在廣州旅游景區、商業步行街遭遇“如廁難”的尷尬,三年內有望得到緩解。14屆181次市政府常務會議昨日審議通過了《廣州市旅游廁所建設管理三年行動方案》(簡稱《方案》)。《方案》提出,2015至2017年底,廣州計劃新建和改擴建旅游廁所230座,其中新建64座、改擴建166座。通過三年努力,使全市旅游廁所實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標,旅游廁所品質將提升。
■新快報記者 羅仕 實習生 曾純之
與A級景區、星級酒店評定掛鉤
據介紹,今年初國家旅游局出臺了《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》,提出到2017年全國新建旅游廁所3.3萬座、改擴建2.4萬座。廣東省從今年起的3年內,將新建和改擴建旅游廁所4505座,平均每年約1500座。此次《方案》的通過是廣州貫徹落實國家、省旅游廁所建設管理工作的一個重要舉措。
負責發布該議題的市旅游局副局長陳永亮表示,《方案》提出以旅游景區、旅游線路、交通集散點、鄉村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行街區等七大類旅游廁所為重點,到2017年底廣州計劃新建和改擴建旅游廁所230座,其中新建64座、改擴建166座,并在旅游廁所建設、管理工作模式上積極創新。
此外,《方案》提出成立廣州市旅游廁所建設管理協調小組,統籌協調指導全市旅游廁所建設管理工作。同時,建立旅游廁所建設管理工作考核機制,將旅游廁所建設指標、管理效果納入各區旅游工作水平評估內容;定期組織對旅游廁所建設管理情況進行監督檢查和文明程度督查測評,納入文明單位、文明行業等精神文明創建工作的考核項目之一;將旅游廁所的建設管理工作與相關評定掛鉤,旅游廁所未達標的單位不得參與A級景區、星級酒店、星級農家樂的評定,不得通過評定復核。
男女廁位比例向2:3靠攏
《方案》鼓勵和引導相關單位特別是各旅游活動場所,對照國家旅游局修訂的《旅游廁所建設管理指南》標準對旅游廁所新建或改擴建。在主要旅游區鼓勵建設與景觀協調一致,具有嶺南文化內涵特色的旅游廁所;充分考慮到環保性和生態性的要求,大力推廣運用節能環保新型技術和材料,實行節水改造;強調注重以人為本,廁所內部構造、輔助設施要根據接待旅游對象不同而合理配置蹲廁和坐廁的比例,確保旅游廁所數量和分布基本合理。部分有條件的旅游廁所還將增設“第三衛生間”。
如何才能打造“嶺南文化內涵特色的旅游廁所”?陳永亮解釋說:“廣州的地方特色就是嶺南特色,廁所的功能是廁所,彰顯的是文化,提供的是服務,關乎的是形象。所以有很多地方,尤其是一些景區,將廁所變成了景觀,假設我們通過這場廁所革命,將這些旅游景區或者重要街區的廁所都變成了景觀,我估計這是大家都愿意看到的。廣州的一些公園,有些已經彰顯了這個特色,這是應該發揚光大的?！?/p>
在旅游廁所的建設中,男女廁位的比例如何?陳永亮表示:“在國家旅游局發布的旅游廁所建設管理指南中,A級廁所的評定標準和建設指南中男女廁位的比例是2:3,我們在這次行動中,新建和改造廁所都會向這個方向靠攏?！?/p>
他同時表示,所謂的“第三衛生間”是指男廁所、女廁所之外,為老人、殘疾人、身體虛弱者以及母嬰等提供特殊服務的廁所,“第三衛生間要在比較方便進出區域進行設置,也是這次廁所革命中大力倡導的,提供人性化、特色化服務,例如增加一些掛小孩衣服的地方?！?/p>
探索市場化管理“以商養廁”
《方案》根據“政府引導、屬地負責、部門聯動、業主參與”的原則,對廣州19個政府職能部門、1個市屬企業(廣州地鐵集團)及市轄區進行了責任分工,按照現有建設、管養主體和資金來源渠道,誰主管,誰負責,分期分批實施旅游廁所建設。在加大財政資金對旅游廁所建設管理支持的基礎上,支持企業通過政府和社會資本合作模式,參與城市發展和旅游項目開發中旅游廁所的建設管理,鼓勵民間資本投入旅游廁所建設管理。
對此,陳永亮表示,《方案》的核心詞是管理,“雖然涉及20個相關主體,但是從不同角度、行業主管部門對廁所的管理有的是指導、有的是協調,最終還是誰所有、誰主管、誰負責管理?！?
陳永亮同時透露,要積極探索旅游廁所市場化管理,“其他城市也有一些好的經驗,廁所比如說產權是政府的,但在一些商業繁華中心、游客集散等好地段,如果有企業愿意承擔這個地方與廁所相關的設施,需要這些設施來運營的話,那么責權相統一,你就承擔這個廁所的管理,‘以商管廁、以商養廁’。但是它的本體和本源還是政府來建設公共設施、政府主導公共設施的管理。”
陳永亮還表示,要通過旅游廁所革命,探索品牌化、專業化、特色化管理,“大家知道酒店有連鎖管理,還沒有聽說有廁所連鎖管理,我們也期待隨著市場發育會有這種形式出現,假如有這樣一個市場主體出現,我們大膽引進來,政府購買服務,妥善解決廁所管理問題。”
廣州以市政府規章形式明確規定
液化氣使用者憑卡供氣 不得擅自改動燃氣設施
14屆181次市政府常務會議審議原則通過了市政府規章《廣州市燃氣管理辦法》修訂草案(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》明確,瓶裝燃氣經營企業應當為瓶裝燃氣用戶核發用戶供氣卡,并核實用戶信息,憑卡供氣。不得向未申領用戶供氣卡用戶提供瓶裝液化氣。
《辦法》明確,采用新的技術手段落實燃氣企業氣瓶自有產權制度,推行供氣卡以及氣瓶統一使用二維碼標簽。《辦法》規定,燃氣經營企業不得給未安裝二維碼標簽等身份標識的氣瓶充裝燃氣,不得銷售利用未安裝二維碼標簽等身份標識的氣瓶充裝的燃氣,不得更改和破壞氣瓶的二維碼標簽等身份標識等。
在供氣卡方面,廣州市使用液化氣的個人和單位可憑有效身份證明文件,到合法的液化氣企業經營網點或通過電話與合法燃氣企業聯系,申領用戶供氣卡。該卡首次申領免費,無充值和儲值功能。用戶在接受氣瓶時,出示用戶供氣卡,交由送氣人員掃描上面的二維碼,以確認和記錄用戶的身份,記錄氣瓶的流轉信息。
同時,用戶也可通過手機掃描供氣卡上的二維碼,在線查詢每次向本人交付的氣瓶重量、氣瓶是否合格、供氣企業名稱及信譽、本人的用氣情況等信息。還可實現在線訂購燃氣,查詢訂單狀態。
此外,《辦法》明確,在燃氣管道覆蓋范圍內,不得新建小區氣化站、瓶組站,已建成的應當停止使用。同時,任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除、移動或者改動燃氣設施。
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