河北固安一小區(qū)建在輸油管線上 開(kāi)發(fā)商：放心

塘燕線管道線路圖

孔雀城小區(qū)大門緊挨著輸油管道

天津輸油處向開(kāi)發(fā)商發(fā)文，告知9月將重新啟用輸油管道

天津輸油處向固安縣政府發(fā)文，表示管道安全距離不足

法制晚報(bào)訊 (記者江丞華)日前，中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司天津輸油處(以下簡(jiǎn)稱“天津輸油處”)向河北固安永定河孔雀城開(kāi)發(fā)商發(fā)函，稱該小區(qū)緊鄰從天津通往北京的石油輸送管道——塘燕線即將于9月底重新啟用、再次輸油，“管線一旦發(fā)生泄漏……將會(huì)造成爆炸、著火、中毒、環(huán)境污染等重特大惡性安全事故”。

為此，天津輸油處請(qǐng)孔雀城開(kāi)發(fā)商——三浦威特公司做好一旦發(fā)生泄漏時(shí)疏散小區(qū)居民的應(yīng)急準(zhǔn)備，并提前告知小區(qū)所有居民。

多名業(yè)主表示，買房時(shí)開(kāi)發(fā)商沒(méi)告知小區(qū)緊鄰石油管道。孔雀城銷售主管吳瓊對(duì)《法制晚報(bào)》記者(微信公號(hào)：fzwb_52165216)說(shuō)，小區(qū)下面沒(méi)有輸油管道，“我是開(kāi)發(fā)商自銷團(tuán)隊(duì)銷售，放心！”

據(jù)了解，天津輸油處和三浦威特目前已達(dá)成協(xié)議，由三浦威特出資將塘燕線遷至別處，但改線工程的環(huán)評(píng)尚未完成。

　　孔雀城墻邊立樁“下有管道”

毗鄰北京的固安樓盤近年來(lái)受追捧，其中孔雀城是當(dāng)?shù)刈畛雒拇笮妥≌^(qū)。

華夏幸福基業(yè)股份有限公司以“孔雀城”為品牌進(jìn)行環(huán)北京地區(qū)的生態(tài)小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，包括永定河孔雀城、大運(yùn)河孔雀城、潮白河孔雀城和八達(dá)嶺孔雀城等項(xiàng)目。位于固安的永定河孔雀城，是華夏幸福基業(yè)間接控股公司三浦威特園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司直接開(kāi)發(fā)的。

但在孔雀城英國(guó)宮三期業(yè)主討論群內(nèi)，一些業(yè)主在為安全擔(dān)心。“我們小區(qū)下面，埋著石油輸油管道！”業(yè)主李先生說(shuō)完還發(fā)了一張圖片，顯示在孔雀城英國(guó)宮三期小區(qū)西北角的圍墻外，不足一米之處，立著一根黃色的石油管道標(biāo)志樁，上面寫(xiě)著“下有管道，嚴(yán)禁動(dòng)土”。

《法制晚報(bào)》記者(微信公號(hào)：fzwb_52165216)赴固安找到李先生所拍的石油管道標(biāo)志樁，發(fā)現(xiàn)順著它向北看，小區(qū)西面緊鄰的育才北路綠化帶上，還分布著十來(lái)根這樣的標(biāo)志樁，每根標(biāo)志樁間距10米左右。

管道途經(jīng)孔雀城多個(gè)園區(qū)

標(biāo)志樁的側(cè)面寫(xiě)著“天津輸油處”和聯(lián)系電話，中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司天津輸油處管道管理科科長(zhǎng)孫洪接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)證實(shí)，孔雀城外墻附近的管道正是該處管轄的塘燕線輸油管道。

“樁的正下方就是輸油管道，兩個(gè)點(diǎn)就能推測(cè)出管道的走向與位置。”孫洪說(shuō)，塘燕線于2002年建成投產(chǎn)，負(fù)責(zé)向華北各煉油廠輸轉(zhuǎn)原油。管線起于天津大港輸油站，途經(jīng)天津市濱湖新區(qū)、西青區(qū)，河北廊坊市、保定市，終至北京市房山區(qū)的燕山石化分公司。

