北京三所高校外遷郊區(qū) 年內疏解6600人

位于順義楊鎮(zhèn)的北京城市學院新校區(qū)。京華時報記者張斌攝

從進城上大學到在郊區(qū)上大學，在緩解首都壓力，疏解非首都功能，推進京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，北京城市學院、北京工商大學、北京建筑大學今年率先向郊區(qū)疏解6600人。北京高校人口疏解的大幕已經開啟。

北京高校多年來為首都建設人才培養(yǎng)做出巨大貢獻，在非首都核心功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展中，按照市委市政府的總體部署，北京高校再次率先落實，順勢而動。疏解非首都功能，牽一發(fā)而動全身，這如同一個巨大的齒輪，環(huán)環(huán)相扣，北京高校將疏解與發(fā)展結合，扎實推進一場新的變革與質量提升。

新校區(qū)內的新生活

11月23日，北京城一場大雪過后已是一片銀裝素裹的世界。位于順義區(qū)楊鎮(zhèn)木燕路上的北京城市學院順義校區(qū)內，空氣清新凜冽，師生們正在清掃著道路上的積雪。城里還是霧蒙蒙的天空，這里已是雪后初晴，藍天初現(xiàn)。從教學樓10樓向外望去，新校區(qū)內是整齊的教學樓，周圍一片靜謐、潔白。

今年9月，北京城市學院順義校區(qū)正式啟用。2015級新生和2014級部分老生共計5000余人開始了在順義的大學生活。這所學校也成為此次高校疏解人數(shù)最多的學校。

北京城市學院中關村校區(qū)在北四環(huán)中關村大街附近，校區(qū)地處交通要塞，早晚高峰經常造成北四環(huán)路擁堵，給周邊交通帶來很大壓力。學校發(fā)展也受到諸多局限。

在疏解非首都核心功能的背景下，位于順義楊鎮(zhèn)職教園區(qū)的原現(xiàn)代職業(yè)技術學院、順義一職、汽職三所學校合并入北京城市學院，使本市高校疏解得以成功“破題”。三校合并，5000余名學生進駐順義。

在這所新校區(qū)內，擁有1個400米運動場、1個足球場、12個籃球場，還有網球場、乒乓球場、綜合類的健身房。就讀的主要是信息技術類、文化創(chuàng)意類、國際商貿類、現(xiàn)代服務類、城市建設與環(huán)境管理及城市交通運營服務類、航空類服務學生和專兼職教職工近千人。

信息系統(tǒng)與管理專業(yè)的新生李一碩是地道的北京人，家住豐臺區(qū)。今年大一一入學，他就在順義校區(qū)學習。離開喧鬧的城區(qū)，李一碩發(fā)現(xiàn)了郊區(qū)和城區(qū)的很多不同：“這里的風景特別漂亮，尤其是下過雪之后”。“這里晚上的星星特別多、特別亮，在城里根本看不到”。雖然遠離城區(qū)，但是學校的生活設施很齊備，李一碩并不覺得生活有什么不方便。每周四和周五，學校的班車每半小時一趟送學生們去最近的地鐵站，大約20分鐘的車程就可以到地鐵。李一碩通常兩個星期回家一次，大約一個多小時就能到家。在學校的時間，參加各種社團活動，也填滿了他的業(yè)余生活。

舉家搬遷做“順義人”

提到疏解，多數(shù)人想到的是簡單的搬遷，認為一搬一遷即是疏解。對于高校來說，疏解涉及上千學生與教職工，還牽扯衣食住行、水電使用等一系列保障體系。如同巨大的齒輪，起承轉合間環(huán)環(huán)相扣，也推動著高校疏解向前推進。

劉煦是城市學院順義校區(qū)學生處處長，也是3歲孩子的媽媽。她家住西三環(huán)六里橋，從六里橋到順義校區(qū)，80公里的路途，貫穿了北京。面對學校的功能疏解、新校區(qū)的搬遷使用，很多教師都面臨著遠距離教學的困難。學生入駐新校區(qū)，老師要如何做？做學生工作的老師往往沒有正常的下班時間，于是劉煦做了個勇敢的決定：今年8月，她帶著丈夫和3歲的孩子撤離市區(qū)，舉家搬往順義租房住，做起了“順義人”。

