內(nèi)蒙檢查站遭襲背后：兩地長(zhǎng)期爭(zhēng)奪景區(qū)開發(fā)權(quán)

【《財(cái)經(jīng)》記者白兆東/文】12月6日凌晨3時(shí)，百余名手持器械蒙面人員，闖入內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗農(nóng)牧業(yè)局馬蓮井綜合執(zhí)法檢查站（下稱馬蓮井檢查站），進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)2個(gè)小時(shí)的暴力襲擊，造成該檢查站多名人員被打傷，部門設(shè)施和車輛多數(shù)盡毀。

經(jīng)相關(guān)部門初查，該事件系內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗和甘肅金塔縣邊界糾紛引發(fā)的嚴(yán)重治安事件。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，雙方邊界糾紛或因大灣城、肩水金關(guān)等文化古跡管轄權(quán)歸屬而生。

馬蓮井檢查站距離金塔縣僅20公里，近年雙方因土地開墾和文化遺址開發(fā)問(wèn)題，曾發(fā)生過(guò)多次沖突。

馬蓮井檢查站所處區(qū)域，幾十年來(lái)一直存在爭(zhēng)議。導(dǎo)致爭(zhēng)議的直接原因是，1969年額濟(jì)納旗曾被劃分給甘肅省，1979年額濟(jì)納旗劃還內(nèi)蒙古自治區(qū)，彼此交界線并不十分清晰。

2015年9月18日，《阿拉善日?qǐng)?bào)》報(bào)道，金塔縣航天鎮(zhèn)一田姓副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)40余名“蒙面”男子，駕駛14輛汽車，手持棍棒圍堵馬蓮井檢查站，并謾罵工作人員近一小時(shí)后，40余人才駕車離去。

據(jù)上述報(bào)道，額濟(jì)納旗為遏制交界未劃定地區(qū)沖突，額濟(jì)納旗政府于2012年設(shè)置了馬蓮井檢查站。

2015年5月28日，額濟(jì)納旗政府官網(wǎng)報(bào)道，旗委書記王維東視察馬蓮井檢查站時(shí)說(shuō)，“設(shè)立馬蓮井檢查站，既有效攔截了金塔縣方面的蠶食滲透，又鍛煉了執(zhí)法隊(duì)伍，群眾非常擁護(hù)，維權(quán)成效顯著”。

王維東要求，要進(jìn)一步明確立場(chǎng)、明確目標(biāo)，繼續(xù)鞏固維權(quán)成果，守住底線，在甘肅方面單獨(dú)推進(jìn)的酒航高速公路項(xiàng)目建設(shè)上必須據(jù)理力爭(zhēng)，明確界線，堅(jiān)決阻止甘肅方面在我旗境內(nèi)的大灣城、地灣城、肩水金關(guān)等居延文化遺址屬地管理上做文章。

公開資料顯示，居延遺址分布在今額濟(jì)納旗和金塔縣境內(nèi)，1988年1月被定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。遺址的主要城址和重要遺存，均位于額濟(jì)納旗境內(nèi)的額濟(jì)納河下游，西至納林河、東到居延澤寬約60公里的范圍之內(nèi)。

多年前，金塔縣就開始打造肩水金關(guān)軍事文化旅游景區(qū)，并將所謂“一關(guān)三城”，即東、西大灣城、地灣城和肩水金關(guān)全部列入景區(qū)。該景區(qū)規(guī)劃面積為126平方公里，軍事遺跡保存得十分完整，曾是漢朝抗擊少數(shù)民族南下的北大門。

實(shí)際上額濟(jì)納旗也并未放棄對(duì)遺址景區(qū)開發(fā)，故而雙方摩擦不斷。《新京報(bào)》曾報(bào)道，額濟(jì)納旗文物執(zhí)法人員曾勒令金塔縣施工隊(duì)停止在大灣城遺址施工。但是，金塔縣的施工隊(duì)并未停工。

2013年4月17日，金塔縣文物局委托金塔縣政府采購(gòu)辦公室，對(duì)地灣城、大灣城遺址修補(bǔ)防護(hù)工程進(jìn)行公開招標(biāo)，此后，雙方?jīng)_突進(jìn)一步升級(jí)。

2013年8月，金塔縣舉辦了“居延遺址與絲綢之路歷史文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，地處居延古道的大灣城、地灣城遺址和遺址中出土的大量漢簡(jiǎn)及文物，具有極高的研究?jī)r(jià)值。

為解決邊界糾紛，內(nèi)蒙古和甘肅兩地政府曾舉行過(guò)幾次專門會(huì)議。2015年11月10日，蒙甘兩省區(qū)民政廳在甘肅省酒泉市召開蒙甘線金額地段界線管理工作第二次會(huì)議，尚未勘定的100公里界線如何加強(qiáng)管理，成為該次會(huì)議討論的主題。

隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，帶來(lái)了西部旅游業(yè)發(fā)展新契機(jī)，“絲綢之路”沿線旅游景點(diǎn)備受推崇。基于上述多重因素，促使額濟(jì)納旗與金塔縣邊界爭(zhēng)議升溫，三個(gè)古遺址的管理權(quán)成為雙方追逐的焦點(diǎn)。

馬蓮井檢查站“遭襲擊”事件發(fā)生后，警方已鎖定違法嫌疑人員，正在調(diào)查處理中。