陜西省委巡視反饋：少數干部“扎勢擺譜”

華商報訊 今年第三輪巡視反饋剛公布不久，省委今年第四輪巡視又快開始了。

省委2015年第四輪巡視工作動員會昨日召開，據悉，陜西省委今年第四輪巡視將對西安等4個市、省農業廳等7個省直單位、武功縣等19個縣（區）進行巡視。

省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長郭永平強調，巡視工作要堅持發現問題，把紀律和規矩挺在前面；整合巡視資源，進駐前備足“彈藥”，把落實中央八項規定、反對“四風”作為巡視監督的重點，充分發揮巡視利劍作用。要加強巡視成果綜合運用，巡視報告反映要情，巡視反饋直指問題，規范細致移交線索，講究整改實效，進一步發揮巡視震懾遏制治本作用。

陜西第三輪巡視反饋：少數干部“扎勢擺譜”

省委巡視組在榆林等14個地方和單位發現問題線索均移交有關部門

按照省委統一安排，2015年省委第三輪巡視于8月至10月展開，省委12個巡視組分別對4個市、8個省直單位、12個縣區開展巡視。日前巡視情況正式反饋。

本輪反饋中，首次對府谷縣委政法委原副書記郝友福等個別領導干部點名批評，部分反饋措辭嚴厲，指出少數干部“扎勢擺譜”、“近親繁殖”，有的“吃里扒外”，有的“不信馬列信鬼神”。

榆林市、府谷縣，省住建廳，省環保廳，西安市長安區、戶縣，寶雞市太白縣、扶風縣，漢中市鎮巴縣、留壩縣，安康市寧陜縣、漢陰縣等12個地區和單位，在巡視中發現涉及領導干部的問題線索，巡視組也在咸陽市及渭城區兩地收到一些問題反映，上述14個地方和單位的問題線索均已移交有關部門處理。

按照要求，各被巡視單位需加快整改落實。對巡視整改落實情況，將以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督。

巡視發現的問題

延安市：一些村干部優親厚友

査辦有質量、有影響的大案要案較少；工程建設領域問題較多，一些司法機關、執法部門的干部以案謀私。一些市級部門和縣區主要領導政治紀律觀念和政績觀有偏差，對一些重大事項的決策仍存在少數人拍板敲定的問題，甚至私自決定重大事項，直接插手工程項目。

截止2015年9月底全市共超職數配備干部666人，其中縣級79人，科級79人，超職數配備干部消化任務較艱巨；村干部賄選、作弊、家族傾向、“村霸”等農村問題較多，一些村干部長期不在位不理事，甚至優親厚友，冒領克扣，弄虛作假。

延安市延川縣：個別領導違規參與經商

一些領導群眾意識還比較淡薄，群眾工作能力較弱，官僚主義、形式主義問題不同程度存在；執行“八項規定”還不夠嚴，一些單位有頂風違紀違規行為發生。個別領導仍有插手工程項目，違規參與經商，暗箱操作招標等現象；干部隊伍中不作為、不擔當、少惹人的問題顯現。

咸陽市：

清理干部在企業兼職不徹底

國有土地出讓、工程建設等領域的廉政風險防控存在漏洞，對一些反映強烈的問題未能及時查處，基層單位虛報冒領、侵吞挪用各類專項資金，優親厚友、與民爭利等問題比較突出。少數領導干部個人事項報告不實。清理領導干部在企業兼職工作還不徹底，退休領導干部管理不到位等問題依然存在。

咸陽市渭城區：有干部檔案材料弄虛作假

個別重點工程建設存在違反招投標有關規定；制度執行存在漏洞，廉政風險較大，個別區直部門財務管理混亂；少數基層單位廉政風險防控薄弱，黨員干部索賄受賄、虛報冒領、侵吞挪用等貪腐案件時有發生。存在干部檔案材料弄虛作假和違規提拔干部等問題。

渭南市：一些干部不作為、慢作為

各級查處發生在群眾身邊的腐敗問題力度不大，個別領導干部存在頂風違紀，一些部門單位和干部存在項目拖期、土地閑置、門難進事難辦、敬業精神不強、怕擔風險責任等不作為、慢作為問題。超職數配備干部的整改消化工作力度還不夠大。

