北京采暖費補貼“暗改明” 干部按級別補貼

本報訊（記者 王斌）今冬供熱的各項準備工作已經就緒，具備隨時點火供暖的條件。北京青年報記者昨天從市市政市容委獲悉，今年，北京市財政撥款的機關及事業單位，率先完成采暖費“暗補改明補”，根據行政級別、采暖價格等因素綜合確定補貼標準，89萬符合條件的職工已經拿到了補貼款。

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　　全市89萬職工采暖費“暗改明”

今年，北京市財政撥款的機關及事業單位，完成了采暖費“暗補改明補”，目前職工已經拿到了供暖補貼。從今往后，這些單位不再負責代繳采暖費，而是由職工本人自行繳納。據市市政市容委副主任李楠介紹，今年總共涉及89萬人。

從2004年開始，本市開始推進熱改，其中就包括采暖費“暗補改明補”政策。但是，改革的進程非常艱苦。直到去年11月，國管局等5部門聯合發布了《關于在京中央和國家機關職工住宅區物業管理和供熱采暖改革的意見》及配套的《在京中央和國家機關職工住房采暖補貼辦法》，并于今年1月1日起施行。于是，本市參照中央文件及標準，啟動了“暗補改明補”工作。

具體到每位職工補貼多少錢，李楠介紹說，本市采取按照行政級別確定補貼標準的方式，根據政府機關、事業單位不同職級職工所享受的住房控制面積標準、本市居民采暖價格，并綜合考慮平均住房面積及家庭就業人數等因素，確定了采暖補貼標準。正、副科級補貼標準是2100元/采暖季，副處級2350元/采暖季，正處級2750元/采暖季，副局級3150元/采暖季，正局級3700元/采暖季。

針對“暗補”改“明補”之后是否會導致欠費率提高的問題，李楠表示，明確規定機關事業單位職工應按時繳納，如果拒不繳納，用人單位有責任勸解，督促繳納。

此次改革范圍為何不包括企業職工？據介紹，企業等用人單位的采暖補助形式比較多樣，有的體現在薪金里，有的按年度報銷，有的單位是直接支付。按照現行工資制度，采暖補貼屬于單位福利，由企業自主決定，用人單位可以就采暖補貼的具體范圍、方式和標準制定內部管理制度，情況比較復雜。如果按照統一的要求進行改革，有一定難度。因此，改革率先從機關公務員和事業單位推進，成熟之后再進一步推廣。李楠表示，接下來國有企業將成采暖費改革重點。

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　　5.6萬戶特困居民可申請采暖補助

過去采暖季到來之際，特困居民可以得到一定數量實物補助，如燃煤等。今年，實物補助變成了現金補助形式，三類特困居民可以領取供暖補助，初步統計共涉及5.6萬戶。

據介紹，可以領取供暖補助的三類特困居民為：優撫、低保和分散供養特困人員。目前，市民政部門正在制定實施細則。等到實施細則出臺后，優撫、低保和分散供養特困人員按照市民政部門規定的程序，攜帶供熱采暖合同等相關材料，可以到戶籍所在地街道、鄉鎮民政部門申領集中供熱采暖補助憑證，并在采暖季結束前，將補助憑證提交供熱單位，并繳納超出補助標準應由個人負擔的采暖費。

享受定期撫恤補助的優撫對象，每戶每采暖季按照居住房屋建筑面積80平方米應繳納的采暖費予以補助；享受城鄉居民最低生活保障待遇人員和分散供養的城鄉特困人員，每戶每采暖季按照居住房屋建筑面積60平方米應繳納的采暖費予以補助。

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　　8家高投訴供熱單位將被約談提醒

市市政市容委相關負責人介紹說，今冬供暖季將重點解決供暖初期電話投訴居高不下的問題。相關部門針對去年群眾集中反映的未按時供熱及供暖初期室溫不達標的情況，進行了梳理，近期將對8家供熱單位進行約談提醒，要求這些供熱單位在點火試運行期間加強調試，抓緊排查問題，確保供暖后室溫達標。如果這些供熱單位今冬仍無改善，將予以曝光警示。

另外，針對市民最為關心的今冬供暖時間是否會提前的問題，市市政市容委供熱辦主任王愛民昨天表示，根據最新氣象資料分析，預計11月1日至15日，本市平原地區平均氣溫為7℃左右，較常年同期6.5℃略高，接近最近十年同期（6.8℃）和去年同期（7℃）。在此期間，連續五天平均氣溫低于5℃的可能性較小，提前供暖的可能性不大。市氣象局將密切監視天氣變化，做好供暖保障服務。