秦州區(qū)積極實(shí)施“515”農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“61111”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展林果、勞務(wù)、畜牧、蔬菜、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與片帶開(kāi)發(fā)深度融合，整流域推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路、人人有致富技能”的目標(biāo)。
連片開(kāi)發(fā)，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為取向，以壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向，突出資源特色，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合項(xiàng)目上規(guī)模。今年，全區(qū)新建果園7.4萬(wàn)畝，果園面積累計(jì)達(dá)到38.4萬(wàn)畝、畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到301萬(wàn)頭(只)、蔬菜種植面積達(dá)到15.03萬(wàn)畝、中藥材種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員10.06萬(wàn)人次，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39.75億元。同時(shí)，配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，初步形成了西漢水流域古集梁優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶、羅玉溝—紅旗山大櫻桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、藉河川道區(qū)高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶等13個(gè)各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，扶持培育龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織快速發(fā)展，帶動(dòng)了貧困群眾大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的積極性，有效促進(jìn)了貧困村農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，得到了社會(huì)各界的充分肯定。
創(chuàng)新機(jī)制，走出秦州產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。大力推行政府和企業(yè)雙重扶持的“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，由政府牽頭，貧困戶提供土地，扶貧部門提供項(xiàng)目扶持，企業(yè)提供資金補(bǔ)助和技術(shù)指導(dǎo)，在貧困村組織農(nóng)戶建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，基地建成后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地上產(chǎn)品所有權(quán)都不變，全歸農(nóng)戶所有，農(nóng)戶只需按企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品隨行就市，按市場(chǎng)價(jià)由企業(yè)回收。一是企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持，保障收益。由政府牽頭引進(jìn)了天水仲林果品有限公司、天水百富佳果品有限公司等3家果品公司，作為帶動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。企業(yè)每年為農(nóng)戶按每畝380元的標(biāo)準(zhǔn)提供資金補(bǔ)助，補(bǔ)助年限為5年，到果樹(shù)掛果收益為止。同時(shí)，公司確定專人，對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展的一系列生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)，果品成熟后，公司以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶果品，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是扶貧項(xiàng)目準(zhǔn)確支持，連片開(kāi)發(fā)。我區(qū)利用專項(xiàng)扶貧資金為區(qū)域開(kāi)發(fā)提供項(xiàng)目支持，為農(nóng)戶提供果樹(shù)苗木，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保建成果品產(chǎn)業(yè)基地，并配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)整片整區(qū)域連片扶貧開(kāi)發(fā)，有效改善貧困面貌。截至目前，利用該模式建成了秦州區(qū)西秦山特困片區(qū)萬(wàn)畝果業(yè)片帶，今后3年計(jì)劃推廣到5萬(wàn)畝。該模式是我區(qū)對(duì)精準(zhǔn)扶貧與片帶開(kāi)發(fā)相融合方式的大膽創(chuàng)新，使公司有了穩(wěn)定的產(chǎn)品來(lái)源，基地有了資金和技術(shù)扶持，農(nóng)戶有了產(chǎn)品銷路，市場(chǎng)有了產(chǎn)品對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“雙方共贏”的扶貧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，深受廣大群眾歡迎，帶動(dòng)更多的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)富民內(nèi)在動(dòng)力。全區(qū)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，圍繞貧困群眾持續(xù)增收這一目標(biāo)，緊盯全區(qū)8.79萬(wàn)貧困人口，堅(jiān)持走“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展路子，通過(guò)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、大戶帶動(dòng)和土地流轉(zhuǎn)等方式，培育打造了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有效增加貧困群眾收入。一是能人大戶帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。