四川一景區(qū)規(guī)定驢友走失應支付救援費引爭議

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來源：北京電視臺

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亞丁平均海拔在4000米以上，救援人員5天找遍了非旅游區(qū)能夠“走人”的全部路線

亞丁景區(qū)官網(wǎng)關于有償救援規(guī)定的公告

搜救小雪的救援人員在野外過夜

近日，一則“女大學生在景區(qū)失蹤擴大搜救需交2萬”的消息引發(fā)了網(wǎng)友對有償搜救的關注和討論。昨日，北青報記者從事發(fā)地亞丁景區(qū)的管理局了解到，該景區(qū)出臺有償救援制度的原因是“減少公共資源浪費，警示非法穿越者”，制度實施一年來，救援救助從每年50余起減少為7起。亞丁景區(qū)管理方表示，遇到重大危險情況時，景區(qū)依然會無償搜救。

搜救

景區(qū)曾要價2萬 最終未收錢

引起輿論爭議的這起救援事件發(fā)生于10月1日，當時四川某大學女生小雪（化名）在四川甘孜地區(qū)的亞丁景區(qū)走失。10月2日，景區(qū)的救援隊接到報警電話后，展開了連續(xù)5天的大規(guī)模搜救。不同于各地景區(qū)發(fā)生的走失事件，小雪走失之所以引起熱議，是因為該景區(qū)是四川唯一實施有償救援的，景區(qū)方面曾提過將收取2萬元救援費。

小雪的母親對北京青年報記者表示，搜救前幾天家人都沒能趕到景區(qū)，一直是通過電話向亞丁景區(qū)了解進展，當時雙方并未提及“搜救費”的事。

10月7日，小雪的父母來到景區(qū)后，亞丁景區(qū)管理處的負責人接待了他們，并表示“出于人道主義，這次搜救行動是無償?shù)摹！边@是雙方第一次正式談到“錢”的問題，此前小雪的同學曾向她父母轉(zhuǎn)述，稱景區(qū)提出若擴大搜救范圍，需要收取2萬元搜救費。

昨天，亞丁景區(qū)管理局黨政辦主任吳曉峰也對北青報記者證實了此事。吳曉峰告訴北青報記者，對小雪的搜救行動集中于10月2日至7日，他們在5天里“把能找的地方都找了”，仍然沒有發(fā)現(xiàn)小雪的下落。他們此前確實與小雪的同學提過2萬元“救援費”的事，但這筆錢至今也未收取。

吳曉峰稱：“當時（10月2日至7日）是黃金救援期，我們那時跟（小雪）家屬沒有提過錢的事，那時候搜救是第一位的。”

吳曉峰表示，亞丁景區(qū)被開發(fā)為旅游區(qū)的范圍不到300平方公里，在旅游區(qū)內(nèi)的搜救都是免費的，但整個亞丁景區(qū)的范圍有1457平方公里，所謂的2萬元搜救費，是針對非旅游區(qū)范圍的。根據(jù)他們查詢到的監(jiān)控視頻、手機信號定位等信息，小雪最后出現(xiàn)的位置早已遠離了旅游區(qū)范圍。

原因

景區(qū)稱減少公共資源浪費

北青報記者從稻城亞丁旅游官網(wǎng)上查詢到，有償救援制度的實施對象為“保護區(qū)內(nèi)發(fā)生事故的非法登山、穿越等戶外運動愛好者和私自進入未開發(fā)區(qū)域的游客”。

吳曉峰表示，亞丁屬高海拔地帶，平均海拔在4000米以上，山高坡陡，地勢險要，1457平方公里范圍內(nèi)，被開發(fā)為旅游區(qū)的地區(qū)不到五分之一。

“每年都有很多非法穿越，喜歡冒險的驢友特別多，前幾年我們每年至少接到50起救援電話。”吳曉峰對北青報記者說，“我經(jīng)常在半夜接到電話，游客讓景區(qū)上山派車去接。”

