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    默克爾會因難民問題下臺嗎

    默克爾目前在德國的日子不太好過。愈演愈烈的難民危機正在演化成她的執政危機。她奉行的開放邊境、不設上限接收難民的政策,以及面對危機所表現出來的“我們做得到”的樂觀與自信,被認為是吸引大量難民來德、致使難民危機惡化的誘因,為此她正遭到越來越多的批評。

    民意調查顯示,超過半數的德國民眾對難民的大量涌入感到擔憂,對默克爾的滿意度在下降,對她所領導的聯盟黨的支持率在下跌,而對右翼政黨備擇黨的支持率則連續攀升。就連她的聯合執政伙伴基社盟和社民黨的主席都不完全贊同她的難民政策,甚至公開批評她或與她唱反調。來自基層官員的抗議與日俱增。目前已先后有300多位地方政府官員和議員向默克爾聯名上書,表示德國的接收能力已達到極限,要求默克爾關閉邊境,限制難民流入,向世界傳遞“我們做不到”的信息。民間的抗議也越來越多地以極端的形式(如毆打難民、焚燒難民營)表現出來。今年以來,德國已經發生了500多起針對難民的襲擊事件。在社交媒體上,在備擇黨的群眾集會上,在愛國歐洲人反對西方伊斯蘭化(Pegida)的游行中,人們罵她是“人民的叛徒”,呼喊著“默克爾要下臺”的口號。德國多個主流媒體猜測默克爾可能會迫于壓力下臺,將其難民政策比作是曾經讓施羅德丟掉總理寶座的“2010議程”。民意調查機構也開始詢問誰該是默克爾的繼任者。

    難民危機真的會毀掉默克爾的政治前途嗎?這個被譽為當今世界上最有權勢的女人真的會因為難民問題下臺嗎?

    我覺得不大可能。默克爾三度當選聯邦總理,靠的自然不是一時的運氣,而是其工作能力深得認可,有民意支持。現有的民意調查顯示,盡管德國民眾對默克爾的滿意度在下降,但還沒有低到讓默克爾下臺的地步。Insa研究所為《焦點》雜志在10月12日完成的民意調查顯示,僅有33%的人支持讓默克爾下臺的要求,52%的人表示反對,15%的人沒有回答。而且那些要求默克爾下臺的人主要是右翼政黨備擇黨的選民(86%)。在其他政黨的選民那里,贊同默克爾下臺的人只占少數。在默克爾領導的基民盟內部,對默克爾的支持率就更高了。根據民意調查機構Forsa為《明星》雜志在10月15日完成的調查,82%的基民盟成員對于默克爾的工作感到滿意,81%的人希望默克爾再度參加2017年的聯邦大選。這無疑是默克爾面對批評仍在堅持其政策路線的一個原因。

    民意支持雖說很重要,但在難民問題上卻并非是衡量默克爾政治前途的最重要的指標。默克爾是否會下臺最終取決于她能否妥善解決難民危機。默克爾對此自然心知肚明。《圖片報》記者曾問默克爾:“民意支持率降到多低,您才會改變自己的難民政策?”她的回答是:“民意調查不是我做事的標準。”默克爾想說的其實是她更關心如何解決難民問題。畢竟民意容易隨一時社會氛圍的影響而浮動,而政治決策卻要著眼于長遠。更何況民意支持率的高低最終也取決于難民危機的解決。因此,問題的關鍵是,默克爾能夠解決難民危機嗎?

    德國媒體在報道中大多是關注人們對默克爾難民政策的批評和不滿。在眾多批評的喧囂中,人們似乎忽視了默克爾的聯邦政府已經出臺了一系列應對難民危機的措施。例如重新引入邊境檢查,將更多的國家列為不符合避難條件的安全國家,向地方政府提供高額資金安置難民,修改難民法案,允許修建低于法定標準的難民安置點,將給難民的現金補助轉為實物補助,增聘工作人員以加快對避難申請的審批速度,加大遣返被拒絕申請者的力度,同時加強對那些合格難民的社會融入等。此外,默克爾一直謀求在歐洲和國際層面解決難民問題,并已取得了初步進展。例如,促成歐盟通過了17點計劃,讓其他歐盟國家分擔難民,更好地管控歐盟邊境,出資讓土耳其接納難民,推動敘利亞問題的解決,從根源上緩解難民危機等。

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