12月27日至28日，省委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在蘭州召開(kāi)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)發(fā)表講話。記者 張鐵梁
省委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在蘭州召開(kāi)
據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)道 (記者 徐愛(ài)龍 白德斌 呂寶林)12月27日至28日，省委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在蘭州召開(kāi)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在會(huì)上發(fā)表講話，全面總結(jié)今年工作，深入分析新常態(tài)下我省發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，系統(tǒng)部署了明年全省經(jīng)濟(jì)工作和今后一個(gè)時(shí)期城市建設(shè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作、城市工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，打好“十三五”開(kāi)局戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢(shì)頭，不斷把建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作和今后一個(gè)時(shí)期的城市工作與扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行具體部署，并作總結(jié)講話，對(duì)歲末年初的工作作了安排部署。
省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、歐陽(yáng)堅(jiān)、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、李榮燦、王璽玉等出席會(huì)議。
會(huì)議指出，要在總結(jié)巨大成就中堅(jiān)定發(fā)展信心。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全省艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持把牢“一條紅線”、貫徹“四個(gè)全面”、抓好“五個(gè)最大”的思路，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。總體上看，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)保持中高增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、深化改革縱深推進(jìn)、擴(kuò)大開(kāi)放勢(shì)頭強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)、群眾生活明顯改善的良好態(tài)勢(shì)。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我省“十二五”規(guī)劃勝利收官。“十二五”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在準(zhǔn)確研判形勢(shì)中掌握發(fā)展主動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較復(fù)雜。要統(tǒng)籌外部環(huán)境和自身特征審時(shí)度勢(shì)，更加主動(dòng)地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，自覺(jué)做到認(rèn)識(shí)越深越主動(dòng)、適應(yīng)越快越有利、引領(lǐng)越早越受益。要統(tǒng)籌疊加機(jī)遇和多重挑戰(zhàn)趨利避害，對(duì)面臨的多種政策和市場(chǎng)機(jī)遇既要敏于把握，也要精于謀劃，更要善于轉(zhuǎn)化；對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要高度重視，早做準(zhǔn)備，妥善應(yīng)對(duì)。要統(tǒng)籌獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和瓶頸制約揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，深入擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快資源開(kāi)發(fā)，把優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和短板的補(bǔ)齊粘合在一起，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的雙翼。要統(tǒng)籌廣闊前景和艱巨任務(wù)加壓奮進(jìn)，著力化解經(jīng)濟(jì)增速、工業(yè)品價(jià)格、實(shí)體企業(yè)盈利、財(cái)政收入增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、固定資產(chǎn)投資增速下降和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升的矛盾，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不出現(xiàn)大的問(wèn)題和波動(dòng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在聚焦發(fā)力重點(diǎn)中抓好發(fā)展任務(wù)。明年將打響“十三五”開(kāi)局之戰(zhàn)，做好經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察甘肅時(shí)的重要指示精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，著力保持合理增長(zhǎng)，著力培育發(fā)展動(dòng)能，著力全面深化改革，著力強(qiáng)化開(kāi)放支撐，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，著力保障人民生活，推動(dòng)我省生產(chǎn)力水平整體改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平整體提升，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)總體要求、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要抓好四件大事。
一要抓好結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。在繼續(xù)擴(kuò)大“三駕馬車(chē)”有效需求的同時(shí)，加快推進(jìn)供給側(cè)改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。壯士斷腕的事要真做，加快優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，堅(jiān)決遏制和淘汰那些沒(méi)有市場(chǎng)需求的落后產(chǎn)能，堅(jiān)決處置和關(guān)停一批沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力、低效占用寶貴資源特別是依靠財(cái)政“輸血”、銀行貸款存活的“僵尸企業(yè)”；排憂解難的事要多做，扎實(shí)開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，大刀闊斧降低企業(yè)成本，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；要素盤(pán)活的事要精做，推進(jìn)勞動(dòng)力、土地、資本等要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提高全要素生產(chǎn)率。(轉(zhuǎn)2版)
