北京推行垃圾分類：扔垃圾獲積分兌換生活用品

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各地推行垃圾分類多年，但基本仍處于從垃圾箱“直奔”處置場的狀態。對居民而言，除了小區垃圾桶從1個變成了3個，其他幾乎沒有感覺到變化。垃圾分類，居民主動參與至關重要，獎勵措施是最有效的鼓勵。過去缺乏必要的技術手段，很難做到。

目前北京推行的“垃圾智慧分類模式”，通過二維碼應用綁定住戶信息，與居民身份建立起對應關系，嘗試以較低的成本對垃圾分類行為進行獎勵，由此提高了前端回收網絡的組織化水平，實現了垃圾分類和再生資源回收“兩網合一”規范化運營。

報紙、飲料瓶，打包后貼上二維碼標簽，投進再生資源回收柜里，就能獲得積分，積分不但可以兌換購物卡、手機充值卡，積攢到一定分數干脆就能直接拿到現金。

12月12日，北京市環衛部門舉行發布會，宣布將全面推行上述“垃圾智慧分類模式”，廚余垃圾、可回收物兩種類別統一納入互聯網積分反饋平臺。明年，北京市將有350個小區試點這種垃圾分類模式，覆蓋人口有望超過100萬。

目前，我國許多城市都嘗試著推廣垃圾分類，但總體而言效果卻不理想。對居民而言，除了小區的垃圾桶從一個變成了三個，其他幾乎沒有感覺到任何變化。那么，北京市推行“垃圾智慧分類模式”能否落到實處，成為破解垃圾圍城與垃圾分類難題的一劑良藥？記者進行了調查。

　　用積分換錢，比賣廢品“掙”得多

記者在豐臺區芳城園社區看到，這里擺放著全新設計的再生資源回收柜，張大媽拎著一摞貼著二維碼的廢報紙，扔了進去。張大媽告訴記者：“這種模式挺新鮮的，用積分換錢，比賣廢品‘掙’得多。”上個月，芳城園社區開始試點“垃圾智能分類模式”，至今已有將近一半居民參與體驗。

到底什么是“垃圾智能分類模式”呢？據北京環衛集團京環資源公司項目負責人李朝輝介紹，不管是新推出的智慧廚余垃圾桶，還是再生資源回收柜，上面都印著醒目的二維碼，居民用微信客戶端“掃一掃”，關注公眾號并注冊賬戶后，就能領取一個垃圾智慧分類使用包，里面包括一本使用手冊、一張北京藍·生態卡和一沓二維碼。

“我們把北京藍·生態卡、二維碼與居民手機號綁定，為居民建立積分賬戶。這樣一來，生態卡和二維碼就具有身份識別標志了。居民把生活垃圾分類打包好，貼上二維碼，投入到回收柜即可。回收員對再生資源回收清運時會將數據上傳到后端的云服務器上，服務器自動折算成積分同步到居民賬戶中。”李朝輝說。

李朝輝介紹說，除了廢紙、瓶子、玻璃等常見的可回收物品，“垃圾智慧分類模式”要重點推動廚余垃圾分類。居民在家里將廚余垃圾單獨分出，投入到智慧廚余桶，再刷一下手里的北京藍·生態卡，即可獲得5個積分獎勵，1積分相當于1分錢。另外，1個瓶子可以兌換5個積分、1公斤報紙可以兌換100個積分。居民賬戶里的積分可在微信公眾號里兌換生活用品、電話卡、購物卡。工作人員也會定期進入社區，居民可用積分直接兌換現金。而對于大件可回收物品，市民只需要微信申請，就會有專門的回收員上門收取。

　優化終端處理設施，為分類垃圾尋找出路

當前，我國90%以上可利用的廢棄物被填埋或焚燒掉，而要實現再生利用的前提便是垃圾分類。各地推行垃圾分類工作已經多年，但基本仍處于從垃圾箱“直奔”處置場，無論焚燒還是填埋，最終全部“大鍋燴”的狀態。