渭南市臨渭區：民間非法集資融資不容忽視

紀委查辦重大案件力度不大；一些區直部門存在滯留、挪用專項資金的現象，基層民間非法集資融資問題不容忽視；一些部門單位領導干部對中央八項規定精神心存僥幸、執行不嚴，“三公經費”壓縮工作力度不大；事業單位進人不規范，超職數配備干部的整改消化工作需加快。

榆林市：全市超職數配備干部3657人

重點領域和關鍵環節不按法規辦事，部分財政資金建設的工程項目違規轉讓土地，設計規劃管控不嚴；工程建設項目存在違反招標法行為。十八大以來有34名干部因違反八項規定受到處理。超職數配備干部數量較大，全市共超配3657人，其中市管縣級干部314人，縣區干部3064人，市直部門279人。市、縣（區）均存在領導干部在各種協會任職超過任期或任職年齡等情況。

榆林市府谷縣：政法委干部參與非法集資

部分縣直部門工作紀律松弛，上下班遲到早退的現象還比較普遍。政法委原副書記郝友福等領導干部較長時期違規參與民間借貸等非法集資活動。法院主要領導作風不民主，個人說了算，導致單位人心渙散，內部管理混亂。

近年來累積形成的超職數配備干部的問題比較突出，消化難度較大。有的領導干部退休后長期在各種協會任職，慈善協會、太極拳運動體育協會、詩詞學會等負責人到達規定的任期及任職年齡后未及時退出。

（注：本報曾于去年報道，郝友福與妻子張小莉涉嫌非法集資案，去年4月府谷警方立案偵查。府谷縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室去年登記的數據顯示，郝友福向民間散戶融資7億，向銀行融資3.5億。）

省人社廳：養老保險經辦單位未設紀檢監察機構

部分黨員干部有效抵御廉政風險意識還不強。駐廳紀檢組監督責任落實不夠，對人、財、物權力較為集中的部門，防控監督仍有漏洞。垂直管理的養老保險經辦單位，沒有設置專職紀檢監察機構，監督力量嚴重不足。

省文物局：個別權力集中處室監管薄弱

對個別權力集中的處室和風險崗位監管薄弱；紀檢組作用發揮不充分，辦案力度不夠，基層紀檢力量薄弱。

省住建廳：有的干部吃苦精神差 滿足現狀

個別違紀違規案件處理較輕，少數干部有扎勢擺譜的官僚作風，有的干部吃苦精神差，滿足現狀，慢作為、不作為。對住建系統發生的群體性事件和腐敗案件等問題，政策研究、制度建設不夠，解決問題的辦法不多。

有干部對一些社會現象認識不清，缺乏積極心態和正能量。專業人才特別是城鄉規劃、建筑設計等專業技術性人才缺乏，廳機關長期借調人員較多。

省環保廳：個別干部貪圖安逸 不敢擔當

環評審批、環境執法、物資設備采購、固體廢物管理等處室權力過于集中，監督制約機制不健全，產生腐敗風險較大。

個別干部頂風違紀問題時有發生，個別干部貪圖安逸、不敢擔當，慢作為、消極觀望，服務態度生硬，基層意見較大。行業協會專項清理與行政機關脫鉤工作還不徹底。一些處級領導崗位空缺，配備不及時，廳機關長期借調人員較多。

省體育局：仍有打招呼拉票等不正之風

體育場館維護與工程建設項目以及重大設備采購和體育設施采購等制度還不夠完善；有些招投標不規范，監管還不夠到位；選拔任用干部工作程序不夠規范，與上級組織人事部門溝通協調不夠，選人用人的視野還不夠寬闊，說情打招呼拉票等不正之風仍有發生。

省安監局：一些人基層檢查中接受吃請

一些行政審批的重點環節、權力相對集中的重要部門和關鍵崗位的監督管理和制約機制還不到位，下屬單位財務管理不規范，存在廉政風險；一些工作人員在基層安全檢查中仍有接受吃請的行為。領導班子年齡結構不甚合理，部分領導班子成員工作積極性、主動性有所減退。中層干部年齡偏大，輪崗交流力度不夠。機關干部在事業單位、企業兼職現象依然存在。

