北京朝陽區(qū)計劃五年內(nèi)完成四環(huán)內(nèi)疏解任務(wù)

今年5月，西直河石材市場搬遷。京華時報記者范繼文攝

朝陽今年拆違建367萬平米

日前，朝陽區(qū)區(qū)委書記吳桂英就區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場調(diào)整退出、企業(yè)有序疏解遷出等疏解非首都功能的舉措，做出詳細解讀。她表示，朝陽區(qū)今年已經(jīng)拆除違法建設(shè)367萬平米。在“十三五”期間，朝陽區(qū)要努力做到“疏解提升示范區(qū)”和“和諧宜居模范區(qū)”。>>成果

已清退商品交易市場51家

朝陽區(qū)區(qū)委書記吳桂英表示，根據(jù)市委全會提出的“十三五”時期首都發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和目標(biāo)舉措，朝陽區(qū)要把功能疏解作為當(dāng)前最緊要的工作。朝陽區(qū)的人口多，環(huán)境交通壓力都比較大，功能疏解是必須要做的事。

吳桂英表示，功能疏解首先要強化三個結(jié)合。一是控增減存，嚴格控制增量，主要對農(nóng)村地區(qū)的存量進行梳理。二是疏解和提升相結(jié)合，完善現(xiàn)有的功能。“在基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的問題上進行完善，如老百姓比較關(guān)心的停車問題和綠化問題。三是要讓產(chǎn)業(yè)升級，整治臟亂差的環(huán)境。”

對于具體舉措，吳桂英表示，朝陽區(qū)要聚焦區(qū)域性商品交易市場、一般性制造業(yè)、出租大院和區(qū)域性交通樞紐場站等四個領(lǐng)域。同時實施“收、調(diào)、拆、建、管”五個并舉。

通過“收”回土地，對集體土地上的市場先行開展合同規(guī)范清理和聯(lián)合執(zhí)法；通過“調(diào)”整外遷、疏堵結(jié)合，積極與承接地溝通合作，為市場外遷和企業(yè)轉(zhuǎn)型搭建平臺、做好服務(wù)；通過“拆”除違建，清理一批有嚴重隱患的出租大院、整頓一批散租房屋；通過長遠謀劃“建”綠地和高端產(chǎn)業(yè)項目，高效利用騰退出的空間；通過加強“管”理，對市場及周邊開展綜合整治，有序推進疏解清退和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2015年，朝陽區(qū)已經(jīng)拆除違法建設(shè)367萬平米，清退商品交易市場51家，一般性工業(yè)企業(yè)退出41家，清退再生資源回收場站23家，拆除出租大院94家，共計騰退建筑面積238萬平方米。>>計劃

四環(huán)內(nèi)疏解任務(wù)五年完成

吳桂英表示，初步考慮，針對現(xiàn)存的與“四個中心”戰(zhàn)略定位和“國際一流的和諧宜居之都”目標(biāo)不相符的城市功能、產(chǎn)業(yè)功能、部分公共服務(wù)功能，將加大疏解力度。比如農(nóng)副產(chǎn)品市場，對于無證照的，力爭2020年以前全部取締；對于證照齊全的，按照整合、升級、改造的思路進行專項整治，2017年、2020年末疏解比例分別不低于50%、70%。

明年，朝陽區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大疏解力度。“措施更嚴密、政策更完善。特別是要通過功能疏解，把服務(wù)設(shè)施、公共設(shè)施等一些短板提升起來，服務(wù)好首都的功能。”四環(huán)內(nèi)的疏解任務(wù)在五年內(nèi)全部完成。

吳桂英表示，朝陽區(qū)也是一個經(jīng)濟大區(qū)，支撐著全市經(jīng)濟增長，這次市委全會特意提出經(jīng)濟步入新常態(tài)，朝陽區(qū)要加快建立高精尖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展質(zhì)量和效益提上來。

