北京密云區延慶區掛牌 “縣”成為歷史

昨晚，密云鼓樓西大街3號，“密云縣人民政府”的牌子已換成了“北京市密云區人民政府”。

新京報訊 （記者吳為 王夢遙）昨日下午，北京市召開密云區、延慶區成立大會。隨后，密云區人民政府正式掛牌，延慶區則于今日掛牌。這意味著，北京14個區變成16個，“縣”在北京成為歷史。

今年11月，國務院下發《關于同意北京市調整部分行政區劃的批復》，正式批準北京市設置密云區、延慶區。國務院的批復強調，在密云延慶撤縣設區過程中，不新建政府性樓堂館所、不增加財政供養人員、不增加“三公經費”。

昨日，在密云區、延慶區成立大會上，市委書記郭金龍也強調，堅決杜絕借撤縣設區之機擅自增設機構、增加人員編制和領導職數，堅決杜絕突擊提拔干部、調動人員等情形。

昨日下午，密云鼓樓西大街3號，“密云縣人民政府”的牌子換成了“北京市密云區人民政府”。今日，延慶區所在地也將更換區政府的牌子。

據悉，密云區政府掛牌沒有舉行儀式，只進行了牌匾的更換，更換后，“中國共產黨北京市密云區委員會”和“北京市密云區人民政府”兩塊牌子上掛上了一朵紅花。對于今日延慶的掛牌，相關負責人也表示，不舉行儀式，一切從簡。

此前，北京市委已決定，汪先永任密云區委書記，潘臨珠、劉穎任密云區委副書記；李志軍任延慶區委書記，穆鵬、胡耀剛任延慶區委副書記。

在本月密云、延慶召開的人代會上，縣人大及其常委會、縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院，分別轉為相應的區人大及其常委會、區政府、區人民法院、區人民檢察院。兩區人代會分別選出了各區的第一任區長。

目前，兩區黨委、人大、政府、法院和檢察院的負責人均已到位。

■ 意義

撤縣設區有利于推動京津冀協同發展

對于區和縣有何不同，北京大學政府管理學院政治系主任燕繼榮教授認為，縣和區的重要區別在于是否突出城市化管理。“縣有廣大的農村地區和農村人口，而區則按照城市化管理，更多街道更少鄉鎮。”

在成立大會上，郭金龍指出了密云延慶撤縣設區的三個利處。他表示，這將有利于加強兩地的城市規劃、建設和管理，提升產業發展層次，提高公共服務質量，縮小兩地與其他區的差距，推動全市均衡發展。有利于完善首都城市功能，為有序疏解非首都功能、優化首都發展空間布局提供更大尺度，深入落實好首都城市戰略定位。有利于推動京津冀協同發展，進一步增強北京對周邊的輻射帶動作用，提升區域發展的整體水平。

國家行政學院教授竹立家也表示，密云延慶撤縣設區后，規劃建設、城市發展將由市政府統一調配安排，土地利用率將更高、公共服務均等化水平也將提高，這將更有利于市政府統一推進京津冀協同發展。

■ 鏈接

北京行政區劃調整路線圖

1950

北京市政府決定將城內原有的12個區調整合并為9個區，內城劃為5個區，外城劃為4個區，依次定名為一區至九區。

1952

將城區內的9個區縮減至7個區，以地名命名為東單區、西單區、東四區、西四區、前門區、崇文區、宣武區。郊區劃歸為東郊區、南苑區、豐臺區、海淀區、石景山區、京西礦區。

1956

國務院決定將河北省昌平縣劃歸北京，更名昌平區。

1957

將河北省順義縣中央機場場區和進場公路劃歸北京市管轄。

1958

撤銷前門區；合并東單東四，西單西四，良鄉房山，大興南苑等區縣；同時將原屬東單區的朝外、東便門關廂地區劃歸朝陽區；順義縣改為順義區；京西礦區改名為門頭溝區；東郊區改名為朝陽區。

河北省所屬懷柔、密云、平谷、延慶4縣劃歸北京管轄。

經過調整，北京市轄13個區、4個縣。

1960

國務院決定撤銷北京市昌平、通州、順義、大興、周口店5區，設立昌平、通縣、順義、大興、房山5縣。

1967

北京市革命委員會決定設石景山區。

1974

北京市革命委員會決定建北京市石油化工區辦事處。

1980

國務院批準撤銷石油化工區辦事處，設立北京市燕山區。

1986

國務院正式批復撤銷房山縣和燕山區，建立北京市房山區。

1997

通縣撤銷，改設通州區。

1998

順義縣撤銷，改設順義區。

2001

撤銷大興縣，改設大興區。撤銷平谷縣與懷柔縣，改設平谷區與懷柔區。

2010

北京原東城區與原崇文區合并為新東城，原宣武區與原西城區合并為新西城。經過調整，北京市域轄14個區、2個縣。