浙江樂清曝光146名“官賴”：共欠4.7億半數未執行

樂清人民法院

澎湃新聞（www.thepaper.cn）9月18日從浙江溫州市樂清人民法院獲悉，為進一步破解執行難，嚴厲打擊抗拒法院強制執行行為相關刑事犯罪，樂清法院日前發布了1部公職人員涉案件執行白皮書，記載了2010年至2014年公職人員涉案執行情況。白皮書披露，4年內樂清共有146名公職人員遭執行，標的金額近4.7億元，涉和及案件大多為民間借貸金融借款，且執行標的難到位，近半數案件執行分文未到位，總的標的清償率為20.57%。

本應起示范效應的公職人員拒不執行法院生效裁判判決的現象被稱為“官賴”，其社會影響更為惡劣。

白皮書顯示2010年至2014年，樂清法院受理的執行案件被執行對象中共有146名公職人員，涉及395件執行案件，合計執行標的總額4.69億元。涉及的案由絕大部分為民間借貸和金融借款合同，占91.65%。涉執行案件的公職人員不乏科（局）級干部和銀行支行行長等領導干部，大部分為普通干部。

白皮書顯示，相比一般案件，涉及公職人員的案件執行更難。有些公職人員向金融機構貸款或提供擔保時換穿了“馬甲”，如提供虛假材料聲稱自己系某公司高級管理人員，或以公司股東的名義提供保證，造成真實身份難識別。個別公職人員特權思想嚴重，如個別人大代表自恃權利做屏障，叫囂“法院想拘留我也沒有那么容易”，造成抵觸執行難溝通。且大多數涉執行公職人員熟悉執行操作流程，規避能力強，造成執行標的難到位，近半數案件執行分文未到位，總的標的清償率為20.57%。再加上個別單位護短不配合，執行強制措施難到位，使執行案件更是難上加難。

為此，樂清法院爭取當地黨委、人大、政協及相關部門的支持，建立了聯動機制，如發生公職人員拒不履行生效裁判判決情況，法院會將執行通知發函給公職人員所在單位，并將情況報備政法委平安辦，將該項內容納入單位年度平安考核，督促公職人員盡快履行法院確定的義務。

如樂清市人大代表王某，2012年三次向陳某借款共計163萬元后一直拖欠不還。多次催討未果后，陳某向法院起訴并勝訴。但法院在執行中，王某拒不履行生效裁決，也拒不申報財產。2013年12月，樂清法院向市人大常委會報告，提請對王某實施司法拘留。經許可，2014年4月21日王某被處以司法拘留15天。