省統計局：赴基層調研不夠

赴基層調研不夠；個別基層單位貫徹落實中央八項規定不夠有力；干部人事制度的改革步伐不大，結構不合理；干部交流輪崗力度較弱；落實黨員領導干部持有因私出國（境）證照清理工作不徹底。

省人防辦：機關干部有超配現象

黨組落實主體責任還不到位、重點領域和關鍵環節監管有薄弱環節、紀檢監察責任還不到位；機關干部有超配現象、干部人事檔案管理不夠嚴格、干部梯次結構不合理、干部流動不暢通。

西安市長安區：農村黨員干部違紀問題多

對重點領域和關鍵崗位的監督失之于寬，一些單位財務管理比較薄弱；農村黨員干部違規違紀問題多有發生。文件多、會議多沒有得到有效解決。一些街辦和部門主要負責人缺位時間長，干部輪崗交流力度不夠大，存在處級干部超配、科級干部缺配的情況。

西安市戶縣：縣級班子有成員“走讀”

對一把手的監督制約還需加強，對工程建設及房地產開發等領域的一些環節監管不力，一些單位財務管理混亂，農村基層黨員干部違規違紀問題多發。

部分黨員干部存在懶政現象；縣級班子有的成員存在“走讀（指工作在基層，仍住在城里）”現象。存在超職數配備干部、干部調整配備不及時和干部輪崗交流力度不夠等問題。

寶雞市太白縣：公車私用沒有完全杜絕

縣里二級單位負責人和村組干部違紀違法問題多發。文風會風還沒有得到根本轉變，公車私用等違規行為沒有完全杜絕。堅持民主集中制不夠全面；干部培養、選任、管理不夠科學，具體工作不夠嚴謹細致，基層干部交流較少。

寶雞市扶風縣：少數干部對落實八項規定發牢騷

少數領導干部律己不嚴，縣直部門下屬單位負責人違紀違法問題比較突出，對一些領導干部違紀違規問題處理偏寬，追責不夠。

少數黨員干部對落實八項規定的重大意義認識膚淺，有的發牢騷、有的有抵觸；農村基層在惠民政策落實上存在不公開、不透明的問題，部分村組干部損害群眾利益的問題時有發生。

漢中鎮巴縣：少數鎮村干部騙取惠農資金

少數鎮村干部弄虛作假、虛報冒領，騙取國家惠民惠農資金等。工程建設領域存在招投標不規范，大額現金支付工程款等問題存在廉政風險點。干部宴請、隨禮之風與公款旅游還未完全遏制。個別科級干部的使用群眾存在異議。

漢中市留壩縣：部分工程招投標不規范

農村財務管理不規范，村干部違紀違規現象依然存在。部分工程建設存在招投標和資金管理不規范等問題。年輕干部、非黨干部、女干部的培養選拔力度不夠，少數鎮村黨組織民主議事、村務公開制度落實不到位。

安康市寧陜縣：個別領導決策獨斷草率

從嚴管理干部方面積累的問題較多，政治生態受到污染，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。有的領導干部違規擅自減免土地出讓金，涉嫌為私營企業輸送利益。有的弄虛作假，涉嫌騙取國家專項資金。有的違反廉潔自律規定，直接參與或以親屬名義經商辦企業。

個別領導干部官僚主義嚴重，重大事項決策獨斷草率，給國家造成了重大財產損失和浪費。有的黨員領導干部熱衷于拉關系、搞圈子、結聯盟，干部“近親繁殖”“裙帶關系”比較嚴重，領導干部利益固化問題比較突出。

有的官商勾結，吃里扒外，監守自盜，搞暗箱操作，涉嫌利益輸送，侵吞國有資產。選人用人存在任人唯親現象，違規進人問題突出，甚至存在著個別人員身份或人事檔案造假等違反人事紀律的問題。全縣超職數配備干部問題一度比較嚴重。

安康市漢陰縣：個別黨員不信馬列信鬼神

村干部違紀違法問題易發多發，群眾身邊的腐敗問題比較突出。有些黨員領導干部有令不行，有禁不止，在部分國有土地開發建設中，存在緩交地價款、低價協議出讓土地、違規減免土地出讓金等違紀違規問題。少數黨員領導干部默許縱容親屬經商辦企業。個別黨員政治立場不堅定，不信馬列信鬼神。