北京市環衛集團副總經理、新聞發言人羅偉表示，目前推進垃圾分類主要存在兩個問題，一是如何調動百姓對垃圾分類的積極性，二是分類的垃圾如何科學回收再利用。對于垃圾分類的整體進程來說，居民個人的主動參與至關重要，而獎勵措施無疑是最有效的鼓勵。然而，過去由于缺乏必要的技術手段，很難以一種低成本的方式給予居民鼓勵。

羅偉認為，目前推行的“垃圾智慧分類模式”，其核心在于通過二維碼的應用綁定住戶的信息，與居民身份建立起對應關系，從而使得以較低的成本對垃圾分類行為進行獎勵成為可能，由此提高了前端回收網絡的組織化回收水平，從而在國內率先實現了垃圾分類和再生資源回收“兩網合一”的規范化運營。

住房和城鄉建設部市容環境處調研員楊宏毅指出，垃圾分類和資源回收是城市管理的重要內容，也是衡量城市建設水平和城市文明的重要指標，“兩網合一”思路和智慧分類模式是城市管理創新的有益探索，有望引領城市精細化管理，推動市容環境的不斷提升。

北京市住建委副局級干部趙成表示，垃圾分類收運環節歷來是物業部門工作的重點、難點，新推出智慧分類系統對完善物業管理、提升社區品質有著十分長遠的意義。

為進一步解決好分類的垃圾“何處去”的問題，北京市將建立京內循環園區總部與京外再生資源綜合利用基地組成的“1+N”模式的國家級城市礦產示范基地、搭建固廢綜合性一體化處置平臺，進一步對終端處理設施進行優化，為分類垃圾尋找出路。

羅偉介紹，目前北京環衛集團已經在江蘇響水建設了廢紙回收利用基地，社區回收的廢紙將打包運往響水進行加工利用；同時集團已經建成位于河北玉田的廢舊橡膠利用基地，目前通過單位集中收運的輪胎已經正式運往玉田進行處置，廢橡膠改性瀝青、環保再生膠加工等項目已經落地。

靠獎勵和約束解決“分與不分一個樣、分好分差一個樣”

目前，“垃圾智慧分類模式”在豐臺區芳城園社區已經試運行近一個月，從試運行效果來看，廚余垃圾的精準投放率和收集率明顯提升，用戶體驗良好。垃圾減量化、資源化效果顯著，緩解了垃圾處理壓力，提高了資源利用效率。

接下來，北京環衛集團將在全市范圍內進行推廣，并逐步向京外拓展。不過，羅偉強調，垃圾分類回收工作需要政府、企業和居民多方參與，是一個系統工程，而不是簡單依靠技術手段就能實現。

中國社科院法學所副研究員董文勇認為，二維碼應用在垃圾分類上，應該說是一種創新之舉。這種與時俱進、頗具時尚感的方式，能有效引導居民接受甚至樂于進行垃圾分類。

董文勇表示，推進垃圾分類也需廣開門路，除了宣傳普及相關知識外，還要多動腦筋，策劃開展多種切實可行的方式，加上采取一定的獎勵手段，使每個家庭慢慢養成相應的習慣。如果感覺不成熟，可以在一些小區先行先試，不斷完善，進而大規模推廣。

董文勇說，新生事物不可避免也會有漏洞存在。比如，掃二維碼的方式仍然比較繁瑣，部分老年人可能掌握并不容易，另外，如何吸引更多的居民參與進來還需在系統運行中進一步研究解決。但“垃圾和二維碼”這種有創意、 充滿現代氣息的融合，值得效仿。

過去垃圾分類推廣效果不佳，并不是市民學不會、做不到，根本是沒有解決“分與不分一個樣、分好分差一個樣”的問題。董文勇認為，解決好這個問題，一是要靠獎勵，二是要靠約束。希望政府能夠將分類回收項目列入政府工作計劃，把居民的參與度作為對各個街道和社區的工作考核指標，督促社區投入人力物力來支持分類回收工作。