西安殘疾人公交卡只認(rèn)本地戶 外籍不能免費(fèi)乘車(chē)

一張殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡，讓段先生體會(huì)到了西安戶籍的差別。作為一名戶籍不在西安的殘疾人，從12月1日起，段先生乘坐公交車(chē)等交通工具將無(wú)法再免費(fèi)了。他說(shuō)，這個(gè)政策讓他感到了不尊重與歧視。

>>當(dāng)事人

用戶籍區(qū)分對(duì)待殘疾人是歧視

段先生今年27歲，渭南人，在西安獨(dú)居已8年，從事盲人按摩工作。他患有非常嚴(yán)重的弱視，持有一級(jí)殘疾證?！瓣?yáng)光稍微強(qiáng)點(diǎn)，眼睛就難受得很?！彼f(shuō)，1998年，他在老家從樹(shù)上摔下，傷了眼睛，起初也未多想，沒(méi)去做有效治療，兩年后視力急轉(zhuǎn)直下。為了維持生計(jì)，他來(lái)到西安學(xué)習(xí)并從事盲人按摩工作。

段先生說(shuō)，他的收入來(lái)源主要靠按摩的提成，每月收入只有1000多元。他工作的店鋪位于龍首村附近，每天他必須從鳳城南路的租住地出發(fā)，趕往店里。由于視力問(wèn)題，他無(wú)法騎車(chē)，由于收入問(wèn)題，他只能乘坐公交車(chē)。段先生說(shuō)，幾年來(lái)，他感謝沿途公交司機(jī)，持有殘疾證免費(fèi)乘車(chē)，沒(méi)人為難他，他上下車(chē)不便，司機(jī)也能耐心等待，沒(méi)有催促或者嫌他麻煩。

幾天前，一名司機(jī)好心提醒段先生，殘疾證到年底就不能再免費(fèi)乘坐公交車(chē)了，必須辦理“殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡”才能免費(fèi)乘坐，并催他趕緊辦理。每天往返店鋪與住處，如果公交車(chē)不再免費(fèi)，每月他至少要多支出60元，對(duì)于省吃儉用且收入不高的他來(lái)說(shuō)，這是一筆不小的支出。于是，他前往多個(gè)部門(mén)咨詢并準(zhǔn)備辦理“殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡”，但得到的答復(fù)是，他不能辦理，因?yàn)樗⒎俏靼矐艏?。與段先生有相同經(jīng)歷的殘疾人還有很多，王先生和孫女士也非西安戶籍，他們也認(rèn)為，用戶籍來(lái)區(qū)分對(duì)待殘疾人，是一種不尊重和歧視。

>>交通部門(mén)

政策未提外地戶口如何辦理

愛(ài)心長(zhǎng)安通卡只針對(duì)西安戶籍（包括周邊區(qū)縣）殘疾人，覆蓋20.8萬(wàn)人。從5月1日起，西安市政府開(kāi)始為西安籍殘疾人統(tǒng)一辦理愛(ài)心長(zhǎng)安通卡，今后殘疾人只需刷卡便可免費(fèi)乘坐市內(nèi)145條無(wú)人售票可刷卡公交車(chē)和地鐵。從12月1日起，以前免費(fèi)乘公交車(chē)、地鐵的各類(lèi)傷殘證件將停止使用。這意味著像段先生這樣非西安戶籍的殘疾人將不能、也無(wú)法免費(fèi)乘坐公共交通工具。

昨日，華商報(bào)記者咨詢了西安交通客服中心96716、西安市交通局等。交通部門(mén)答復(fù)是，按政策，并沒(méi)有提到外地戶口的殘疾人該如何辦理“殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡”，因此，非西安戶籍的殘疾人便無(wú)法辦理“殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡”，且殘疾人的信息來(lái)自于西安市殘聯(lián)。

>>西安市殘聯(lián)

不掌握其他地區(qū)殘疾人信息

4月30日，西安相關(guān)部門(mén)曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)推廣“殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡”。曾參與此次新聞發(fā)布會(huì)的多家媒體記者證實(shí)，當(dāng)時(shí)，便有記者提出“外地戶口的殘疾人該如何辦理愛(ài)心長(zhǎng)安通時(shí)？”當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有人給予正面答復(fù)。段先生曾咨詢過(guò)多個(gè)部門(mén)，由于此事有政府辦、交通局、殘聯(lián)、民政等多個(gè)部門(mén)參與其中，多部門(mén)均表示，此事不歸他們負(fù)責(zé)。

昨日，華商報(bào)記者咨詢西安市殘聯(lián)。工作人員表示，此事由西安市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，西安市殘聯(lián)參與其中，是因?yàn)樵摬块T(mén)掌握著西安市地區(qū)的殘疾人信息，但其他地區(qū)殘疾人的信息他們不掌握。

>>市民觀點(diǎn)

昨日，華商報(bào)記者針對(duì)“殘疾人免費(fèi)乘坐公交車(chē)是否該分戶籍對(duì)待”，采訪了12名市民和9名交通局、殘聯(lián)、公交和民政等部門(mén)的工作人員。

受訪的21人中，有17人表示，殘疾人免費(fèi)乘坐公交車(chē)應(yīng)該一視同仁，約占受訪者81%；也有4人表示，殘疾人免費(fèi)乘坐公交車(chē)應(yīng)該具體問(wèn)題具體對(duì)待，約占受訪者19%。

反對(duì)者：區(qū)別對(duì)待是文明的倒退

蔣女士認(rèn)為，殘疾人本身就是弱勢(shì)群體，應(yīng)該得到社會(huì)的尊重，不該有歧視，過(guò)去所有殘疾人都可以免費(fèi)乘坐公交車(chē)，現(xiàn)在又區(qū)別對(duì)待，這是文明的倒退，而“殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡”出臺(tái)，看上去似乎有些畫(huà)蛇添足。

劉先生說(shuō)，北京、上海這些大城市，拿著殘疾證都可以免費(fèi)乘坐公交車(chē)，為什么到西安殘疾證就失效了？

黃女士說(shuō)，國(guó)家的法律，省里的政策都說(shuō)免費(fèi)，為什么到了西安就要區(qū)別對(duì)待，說(shuō)明有些部門(mén)缺乏基本的法律意識(shí)。

支持者：政策出臺(tái)需有財(cái)政支持

一名不愿透露姓名的受訪者稱，政策出臺(tái)背后往往需要有相應(yīng)的支持，比如財(cái)政支持。殘疾人免費(fèi)乘坐公交車(chē)，政府需要拿出財(cái)政資金對(duì)公交車(chē)給予相應(yīng)補(bǔ)助，如果將所有殘疾人都納入到免費(fèi)乘坐公交車(chē)的體系中，財(cái)政可能難以負(fù)擔(dān)。

劉先生說(shuō)，在現(xiàn)有財(cái)政下，必須首先考慮本地人之后，再逐步納入外地人，發(fā)展是漸進(jìn)過(guò)程，必須考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

張先生說(shuō)，即使國(guó)家和地方都有政策和法律，但現(xiàn)實(shí)操作中，并非所有地方的殘疾人都能免費(fèi)乘坐公交車(chē)，發(fā)展是個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，推行“殘疾人愛(ài)心長(zhǎng)安通卡”也是希望讓更多人了解殘疾人的權(quán)益，有利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

華商報(bào)記者賈晨