在新校區(qū)竣工之前，劉煦就對新校區(qū)充滿了期待，她甚至花了兩個多小時自己悄悄從家跑到工地來看看。今年8月，學校組織老師到新校區(qū)參觀，動員教師來新校區(qū)工作。劉煦毫不猶豫報了名。劉煦說，新校區(qū)特別有大學的氛圍，自己又是做學生工作的，特別理解學生對大學的渴望。所以，她毫不猶豫地來了，同時，還把老公、孩子、媽媽一起帶到了順義。劉煦搬家的決定幾乎沒有受到家里任何阻力，獲得了一致的支持。她在楊鎮(zhèn)租了套每月2000多元的房子，每天上班只要十幾分鐘。

跟劉煦一樣選擇的，還有另外4名老師，除了一人是單身外，其余都是拖家?guī)Э诘卦趯W校附近租房子。連校長劉林都忍不住說：“你們真是家中的女漢子，讓老公跟著走。”

對于老師克服的困難，學校幫助老師們解決了孩子的入園問題，同時，每個月給老師補助1000元的租房補貼。

除了搬家，每天還有200到300名老師依靠班車通勤。學校一共有8趟班車連接起市區(qū)和校區(qū)。班車每天6：15發(fā)車，老師們需要5點多起床出門，出門時天還沒亮，回來時已經7點多，天早已黑透。老師們?yōu)槭杞庾鲋鴮嶋H貢獻。

創(chuàng)新疏解優(yōu)質教育輻射郊區(qū)

北京城市學院目前有在校生23000名，涉及碩士、本科、專科、中職專業(yè)120余個。此次前往順義校區(qū)的主要是來自中關村校區(qū)的大一新生。北京市教委主任線聯(lián)平用四個“新”來評價北京城市學院疏解的特點，即：新模式，新機制，新體制，建立了搬遷與辦學協(xié)同推進的高校疏解新方式。

此次的疏解，體現(xiàn)著功能疏解與資源整合相結合的特點。從2015年1月起，在中央關于疏解北京非首都功能戰(zhàn)略的指導下，北京城市學院制定了疏解目標與階段任務。在市、區(qū)兩級政府的支持下，采用新機制、新模式，將位于順義區(qū)楊鎮(zhèn)職教園區(qū)的原現(xiàn)代職業(yè)技術學院、順義一職、汽車職高共三所學校合并入北京城市學院，使本市高校疏解得以成功“破題”，創(chuàng)出一條高校疏解的新路子。

同時，疏解是為了更好的發(fā)展。順義區(qū)原有兩所中職校成為北京城市學院中專部，北京城市學院率先創(chuàng)建了全國第一個包括中職、高職專科、應用型本科、專業(yè)碩士一體化貫通式教育模式。學校發(fā)展品質和對首都發(fā)展的貢獻力在疏解中得到提升。北京城市學院入駐順義還結束了北京市潮白河以東地區(qū)（2885平方公里，占全市總面積六分之一）沒有高校的歷史，不僅使全市高校布局趨向均衡，而且將把楊鎮(zhèn)建成北京東北部地區(qū)的教育中心。

據(jù)了解，市教委已決定將北京城市學院建設成本市東北部地區(qū)中小學師資培養(yǎng)基地，并支持學校建設30個左右科技實驗室，面向順義、平谷、密云三個郊區(qū)中小學開放，改變本市中小學科技教育資源分布不均衡狀況。同時，北京城市學院已在與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌劃，共建中小學生“學農”基地，便利本市城區(qū)中小學校。

張棟是物流管理專業(yè)大三的學生，他此前是現(xiàn)代職業(yè)技術學院的學生。說起學校合并后的變化，最讓他感慨的是，以前學校很大，但晚上在校園中幾乎看不到同學。如今，校園里每晚都是路燈明亮，同學們在操場上打球鍛煉，平時學習的氛圍也很濃。

三所高校外遷學生6600人

按照深化教育改革、滿足市民需求、促進均衡發(fā)展、疏解非首都功能、推進京津冀協(xié)調發(fā)展的總體思路，北京市正在以實際努力推動首都教育功能疏解和京津冀教育協(xié)同發(fā)展。

市教委委員李奕介紹，為了解決學校困難，北京城市學院通過市、區(qū)專項資金支持項目和學校自籌，共計投入近1.5億元對順義校區(qū)基礎設施、教學設施、生活設施進行了初步改造；市財政追加北京工商大學636萬元，用于新校區(qū)校園基礎設施建設項目；批復專項經費10291萬元支持北京建筑大學大興校區(qū)校園基礎設施建設項目，1.4萬平米的學生宿舍和新食堂已竣工，體育館等設施正加快建設，行管樓正在發(fā)改委辦理核準。