最開始，景區(qū)救援隊都不辭辛苦地提供了無償救援，但每年大額的救援費用讓景區(qū)管理局開始考慮采用有償救援制度。

“我們其中一個初衷是減少一些不必要的救援。”吳曉峰說。據(jù)他回憶，有些游客的要求并不合理，“他們就是自己走不動路了，讓我們接他們下來，這樣的比例還很高。”而有幾次救助的游客自己已經(jīng)安全下山，但不知情的搜救隊依然還在四處搜尋。

“出臺這個制度減少了景區(qū)公共資源的浪費，另外我們也想通過收費警示一些非法穿越者。”吳曉峰解釋說。據(jù)他回憶，很多游客不顧景區(qū)警示警戒標志，私自進入非旅游區(qū)，很容易陷入危險。

制度出臺一年來，吳曉峰表示景區(qū)接到的救援電話“明顯減少”。從2014年10月起一年內(nèi)，景區(qū)只接到了7起救援電話。這7人中2人支付了費用并被成功救援，4人聽說要付費后予以拒絕，并采取了其他方式下山，剩下1人就是10月1日失蹤的小雪。

吳曉峰稱，5天的救援行動，他們已經(jīng)找遍了非旅游區(qū)能夠“走人”的全部三條路線。

費用

一次大規(guī)模搜救成本3萬元

根據(jù)稻城亞丁旅游官網(wǎng)上關于有償救援的公告規(guī)定，救援費用為1.5萬元起，亞丁村至夏洛多吉、央邁勇（藍月山谷）、仙乃日等地的搜救費用都是2萬元起。

“亞丁景區(qū)很大，一次搜救需要好幾天，非旅游區(qū)基本無法通行車輛，馬匹、干糧、救援人員補貼加在一起，成本非常高。”

吳曉峰解釋，救援費的標準是基于救援成本的：租用老百姓的馬一天最少需要300元，救援人員的補貼淡季一個人一天500元左右，而旺季則要1000元以上。每次搜救平均派出30人，時間基本為2-3天，這樣算下來，即便在淡季，每次搜救的費用平均也在3萬元以上。

吳曉峰說：“我們很多起救援行動中，很多隊員都有摔傷，晚上只能在野外點篝火過夜。”

四川藍天救援隊向北青報記者確認了亞丁景區(qū)救援的高成本。四川藍天救援隊隊長蘆飛說：“亞丁地形復雜，我們需要雇傭馬匹才能運東西上山，那邊救援大概要兩三天，還需要補給、裝備、燃料費等等，最少也需要2萬元。”蘆飛表示，藍天救援隊都是無償救援，因此2萬元費用中不包含救援隊員的補貼，所以比亞丁景區(qū)方面核算的花銷要低。

觀點

亞丁景區(qū)有償救援模式與國外相似

此事被網(wǎng)友關注后很快引起熱議，有網(wǎng)友認為，應該先找人，找到人之后再決定收不收錢。如果是意外事故導致失蹤的是否應免費搜救。

吳曉峰表示，景區(qū)在有償救援方面遵循以下原則：購票進入景區(qū)，然后穿越到非旅游區(qū)的，原則上景區(qū)會實施有償搜救，不過遇到小雪這樣的特殊情況，景區(qū)也會不收費。但如果沒有購票，而是從景區(qū)外違規(guī)穿越后求助的，要是沒有先行支付費用，原則上不會搜救，除非真遇到重大危險情況。

四川省登山協(xié)會副秘書長高敏表示，國外很早就對有償救援有明確的規(guī)定。“如果你進景區(qū)，要進行徒步等有風險的活動，都要先備案，景區(qū)會規(guī)定你只能去哪些地方。”如果驢友沒有備案或者違反景區(qū)規(guī)定，一旦發(fā)生重大危險情況，國外救援隊也會先前往救援，“但之后會走法律程序，讓你賠款甚至提出起訴。”高敏表示，亞丁景區(qū)現(xiàn)在實施的有償救援模式和國外很相似，“我個人很贊成這種制度”。

文/見習記者 周丹 供圖/亞丁景區(qū)