(接1版)二要抓好增長(zhǎng)點(diǎn)培育，保持發(fā)展的中高增速。把培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)作為引領(lǐng)新常態(tài)的重要抓手，依托經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)，把潛在需求激發(fā)出來(lái)，把新的企業(yè)催生出來(lái)，把新的業(yè)態(tài)發(fā)展起來(lái)。要打造基礎(chǔ)支撐性的增長(zhǎng)點(diǎn)，做好“十三五”有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目納入國(guó)家盤(pán)子，通過(guò)擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要打造改造升級(jí)性的增長(zhǎng)點(diǎn)，盯緊市場(chǎng)實(shí)際需求，實(shí)施一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)有色、冶金、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化性的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造性的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造配套政策措施，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，以鋪天蓋地的中小微企業(yè)助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三要抓好動(dòng)力源轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)發(fā)展的牽引支撐。強(qiáng)化改革的牽引支撐，突出問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、完善制度、督查落實(shí)，扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革舉措，著力釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力。強(qiáng)化開(kāi)放的牽引支撐，緊緊圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，繼續(xù)挖掘絲路經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和潛力，建設(shè)物流大基地，用好外部大市場(chǎng)，做優(yōu)節(jié)會(huì)大平臺(tái)，拓展合作大格局，不斷釋放黃金段的吸附和帶動(dòng)效應(yīng)。強(qiáng)化創(chuàng)新的牽引支撐，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮流，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的區(qū)域創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的良性循環(huán)。
四要抓好幸福感提升，落實(shí)發(fā)展的根本目的。抓住基本點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持為民辦實(shí)事制度，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，適當(dāng)提高相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難有救。抓好熱難點(diǎn)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)就業(yè)、安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)等工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，高度重視非法集資、勞資糾紛等問(wèn)題，強(qiáng)化嚴(yán)打暴恐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件、不穩(wěn)定事件和暴力恐怖事件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城市是人類(lèi)文明的重要標(biāo)志，新型城鎮(zhèn)化已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。改革開(kāi)放以來(lái)，我省城市建設(shè)和發(fā)展取得了巨大成就，已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，但城市發(fā)展整體水平不高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)緩慢。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省城市工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力完善城市治理體系，著力提高城市治理能力，著力解決“城市病”等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條符合甘肅實(shí)際的城市發(fā)展道路。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好城市工作，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓好“六個(gè)聚焦”“六個(gè)發(fā)展”。一要聚焦規(guī)劃設(shè)計(jì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，立足省域整體提高頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性，立足城市總體增強(qiáng)規(guī)劃編制執(zhí)行的權(quán)威性，立足建筑群體突出城市設(shè)計(jì)的特色性。二要聚焦空間利用推動(dòng)集約發(fā)展，貫徹“框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的要求，加快推進(jìn)全省城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。三要聚焦承載能力推動(dòng)融合發(fā)展，著眼實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和人口的集聚效應(yīng)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市生產(chǎn)性和生活性設(shè)施服務(wù)配套，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市綜合承載能力。四要聚焦宜居宜業(yè)推動(dòng)和諧發(fā)展，把治理“城市病”擺到城市工作的突出位置，多管齊下、綜合施策，繼續(xù)鞏固大氣污染治理等成果，持續(xù)加大以建設(shè)強(qiáng)化治理的力度，盡快遏制蔓延加劇的態(tài)勢(shì)，讓人民群眾生活更為舒適、更加幸福、更有尊嚴(yán)。五要聚焦城市管理推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，著眼提高城市工作的系統(tǒng)性，更加注重在精細(xì)化和科學(xué)化上下功夫，以改革創(chuàng)新的思路和辦法，加強(qiáng)城市公共管理，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力提升市民素質(zhì)。六要聚焦包容共享推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加大易地搬遷脫貧力度，促進(jìn)貧困群眾就地就近城鎮(zhèn)化；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加大重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)力度；找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，下功夫推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力讓城鄉(xiāng)居民共享城市發(fā)展成果。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，省委、省政府牢牢扭住習(xí)總書(shū)記視察我省時(shí)提出的“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”的要求，把扶貧開(kāi)發(fā)作為全局工作的重中之重，先后實(shí)施了雙聯(lián)行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，走出了一條具有甘肅特色的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧路子。要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，自加壓力、奮勇攻堅(jiān)，以更為有力的舉措和更富成效的業(yè)績(jī)，回報(bào)黨中央和習(xí)總書(shū)記的關(guān)懷，回應(yīng)全省人民的期待。一要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)“一號(hào)工程”。落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任來(lái)推進(jìn)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成上下銜接、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)的責(zé)任體系；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量來(lái)推進(jìn)，省里已經(jīng)調(diào)整組建了脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣也要加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)力量建設(shè)；強(qiáng)化考核督查來(lái)推進(jìn)，抓緊修訂出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)《考核辦法實(shí)施細(xì)則》和《貧困退出機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲和督查問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓“一號(hào)工程”、全省上下促脫貧攻堅(jiān)的良好局面。