按照北京市的疏解目標，今年6600名學生入駐新校區(qū)。2015年9月，北京城市學院在完成學校劃轉后，2015級新生和2014級部分老生共計5000余名入駐順義校區(qū)；北京工商大學向良鄉(xiāng)校區(qū)疏解530名本科生,實現(xiàn)本科新生全部疏解到新校區(qū)；9月新學期開學，北京建筑大學實現(xiàn)1003名本科生疏解至大興校區(qū)，計劃2015年底前，再將西城校區(qū)部分學生（不少于100名）疏解至大興校區(qū)，完成2015年疏解目標。

隨著北京城市學院、北京工商大學、北京建筑大學三所高校疏解工作加快，新舊校區(qū)的功能也隨之發(fā)生著變化。

在北京城市學院的順義校區(qū)內，校區(qū)有足夠的空間開展教育教學。一棟4層高的實訓樓成為空乘專業(yè)的實訓基地。在基地里，還有一架模擬飛機。飛機前艙為波音737－800型結構，后艙為空客A320結構,長為17米，寬5.64米，高2.77米，艙內共設44個座椅。而空乘專業(yè)的學生經過大一一年的理論學習，今年正好可以進入實訓基地進行實際操作練習。

對于城區(qū)的老校區(qū)，中關村校區(qū)將按照市政府要求改建為“聚人少、效益高”的研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，即不再承擔任何教學功能，改建為公共服務性質園區(qū)，3D打印研究院、國家第三代半導體研究院、亞洲文化設計中心等項目將陸續(xù)入駐，而且上述園區(qū)的孵化成果和研發(fā)成果將最終落戶順義，使位于中關村核心區(qū)這個研發(fā)園區(qū)與順義楊鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展形成良性互動，即“中關村孵化+順義落地”，從而在直接疏解2.5萬師生的基礎上，間接帶動現(xiàn)有市區(qū)產業(yè)人口3萬-5萬人至順義楊鎮(zhèn)，從而打造一個首都主城區(qū)城市新興服務業(yè)轉移、人口疏解的示范工程。

背景

教育功能外遷緩解首都壓力

在京津冀一體化的大背景下，北京市的教育系統(tǒng)承擔起了有序疏解部分教育功能、服務保障首都核心功能、推動教育事業(yè)合作發(fā)展的功能。

北京市要求，嚴格控制高等教育辦學規(guī)模，大幅壓縮中等職業(yè)教育和成人教育規(guī)模，推動部分教育功能有序遷出，加強教育人口調控。同時，統(tǒng)籌配置各級各類教育資源，推進教育資源空間布局調整，推動中心城區(qū)教育布局優(yōu)化提升，提升市行政副中心教育配套保障水平。此外，發(fā)揮首都教育資源優(yōu)勢，推動建立健全區(qū)域教育合作機制，引導教育資源優(yōu)化布局，加強在高等教育、職業(yè)教育和基礎教育領域的合作。

為此，一系列合作項目正在啟動。北京市近期與河北省教育廳簽訂《京冀教育協(xié)同發(fā)展對話與協(xié)作機制框架協(xié)議》，與石家莊市簽署《教育合作框架協(xié)議》，啟動北京B唐山優(yōu)質教育資源合作項目。2015年6月，北京工業(yè)大學、天津工業(yè)大學、河北工業(yè)大學三校聯(lián)合正式成立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，通過師資共享、聯(lián)合培養(yǎng)、智庫建設、產學研合作等方式開展深度合作。同時，將成立“京津冀交通協(xié)同創(chuàng)新中心”、“京津冀環(huán)境污染控制協(xié)同創(chuàng)新中心”、“京津冀智能裝備技術與系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新中心”，共同打造“國家急需、世界一流”的協(xié)同創(chuàng)新體系。2015年7月，北京建筑大學、天津城建大學、河北建筑工程學院合作成立京津冀建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)與成果轉化、學科發(fā)展與人才隊伍建設以及智庫建設等方面進行深度合作。

未來，隨著京津冀一體化的發(fā)展，北京高校將為疏解北京非首都功能、緩解首都壓力，承擔起高校的責任。