在推進城市化進程方面，朝陽區(qū)主要在城鄉(xiāng)接合部地區(qū)下功夫。吳桂英說，城鄉(xiāng)接合部的整治也是解決綜合性問題的主要區(qū)域，特別是朝陽區(qū)處于第一道和第二道綠化帶隔離地區(qū)，城鄉(xiāng)接合部的發(fā)展步子邁得快一點，環(huán)境就會變得更好，人口控制、安全隱患方面也能得到解決。>>目標(biāo)

服務(wù)好北京行政副中心建設(shè)

吳桂英強調(diào)，朝陽區(qū)要特別注重朝陽地區(qū)東南部的發(fā)展。因為服務(wù)好北京行政副中心建設(shè)，朝陽區(qū)東南部地區(qū)是一個重要通道。“這個地區(qū)的道路問題，還有城市管理問題、公共服務(wù)設(shè)施問題、綠化環(huán)境問題，現(xiàn)在對于朝陽區(qū)來講壓力很大。”吳桂英表示，“十三五”期間，朝陽區(qū)需要和周邊區(qū)域連通起來，在生態(tài)環(huán)境方面也要有所提升。

吳桂英說，在水環(huán)境的治理方面，這幾年朝陽區(qū)也在加大投入，特別是再生水廠的建設(shè)。“高安屯水廠、清河第二水廠等幾個大型再生水廠的建設(shè)，今年和明年都能正式投入使用。未來水環(huán)境建設(shè)會有很大改善。”

同時，吳桂英稱，要讓人民群眾幸福起來，城鄉(xiāng)居民收入翻番。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中，朝陽區(qū)要努力做到“疏解提升示范區(qū)”和“和諧宜居模范區(qū)”。

-疏解盤點

西直河石材市場八成土地將做綠化

曾經(jīng)擁有近5000家商戶、面積達187萬平米的華北最大西直河市場，如今已基本完成騰退。目前，西直河市場騰退面積達到90%，進入收官階段。市場騰退后，超過80%的土地將進行綠化，已完成規(guī)劃綠地47%的建設(shè)任務(wù)，其它的土地將為城市中心區(qū)和CBD高端企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。

雅寶路服裝市場三年完成疏解任務(wù)

雅寶路外貿(mào)服裝市場的主體由日壇國際、國雅大廈、天雅大廈等15座樓宇式市場組成，總建筑面積達到46.5萬平米。2015年，朝陽區(qū)啟動雅寶路服裝市場疏解工作制定了階段性目標(biāo)，預(yù)計分三年的時間完成疏解任務(wù)。

目前，瑞豐裘聚市場已完成整體轉(zhuǎn)型；雅寶城擬通過企業(yè)改造的方式完成疏解；雅寶紅城已就合作協(xié)議的細節(jié)進行商討；威格德納市場將于12月底前全部清退完畢。今后將在雅寶路地區(qū)重點引入國際交往、國際商品展示中心以及科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等中高端服務(wù)業(yè)。

孫河鄉(xiāng)整治環(huán)境清退35家砂石廠

沙子營村的砂石產(chǎn)業(yè)由來已久，由于地處溫榆河畔，地勢平緩，砂量充沛且質(zhì)量上好，早在孫河鄉(xiāng)建鄉(xiāng)之初，砂石料產(chǎn)業(yè)就開始興起，砂石料場也逐漸聚集。發(fā)展至2014年，孫河鄉(xiāng)共聚集了35家砂石廠。

2014年，朝陽區(qū)決定清退砂石產(chǎn)業(yè)。2015年4月，35家砂石廠全部拆除完畢，清理砂石料17萬噸，收回土地780畝，將在綠化的基礎(chǔ)上建設(shè)濕地公園。砂石廠清退完畢后，朝陽區(qū)開始著手對出租大院等一系列低級次產(chǎn)業(yè)進行清理。（京華時報 劉雪玉）