湖北鄖西建考核平臺 干部謊稱城里辦事被GPS拆穿

人民日報12月14日消息，近日，湖北省鄖西縣澗池鄉一村干部在做計劃生育工作報表時，消極怠慢，一拖再拖。這名干部還謊稱自己一直在城里辦事，沒有精力做報表。該鄉通過鄖西縣“領導干部日常考核管理平臺”上的GPS定位、工作軌跡研判等功能，判定這名干部辦事拖拉，把其作為“磨洋工”典型案例在全鄉進行了通報。

在鄖西縣領導干部日常考核管理平臺上，清楚地顯示著今年以來全縣干部的作風治理情況。制度運行以來，該縣618名領導干部先后向平臺報送工作實績近40萬條。

干部出工不出力現象亟待整治，密織日常工作監督網

在十堰市副市長、鄖西縣委書記劉學華看來，干部不作為的表現主要有兩類，一是敷衍塞責、推諉扯皮、消極應對。對本職工作能躲就躲，想著法子少辦事；二是對中心任務能推就推，編個理由不辦事，對突出矛盾能避就避，找個借口繞道走。“虛作為”則更為普遍，主要表現為渾渾噩噩、裝點門面、人浮于事。工作中得過且過，只求過得去，不求“過得硬”；只關注上情，不關心下情；只出工不出力。

“這些‘混混干部’的存在，主觀上與少數領導干部思想認識滑坡、紀律意識松弛、服務意識淡化有關，客觀上與監督不嚴、監督不實有莫大關系。”劉學華說，針對此類現象，只有加強日常管理，讓“混混干部”們無處藏身，才能形成“清廉為官、事業有為”的干事氛圍。

今年以來，鄖西縣搭建領導干部日常管理信息化平臺，將全縣67個縣直單位、18個鄉鎮618名領導班子成員納入管理范圍，以“手機+電腦”為載體，逐步形成“每天上報、兩級管理（縣委和單位分層管理）、三大機制（日常報送提醒、日常監督問責、綜合分析研判）”的操作模式，密織了一張領導干部日常工作“監督網”。

平臺運行以來，鄖西先后通報了5名考察中不堅持原則的考察員，誡勉了7名因領導壓力執行土地審批程序不嚴的國土干部，對某單位黨政正職鬧不團結的2名當事人給予了免職處理。另外，各鄉鎮也陸續通報了一批作風不嚴不實的“混混干部”。

每天通過手機上報工作日志，習慣坐機關的干部紛紛沉入一線

“上午到規劃院、水電局協調支持土門鎮關帝廟村美麗鄉村建設事宜，并到實地察看；下午到人社局溝通解決單位一人員‘吃空餉’問題。”12月4日，鄖西縣農辦主任嚴慈理忙完一天的工作，及時拿出手機填寫工作日志并上報。

在鄖西，縣直單位、各鄉鎮（場、區）黨政主要領導每天都要通過手機向信息平臺報送當天的工作情況。

干部平時做什么，績效如何？過去，由于沒有有效的抓手，無法衡量和把握。今年，鄖西縣委組織部探索推行“領導班子和領導干部日常管理工作臺賬”，以“一天一記、一月一報、一年一評”等“六個一”的形式讓領導干部建起一本“明白賬”。但這本賬由領導干部平時自己填、組織部門年終審，缺乏有效的過程管理。

現在，領導干部日常考核管理平臺按照“兩級管理、三級互動”的模式，干部通過智能手機或電腦終端，每天向平臺報送當天實績、個人婚喪嫁娶等重大事項，內容涵蓋時間、地點、事項、印證圖片、進展情況、辦理結果六大要素。每天下午，縣領導按照政務分工，通過后臺調閱分管單位“一把手”上報的信息，單位“一把手”則調閱本單位領導班子的信息，并分別作出點評。在突出過程化、精細化、效能化的基礎上實現即時管理，以科學政績觀評定干部的工作實績和一貫表現。

每天上報日志，不干實事就沒法向組織、群眾交代。小平臺讓從前一些習慣坐機關的干部坐不住了，紛紛沉入一線；許多領導干部也借這個平臺甩開膀子大膽干，以“有為”來贏得群眾的信任。

據統計，今年全縣鄉鎮、各局領導干部在“千名干部進萬家訪民情保平安促發展”活動期間共走訪群眾6.2萬人次，化解信訪積案61件，化解矛盾糾紛2000多個，解決實際問題1.3萬個，一大批民生項目快速推進。

日常考核不過關一票否決，釋放“有為才有位”新信號

在今年6月份鄖西縣開展的干部作風專項調查問卷中，350名各級干部代表對“干部作風明顯好轉”認可度達86%，但對“干部不敢為明顯好轉”認可度只有40%不到。對此，該縣定期會同相關部門開展“量體溫、做體檢”活動，檢查領導干部勤政、廉政情況，讓領導干部盡心干事、干凈干事。針對苗頭性、傾向性問題，縣委組織部及時做好提醒工作，促使領導干部不懈怠、不失責。

今年9月，該縣又出臺了《鄖西縣干部問責暫行辦法》，把堅持原則不夠、執行政策搞變通、獨斷專行致班子不團結等9種不敢為、亂作為情形作為問責內容，用固化的制度嚴防不良作風反彈。

如何破解“考察不實”、在千軍萬馬中選到群眾真正需要的“良將帥才”？鄖西縣依托領導干部日常考核管理平臺，準確掌握領導干部平時的工作業績。鄖西縣委組織部一改過去單一的任前考核辦法，建立起“日常考核+年度考核+任前考核”“三位一體”考核評價體系，其中日常考核占50%、年度考核占30%、任前考核占20%。

今年初，鄖西縣直一單位領導職位出現空缺，縣委組織部在綜合分析研判中，一位擬任人選因為日常考核沒過關，被直接否決。

為推動領導班子建設，鄖西縣委組織部通過領導干部日常考核管理平臺收集了縣直單位、鄉鎮領導班子集體工作計劃、月績報表、年度總結等情況，結合相關部門對領導班子執行決策的態度、推進工作的力度等進行綜合“會診”，對綜合研判得分少、排名靠后的領導班子予以處理，釋放“實干出業績、廉潔樹形象、有為才有位”的新信號。

劉學華坦言：“選好人、用準人，是干事成事的關鍵。我們將順應干部工作信息化的要求，深化日常考核管理，建好建強領導干部隊伍。”(打虎記)