。李永恒與詹平彬結(jié)識(shí)后，經(jīng)常帶著詹平彬出席有國稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在場的活動(dòng)，并要求他們對(duì)詹平彬給予關(guān)照。

2013年李永恒退休之后，夫妻倆便開始要求回報(bào)，多次向詹平彬索賄，索賄額度達(dá)到868萬多元。每次索賄的錢財(cái)除了幾十萬、幾百萬元之外，還包括幾萬元，這些錢財(cái)被用來購買廣州、從化以及澳大利亞的房產(chǎn)，償還信用卡購買機(jī)票款等。一審法院認(rèn)定，江苑與李永恒同謀，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪，判處其有期徒刑六年。

省國稅局長隱蔽的權(quán)力尋租

盡管李永恒、江苑案已一審判決，法院認(rèn)定李永恒利用職務(wù)便利為他人謀取了利益。但李永恒高達(dá)800多萬元的索賄背后，究竟給詹平彬輸出了何種利益，則并不明確。

有關(guān)人士稱，這表明稅務(wù)稽查上存在一定的模糊地帶。查還是不查，往往有權(quán)力運(yùn)作與尋租的空間，并且這樣的權(quán)力尋租較為隱蔽，不易察覺。

從司法材料中可以看出，李永恒自1993年就擔(dān)任廣東省國稅局副局長，曾于1999年到2001年期間短暫擔(dān)任深圳市國稅局局長，此后擔(dān)任廣東省國稅局局長直到2012年退休。

國稅系統(tǒng)是垂直管理，省國稅局可以決定地級(jí)市國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)人的升遷，由此省國稅局局長一職在省國稅系統(tǒng)極具分量。

李永恒與詹平彬結(jié)識(shí)之后，多次帶著詹平彬出席有國稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的聚會(huì)，并叮囑他人對(duì)詹平彬給予關(guān)照。

以在深圳為例，李永恒離開深圳市國稅局長之位后，每年的生日也都是在深圳度過，當(dāng)?shù)貒惥值墓賳T們也悉數(shù)到場，在這樣的私人場合中就可以看到詹平彬的身影。

詹平彬在潮州從事陶瓷等實(shí)業(yè)，在深圳也有一家進(jìn)出口公司，因此潮州國稅局以及深圳國稅局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都被專門叮囑要對(duì)詹平彬給予照顧。

關(guān)照帶來的利益有多大？

關(guān)照帶來了什么樣的不法利益？詹平彬在證言中稱，李永恒打招呼之前企業(yè)會(huì)被稽查，進(jìn)行補(bǔ)稅罰款，但是打過招呼后就沒有再受到使用稽查。到了例行檢查或者年底稅收任務(wù)重的時(shí)候，潮州市國稅局會(huì)根據(jù)企業(yè)的一些數(shù)據(jù)核定稅額，自查補(bǔ)稅，不需要罰款。

從詹平彬的證言來看，一方面這表明李永恒關(guān)照之后查處不再嚴(yán)格，或讓企業(yè)有了一定的偷稅空間。另一方面則是免除了偷稅帶來的罰款。但涉及到的金額則不明確。

而潮州市國稅局分管的一名副局長則更是不承認(rèn)給予過關(guān)照。他承認(rèn)市國稅局下屬一個(gè)分局曾對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過檢查罰款，后來之所以沒有檢查，只是因?yàn)闆]有收到舉報(bào)或涉及到該企業(yè)的案件，況且企業(yè)也沒有極低稅負(fù)等異常情況。這名負(fù)責(zé)人的證言顯示，他們不曾對(duì)詹平彬有過任何關(guān)照。

在深圳，詹平彬三哥擔(dān)任法人代表的深圳市共融進(jìn)出口有限公司于2009年3月成立，到案發(fā)時(shí)該公司獲得退稅高達(dá)7066萬元。這表明該企業(yè)確實(shí)需要與國稅部門建立密切的聯(lián)系，但是這中間是否存在權(quán)力干涉，還沒有公開的證據(jù)予以佐證。深圳市國稅局出具的證明稱，他們向該公司涉及到的16家供應(yīng)商發(fā)函38份，供應(yīng)商的復(fù)函結(jié)果都顯示是正常的。

李永恒的權(quán)力到底為詹平彬帶來了多大的利益？想必李永恒和江苑兩夫妻“心里有數(shù)”。據(jù)交代材料，在多次索賄時(shí)，李永恒的想法是“這么多年確實(shí)幫了他忙”，江苑的想法則是，“通過李永恒的關(guān)系，對(duì)他(詹平彬)的生意有很大幫助。”