皂郊鎮(zhèn)西坡梁循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成立了新盛農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，林聯(lián)、眾欣、樂(lè)萬(wàn)家、可樂(lè)園等農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)10家土地流轉(zhuǎn)大戶帶動(dòng)果樹(shù)建園8600畝，項(xiàng)目扶持建園1600畝，累計(jì)園區(qū)果園面積達(dá)到10200畝以上，輻射帶動(dòng)周邊9村2179人貧困人口受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)通過(guò)招商引資引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模建園和農(nóng)戶自建相結(jié)合的方式，種植大櫻桃、蘋果15000多畝，其中流轉(zhuǎn)建園10000多畝，建成櫻桃示范大棚215個(gè)186畝，每年推廣套種洋芋、航天辣椒、黃豆等林下經(jīng)濟(jì)4000畝，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，形成了以“龍頭帶基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、科技支撐水平領(lǐng)先、商貿(mào)流通體系健全、運(yùn)行機(jī)制靈活多樣，集特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、城郊休閑觀光和體育運(yùn)動(dòng)健身為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)，切實(shí)引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。二是項(xiàng)目推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。秦州區(qū)古集梁農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)以省級(jí)扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目為依托，由政府主抓，扶貧牽頭，農(nóng)、林、水、畜牧、交通、國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、科技、供銷聯(lián)社等相關(guān)部門共同參與，整合扶貧資源力量，通過(guò)項(xiàng)目支持實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，整流域推進(jìn)，利用5年時(shí)間，建成以15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相補(bǔ)充的循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)天水、汪川、華歧、大門4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的64個(gè)村1.6萬(wàn)戶7.93萬(wàn)人農(nóng)戶依靠果品產(chǎn)業(yè)脫貧致富，貧困面貌全面改善，實(shí)現(xiàn)耕地梯田化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、道路水泥化、社會(huì)事業(yè)配套化、村莊環(huán)境美化的目標(biāo)。三是品牌認(rèn)證促進(jìn)增收。多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把做大做強(qiáng)以秦州大櫻桃、中梁紅蘋果、峪河韭菜等為主的品牌特色果品作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要舉措。秦州區(qū)已經(jīng)被命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)甜櫻桃生產(chǎn)基地”，“秦州大櫻桃”成功注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。羅玉溝萬(wàn)畝大櫻桃基地產(chǎn)品被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品。目前全區(qū)大櫻桃種植面積達(dá)8萬(wàn)畝，年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，今年的產(chǎn)值近6億元。同時(shí)，為了使群眾早日脫貧致富，進(jìn)一步拓寬了產(chǎn)品銷售渠道。在大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷暢通銷售渠道，確保果農(nóng)增產(chǎn)之時(shí)達(dá)到增收。僅藉口鎮(zhèn)四十里鋪果品交易市場(chǎng)，年均銷售各類果品11.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億多元。
鄉(xiāng)村旅游，注入精準(zhǔn)扶貧新活力。平南鎮(zhèn)孫集村著力打造精準(zhǔn)扶貧生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范村，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人新我精”、“一村一業(yè)、一戶一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，緊密依靠致富能人帶動(dòng)，成立了甘肅浪馬灘農(nóng)業(yè)生態(tài)開(kāi)發(fā)公司，積極引導(dǎo)社會(huì)力量幫扶發(fā)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、家庭種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等核心產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取省、市、區(qū)新農(nóng)村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案等扶貧政策項(xiàng)目支持，努力把孫集村打造成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂(lè)、商貿(mào)物流、生態(tài)安居為一體的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游綜合體。尤其是2014年建成的面積為150畝的青鵑山滑雪場(chǎng)，配套建設(shè)人工湖和休閑度假別墅區(qū)，自投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，受到了隴東南滑雪和垂釣愛(ài)好者的廣泛青睞，日均接待游客1000余人次，總銷售收入800萬(wàn)元，解決就業(yè)崗位150個(gè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為天水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的典范。同時(shí)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是孫集村的首位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在外出創(chuàng)業(yè)致富能人的引領(lǐng)下，常年從事務(wù)工人員達(dá)1000余人，勞務(wù)收入占全村總收入的80%以上。通過(guò)多年發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)，全村貧困人口下降到11戶61人，貧困發(fā)生率下降到2.31%，2014年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到4016.31萬(wàn)元，人均純收入9800元。
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