孫洪還向記者提供了塘燕線管道線路圖。記者將這張圖紙和永定河孔雀城小區(qū)分布圖比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，塘燕線輸油管道途經(jīng)孔雀城的走向?yàn)椋?東起)孔雀城大衛(wèi)城·梅園--孔雀城大衛(wèi)城·暢園--孔雀新城(孔雀城英國(guó)宮三期)--育才北路--孔雀大道(西止)。

　　小區(qū)被指安全距離不足

針對(duì)孔雀城業(yè)主的擔(dān)心，孫洪說(shuō)，孔雀城的住宅樓并沒(méi)有蓋在管線的正上方，但確實(shí)存在安全距離不足的隱患。

孫洪介紹，孔雀城周邊有兩條輸油管道——塘燕線和塘燕復(fù)線，2002年至2007年6月，塘燕線一直處于正常使用狀態(tài)；2007年6月塘燕復(fù)線投產(chǎn)后，塘燕線停止輸送原油封存至今。

公開(kāi)資料顯示，固安孔雀城小區(qū)是2003年開(kāi)始開(kāi)發(fā)的，管線沿經(jīng)的孔雀城英國(guó)宮三期、孔雀城大衛(wèi)城的建設(shè)時(shí)間均為2012年。

記者從天津輸油處了解到，根據(jù)中石化總部總體規(guī)劃和原油輸送方案，為滿足北京燕山石化的原油供應(yīng)，塘燕線將于2015年9月底再次開(kāi)始輸油。

　天津輸油處發(fā)函希望居民知情

孫洪表示，塘燕線已經(jīng)于2015年8月實(shí)施了打壓試驗(yàn)等啟輸前準(zhǔn)備工作。為此，2015年8月，天津輸油處向孔雀城的開(kāi)發(fā)商三浦威特公司發(fā)函。

函稱：“由于貴公司新建樓盤與輸油管道交叉處屬于人口密集區(qū)域，小區(qū)內(nèi)市政雨水排放井、污水排放井、燃?xì)夤艿馈㈦娎|溝及暗涵暗渠等多處與輸油管道交叉，打壓試驗(yàn)過(guò)程中管線一旦發(fā)生泄漏，管線中存在的少量原油及油氣勢(shì)必會(huì)流入城區(qū)地下雨污水排放井及暗涵暗渠，將會(huì)造成爆炸、著火、中毒、環(huán)境污染等重特大惡性安全事故，嚴(yán)重威脅管道沿線人民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成極惡劣的政治和社會(huì)影響。”

“為避免發(fā)生上述重特大安全事故，請(qǐng)貴公司于8月20日前提供與津燕線(又稱塘燕線)交叉處各小區(qū)的市政雨污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫€、電纜溝及暗涵暗渠等竣工圖紙一套，并做好一旦發(fā)生泄漏時(shí)疏散小區(qū)居民的應(yīng)急準(zhǔn)備，以及提前告知小區(qū)所有居民的工作。”

“我處將按照應(yīng)急預(yù)案制定該段區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保異常情況下能夠及時(shí)有效得到解決，避免發(fā)生2013年‘11·22’黃島輸油管道泄漏爆炸，2014年中石油大連‘6·30’輸油管道閃爆著火等類似重大事故。”

　一些業(yè)主表示根本不知情

“到現(xiàn)在，圖紙也沒(méi)給我們。”天津輸油處管道管理科科長(zhǎng)孫洪表示。

談及8月20日實(shí)施的打壓試驗(yàn)，孔雀城一些業(yè)主對(duì)《法制晚報(bào)》記者(微信公號(hào)：fzwb_52165216)表示，自己根本不知情，更談不上“應(yīng)急準(zhǔn)備”。

