貴州：納雍縣樂治鎮“五精”工作法促黨建集團幫扶工作顯成效

2015年，樂治鎮黨建集團幫扶工作組認真踐行省委陳敏爾書記的“八個精準、八個抓好、五個注重”和孫志剛省長的“三大理念”， 進一步創新工作機制，實施“五精”工作法，采取一套人馬多種服務。做到“鎮漏村、村不漏組、組不漏戶”，積極推進精準扶貧工作。為與全國、全省、全市、全縣實現同步小康目標奠定了堅實基礎。 

一是工作精細管理，強化組織領導。鎮黨委高度重視黨建集團幫扶工作，把該項工作列入黨委的重要議事日程，當做當前一項重要政治任務來抓。落實領導責任，制定了科學、周密的實施方案，明確了工作的目標要求、實施步驟、保障措施等。成立了由鎮黨委書記任組長的黨建集團幫扶工作領導小組（下設18個工作小組），負責精準扶貧工作的組織、指導、協調、政策落實等重大事項。做到主要領導親自抓，分管領導具體督促，相關站所和幫扶單位、幫扶責任人具體落實，形成了幫扶單位和全鎮上下聯動、齊抓共管、高位推進的工作格局；成立了鎮黨建扶貧辦公室，具體負責幫扶工作的宣傳、識別對象的調查和審核，扶貧項目的實施、檢查、驗收等工作。同時成立了由各聯系村領導和駐村干部組成的村扶貧工作小組，具體負責各村的貧困對象的識別和指導項目申報及督促項目實施。全鎮上下形成了層層有人抓，一級對一級,層層抓落實的的工作機制。

二是對象精準識別，堅持群眾自主。根據農戶自愿申請、民主評議確定、村級初審公示、鎮領導小組審核公示、縣級審定公告，對貧困戶按照“一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎”的四看法精準識別，達到組內最窮、村內平衡、群眾認可，建立農村貧困人口綜合信息平臺，實行脫貧退出、返貧進入動態管理的管理機制。

三是產業精深規劃，注重整村推進。鎮黨委對貧困戶主要實行個性化扶持，著重改善人居環境、發展增收產業、提升能力素質，使之逐步達擺脫貧困。對貧困村主要采取整村推進，統籌強化基礎設施、特色產業、公共服務、社會保障等，不斷促進集聚發展、特色發展、創新發展、融合發展，努力為貧困村、貧困戶找到一條脫貧致富的新路子

四是干部精心幫扶，引導社會扶持。鎮黨委整合社會各方資源和力量，形成國家扶持、社會參與、個人幫扶“三位一體”的幫扶機制。各幫扶單位經過實地調研，結合實際制定幫扶計劃，認真填寫表、卡、冊。鎮黨委積極與各幫扶單位和部門共商幫扶規劃和措施，研究貧困戶貧困村的結對幫扶工作，明確結對幫扶關系和幫扶責任人。組織村委會、同步小康駐村工作隊和集團幫扶責任人到戶分析貧困戶致貧原因，結合貧困戶貧困村的需求和實際，圍繞“四在農家、美麗鄉村”制定“六個到村到戶”的工作方案，做好村級“四個具體”目標任務分解圖和六個子方案。對貧困戶認真填寫《扶貧手冊》及貧困村登記表，同時，搜集遍訪資料建立貧困戶工作臺帳。積極爭取國家“六項小康行動” 項目扶持，統籌財政專項扶貧資金、涉農項目資金，民生項目資金、著力改善貧困戶、貧困村生產生活條件。落實貧困村駐村幫扶工作隊和貧困戶幫扶責任人，以村為單位與貧困戶結對連親，著力做到貧困戶“有人幫、有錢幫、有項目幫”，全力幫助貧困群眾“拔窮根、換窮業、挪窮窩”。

五是過程精確考核，確保工作成效。鎮黨委把集團幫扶工作納入月考月評，兌現獎懲。鎮黨委成立了督查考核工作領導小組，每天對各村進行督查指導，負責對幫扶干部的到崗到位，考勤考績進行督查和登記，對工作的開展和表、卡、冊的規范性填寫進行指導，實行一周一小結，一月一通報，一季一約談的制度，確保各階段的工作任務高質量完成。

據了解，全鎮18個幫扶工作組共走訪調研1978戶貧困戶每戶4次，完善了貴州省領導干部遍訪貧困村訪談問卷、走訪記錄、認認真真地填寫“四看法”識別表、幫扶手冊等；走訪了貧困戶的留守兒童2399人，全鎮85名困境兒童全部納入底保，為45個生活特困難的留守兒童送生活用品、學習用具等折合人民幣3.5萬元；完成了沙子沖村882畝布朗李種植基地、化啟村2532.2畝瑪瑙紅櫻桃種植基地、塘邊村289.9畝布朗李和1397.9畝瑪瑙紅櫻桃種植基地、大營村718.3畝布朗李基地的田間衛生清理和打坑工作，果苗已采購，待運到位后，立即啟動種植；縣衛計局投資了2萬元幫扶蠶箐村肉雞養殖基地購孵化機一臺、為蠶箐村和化啟村各拔付2萬元的幫扶經費用于基礎建設、投入2萬元幫扶家車村委會修建廁所、食堂、水等設施、投資了0.4萬元幫扶化啟村維修村辦公費、損贈了價值0.3萬元的物資（奶粉、拖鞋、棉被）為0周歲的兒童免費發放奶粉40余罐，為貧困家庭、空巢老人發放棉拖鞋40余雙，發放棉被5床；市交通運輸公司資助黃泥沖村村委會1萬元辦公經費、捐贈給群眾物資折合人民幣0.3萬；鎮黨委爭取資金163.5萬元，完成了137戶貧困戶的危房改造、投入資金2萬元維修了蠶箐村辦公樓、投入資金4.6萬元為化啟、家車、塘邊、石母豬、大營等村配備了打印機、電腦等辦公設備、投入資金2萬元為蠶箐村配備了辦公桌椅、爭取到2萬元資金幫石母豬村維修辦公樓、投入資金30萬元為青杠村、楊家灣村修建美麗鄉村建設、投入資金10萬元建設三叉塘濕地公園，投入資金20萬元加強小城鎮基礎設施建設，村民的生活水平不斷提高，環境衛生不斷美化、文明素質不斷提升。

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