新華網北京11月13日電 旨在解決敘利亞問題的國際會議本周末將在維也納召開,美國、俄羅斯、沙特、伊朗等10多個國家的外長將出席。在會議前夕,俄羅斯方面提出了化解敘利亞危機的8點建議。
其中,關于敘利亞總統巴沙爾·阿薩德去留的表述頗引人關注。俄方稱,在敘利亞舉行總統選舉前,需要實施憲法改革。這一改革的過程巴沙爾不應參與,但可以參與總統選舉。
有分析人士認為,這一表態意味著,俄羅斯或許已經開始接受巴沙爾最終下臺的局面。反觀美方,也改變了要求巴沙爾立即下臺的訴求,而是同意他參加政治過渡進程,但不能再次參加新政府。
針對巴沙爾去留這一美俄爭議的核心問題,雙方似乎已經各退一步。那么,美俄兩國今后能不能在敘利亞實現攜手呢?
【態度出現轉變】
據新華國際客戶端了解,就如何化解敘利亞危機,俄羅斯方面提出了8點建議,其中包括:敘利亞政府和反對派應就敘利亞“憲法改革”進程達成協議,改革持續時間為18個月,然后進行敘利亞總統大選;敘利亞總統巴沙爾不參加憲法改革,但他可以參加總統競選;聯合國將召開敘利亞危機國際會議,敘各派應事先對聯合國將在會議上提出的解決問題的步驟和方案達成共識。這會加快敘利亞危機的解決。
有分析人士認為,關于敘利亞政治進程如何走,美國代表的西方國家和俄羅斯之間最大的觀點分歧在于巴沙爾的去留。先前,美方堅持認定,巴沙爾必須下臺,否則政治進程無從談起,而俄羅斯方面則堅持認為,不應該把巴沙爾下臺作為化解敘利亞沖突的先決條件。
然而,近期,美俄的觀點都出現了些許變化。美國國務院日前表示,巴沙爾不必“立刻走人”,美方允許他參與過渡進程,但不會讓他參加敘利亞新政府。而有分析人士認為,在俄方提出的8點建議中關于巴沙爾的表述表明,俄方可能已經開始嘗試接受巴沙爾最終離開的結局。
本月3日,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示,俄羅斯認為巴沙爾執掌總統權力并非解決敘利亞沖突的不可或缺的條件。對俄羅斯而言,最重要的是避免可能產生災難性后果的政權更迭將該地區拖入一個“黑洞”。
【能不能攜手合作?】
有西方媒體分析,俄羅斯出兵敘利亞對“伊斯蘭國”展開空襲有可能成為敘利亞國內走勢的分水嶺,也在一定程度上左右著美俄雙方在敘利亞的策略。
在美國層面,在敘利亞的軍事行動給奧巴馬政府帶來了巨大壓力。一方面,自身主導的空襲不得力,而俄方的空襲卻似乎更有效果;另一方面,出爾反爾派出地面部隊進入敘利亞,讓奧巴馬政府在共和黨與民主黨兩邊都招來了非議。而美國的歐洲盟友也希望敘利亞戰事盡快平息,從而緩解歐洲面臨的難民壓力。
在俄羅斯一方,盡管空襲收獲了一些戰果,但其實俄羅斯心里也清楚,戰機不能攻城略地,要想徹底打擊極端勢力,依舊需要依靠地面部隊,更確切的說,是依靠敘利亞、伊拉克等國家的地面部隊。有分析人士認為,俄羅斯之所以軍事介入敘利亞,一方面是想打擊恐怖主義和極端勢力,打破西方主導中東反恐格局的局面,而更重要的則是激活敘利亞政治進程,不讓以美國為代表的西方壟斷敘利亞。
法新社報道,在即將到來的維也納敘利亞問題會議上,俄羅斯和西方將就反對派代表團人選問題展開磋商,從而促成反對派與敘利亞政府就政治過渡進程展開談判。有西方消息人士稱,俄羅斯方面就反對派人選提出了38人的大名單。
有分析人士認為,俄羅斯方面可能已經接受在今后的敘利亞政府中保留當前政府的一些要素,但同時加入一些己方能夠認可的反對派成員。據俄羅斯《報紙報》11月10日報道,俄羅斯總統中東和非洲問題特使、俄外交部副部長米哈伊爾·博格丹諾夫稱,俄羅斯定于11日再次接待敘利亞反對派代表團。
而對于奧巴馬政府一方,為了避免陷入敘利亞的軍事泥潭,可能也會在過渡政府人選層面與俄方尋求讓步和合作。(記者蔣驄驍,編輯王豐豐,新華國際客戶端報道)
已有0人發表了評論