二要對(duì)接中央政策完善措施辦法。對(duì)接完善“1+17”政策體系，對(duì)照中央《決定》，對(duì)“1+17”方案中的各項(xiàng)政策進(jìn)行分類(lèi)梳理、充實(shí)完善、強(qiáng)化落實(shí)；精心制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，抓緊向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)送我省重大扶貧項(xiàng)目工程和計(jì)劃，爭(zhēng)取納入國(guó)家盤(pán)子。三要緊扣重點(diǎn)難點(diǎn)增強(qiáng)脫貧成效。按照習(xí)總書(shū)記“抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)”的要求，著重加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，抓緊研究出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，督促各地做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理；著重強(qiáng)化典型引路和內(nèi)生動(dòng)力培育，堅(jiān)決防止“造盆景”式的作秀扶貧和糾正“等人送小康”的脫貧心態(tài)，注重通過(guò)送技能上門(mén)、送項(xiàng)目下鄉(xiāng)等方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；著重打通政策落實(shí)“最后一公里”，努力做到制定政策精準(zhǔn)、工作落實(shí)精準(zhǔn)、成效體現(xiàn)精準(zhǔn)，同時(shí)高度重視發(fā)揮駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)滴灌“管道”作用，嚴(yán)格落實(shí)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理《實(shí)施辦法》，確保駐村工作隊(duì)駐得下、留得住、干得好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性，進(jìn)一步提升黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專(zhuān)業(yè)化水平。要提升會(huì)干的能力，始終保持“本領(lǐng)恐慌”的強(qiáng)烈意識(shí)，重視加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和新問(wèn)題的研究，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、城市工作規(guī)律和脫貧攻堅(jiān)規(guī)律，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、管用方法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)去抓好工作。要大興實(shí)干的作風(fēng)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，務(wù)實(shí)謀事、踏實(shí)干事、扎實(shí)成事，努力成為堅(jiān)定的實(shí)干派、當(dāng)好工作的實(shí)干家。要強(qiáng)化敢干的擔(dān)當(dāng)，各級(jí)干部要面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)；各級(jí)黨委要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在全省上下?tīng)I(yíng)造愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。要形成齊干的格局，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員帶頭親力親為，各地各部門(mén)在落實(shí)全局工作中彰顯作為，加強(qiáng)對(duì)重大部署和重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)全省各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要在深刻領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神、認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新常態(tài)怎么看和新常態(tài)怎么干的重要部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委省政府確定的明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市工作、脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，深入領(lǐng)會(huì)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，牢牢把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持省委“十三五”規(guī)劃建議提出的“八個(gè)轉(zhuǎn)變”和“八個(gè)并重”，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展穩(wěn)健起步、良好開(kāi)局。要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將其貫穿經(jīng)濟(jì)工作各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，對(duì)接用好國(guó)家政策支柱，用足中央確定的加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所實(shí)行的宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的五大相互配套的政策支柱，抓好抓實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控，著力保持有效投資力度，不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，確保在提高質(zhì)量效益的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；要緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合實(shí)際把“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見(jiàn)和政策措施落實(shí)到戶到人，把帶動(dòng)扶貧脫貧的市場(chǎng)主體作用發(fā)揮好，把脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，把建檔立卡貧困戶與貧困地區(qū)其他群眾的扶持政策有效銜接起來(lái)，不斷提升“三農(nóng)”工作整體水平。同時(shí)，要努力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提升貧困地區(qū)公共服務(wù)水平；要統(tǒng)籌推進(jìn)城市工作。突出城市工作的全局性，著力優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)構(gòu)；突出城市工作的系統(tǒng)性，堅(jiān)持用科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)和管理；突出城市發(fā)展的持續(xù)性，有效培育引擎動(dòng)力；突出城市發(fā)展的宜居性，著力提升城市建設(shè)水平；突出調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)共建共管。當(dāng)前，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做好“十三五”規(guī)劃編制和歲末年初工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全工作，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。
會(huì)議要求，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)i定目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議的各項(xiàng)部署，奮力打好“十三五”發(fā)展開(kāi)局戰(zhàn)，努力譜寫(xiě)建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)的嶄新篇章。
在蘭副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人，各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、蘭州新區(qū)主要負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、省屬大型企業(yè)、中央在甘有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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