新華網甘肅頻道消息 10月10日，交通運輸部同時發布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的征求意見稿。10月23日，記者從省交通運輸廳了解到，為做好《指導意見》和《辦法》的意見征集工作，近日省交通廳召開座談會，邀請省發改委、省工商局、省公安廳等相關政府部門負責人、專家學者以及出租汽車公司、專車企業、出租車和專車駕駛員、乘客代表，廣泛征求各方意見。
政府要每年評估出租車市場供求情況
據了解，為促進互聯網與出租汽車融合發展，今年10月10日，交通運輸部同時發布《指導意見》和《辦法》征求意見稿，擬將“專車”等新業態納入出租車汽車行業管理，實行分類管理、差異化服務的制度設計。
《指導意見》提出，出租汽車分為巡游出租車和預約出租車兩種，并明確巡游出租車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可通過電信、互聯網等方式提供預約運營服務；預約出租車包括網絡預約出租車和電話預約出租汽車等形式，具有預約出租汽車專用標識，不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。
“專車”滿足公眾需求但亟待規范服務
《辦法》指出，網絡預約出租汽車(俗稱“專車”)，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務。
對網絡預約出租汽車經營者、車輛和駕駛員，按照《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院412號令)第112項設定的“出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證”許可事項，依法實施許可管理。
《辦法》指出，網絡預約出租汽車是在“互聯網+”的時代背景下，互聯網技術與出租汽車行業融合發展產生的新型跨界服務模式，需要加強部門溝通與協調配合，形成監管合力，共同促進網絡預約出租汽車規范發展。
代表：出租汽車行業要加大改革力度
據悉，針對此次出租汽車《指導意見》和《辦法》對行業改革中的爭議焦點、關鍵突破點，在省交通廳近日召開的座談會上，與會人員結合實際坦誠交流，并就如何處理經營權的問題、網約車車輛準入條件、運價管理、順風車與共享經濟等這些焦點問題，提出了一系列的意見和建議。
與會代表普遍認為，《指導意見》和《辦法》兩個征求意見稿在推動“互聯網+”、新業態發展方面具有積極意義，應該站在發展的角度肯定這兩個征求意見稿出臺的必要性和重要意義。
同時，代表們認為，出租汽車行業要加大改革的力度，要以為人民群眾的便捷出行提供優質的服務為導向，用發展的眼光，制定出具有前瞻性、適應性的辦法，跳出行業看行業，使其真正適應現代社會發展需要。
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