業(yè)主李先生說(shuō)，他買房時(shí)，開(kāi)發(fā)商沒(méi)說(shuō)小區(qū)下面有輸油管道。后來(lái)他從別的業(yè)主那里了解到情況，又找開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商的人又改口說(shuō)，雖然小區(qū)下面有輸油管道，但是廢棄的，不存在安全問(wèn)題。

對(duì)此說(shuō)法，孫洪表示，天津輸油處從來(lái)沒(méi)對(duì)開(kāi)發(fā)商說(shuō)過(guò)塘燕線是廢棄的輸油管道，“它只是處于暫時(shí)封存狀態(tài)”。

采訪期間，記者以購(gòu)房人身份咨詢孔雀城開(kāi)發(fā)商銷售主管吳瓊“小區(qū)下方是否有輸油管道”，得到的回復(fù)是，小區(qū)下面沒(méi)有輸油管道，“我是開(kāi)發(fā)商自銷團(tuán)隊(duì)銷售，放心！”

　　開(kāi)發(fā)商擬出3000多萬(wàn)遷線

據(jù)孫洪介紹，塘燕線投產(chǎn)初期屬燕山石化管轄，2007年以后才由天津輸油處接管。但不論是燕山石化，還是天津輸油處，都始終不同意將孔雀城修建在緊鄰塘燕線輸油管道的位置。

對(duì)于塘燕線與永定河孔雀城小區(qū)安全距離不足等隱患，天津輸油處和三浦威特公司曾商議，由三浦威特出資全部工程造價(jià)3814.28萬(wàn)元，將塘燕線遷移他處。

孫洪解釋說(shuō)，由三浦威特出資，是因?yàn)榻ü艿涝谙龋ㄐ^(qū)在后，這是最后雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商后決定的。

《石油天然氣管道保護(hù)法》第44條也規(guī)定，后開(kāi)工的建設(shè)工程服從先開(kāi)工或者已建成的建設(shè)工程；同時(shí)開(kāi)工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

依照此規(guī)定，后開(kāi)工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開(kāi)工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護(hù)要求；需要先開(kāi)工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，后開(kāi)工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

法晚記者(微信公號(hào)：fzwb_52165216)從天津輸油處了解到，時(shí)至今日，塘燕線改線工程的環(huán)評(píng)等相關(guān)測(cè)評(píng)工作仍未完成，遷線還沒(méi)有具體日程。

　　律師說(shuō)法開(kāi)發(fā)商涉嫌侵害業(yè)主知情權(quán)

輸油管線藏身小區(qū)旁，如果開(kāi)發(fā)商不告知業(yè)主，是否侵犯了消費(fèi)者知情權(quán)？

北京市雙利律師事務(wù)所的劉琳律師上午對(duì)《法制晚報(bào)》記者表示，修建在輸油管道上方或周邊的住宅小區(qū)，其開(kāi)發(fā)商應(yīng)在小區(qū)售房期間就向特定消費(fèi)者公示小區(qū)的規(guī)劃書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容。

如果小區(qū)開(kāi)發(fā)商明知(小區(qū))地下有石油管道卻沒(méi)有將這一情況告知業(yè)主的話，那么，開(kāi)發(fā)商就是通過(guò)隱瞞、欺詐的方式侵害了業(yè)主購(gòu)買房屋時(shí)的知情權(quán)，法律規(guī)定，以欺詐形式制定的合同，在一年之內(nèi)可以撤銷，一旦撤銷，合同就可解除，業(yè)主可以退房。

輸油管道就在小區(qū)外不遠(yuǎn)處，居民們?cè)撊绾伪茈U(xiǎn)？

昨天，國(guó)務(wù)院應(yīng)急專家組和國(guó)家安全生產(chǎn)專家組成員劉鐵民對(duì)《法制晚報(bào)》記者(微信公號(hào)：fzwb_52165216)表示，建議小區(qū)居民主動(dòng)積極地向小區(qū)物業(yè)或者開(kāi)發(fā)商了解輸油管道的位置、走向及運(yùn)輸狀況，并了解小區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施；其次，生活中注意觀察，加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警；第三，與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極參與應(yīng)急演練，增強(qiáng)處置能力。