北京游樂園將改成免費公園 曾是一代北京人記憶

2014年6月24日，一名市民走過北京游樂園東北門。 新京報記者 尹亞飛 攝

2015年11月22日，天壇，一名男孩從雪地跑過。 新京報記者 王嘉寧 攝

新京報訊 （記者郭超）東城區十三五規劃出臺了，未來5年東城區會有什么變化？昨日，區長李先忠在東城區“十三五”規劃有關情況介紹會上稱，該區將通過加快疏解非首都功能、加緊城市更新改造，著力控制人口規模，將其打造成“國際一流的和諧宜居之區”。承載了很多北京市民童年記憶的北京游樂園將變身市民免費公園。

區域性專業市場全面外遷

據李先忠介紹，十三五期間東城區經濟社會發展的主要任務之一就是服務保障首都核心功能，嚴控新增不符合首都功能的產業。東城區十三五規劃綱要明確，嚴禁新建和擴建除滿足市民基本需求的零售網點以外的商品交易市場設施、物流中心、倉儲中心和批發市場。

另外，教育、醫療及行政性、事業性服務機構也將嚴格控制新增數量，嚴禁新設立綜合性醫療機構、嚴禁增加醫療機構床位數量。有關負責人解釋，如果大醫院太集中、好學校太密集，仍然會帶來大量的人。

“東城共有各類商品交易市場37家，2015年已經關停4家，十三五期間剩余的33家將通過轉型升級、疏解外遷等方式調整提升。其中，區域性專業市場全面外遷，批發、倉儲、物流等功能全部退出。”李先忠說。

嚴控居民回遷項目、住宅開發項目

東城區十三五時期的另外一個硬指標是人口調控。根據規劃，到2020年，全區常住人口比2014年下降15%左右，控制在77.4萬人以內，實現凈疏解13.7萬人。人口疏解將與非首都功能轉移同步進行，將嚴控居民回遷項目、住宅開發項目。

對于外來人口帶來的壓力，東城將采取城市環境治理、違法建設拆除、地下空間整治等多項措施整頓低端業態，從根本上減少外來人口對低端業態的依附。

■ 追問

哪些要嚴控增量？

●嚴禁發展生產加工環節、制造業。

●嚴禁新建和擴建除滿足市民基本需求的零售網點以外的商品交易市場設施、物流中心、倉儲中心和批發市場。

●嚴禁金融機構新設立信息中心、后臺呼叫中心等服務機構。

●嚴禁京外中央企業總部遷入，嚴控新增的其他總部企業在東城區集聚。

哪些要逐步疏解？

●堅決清退環境臟亂、安全隱患突出的各類市場，依法整頓、關停各類“偽市場”。

●通過整體或部分搬遷、合作共建等方式，配合市醫管局推動天壇醫院等部分三級醫院、民營醫院功能疏解。

●鼓勵養老服務機構在周邊地區建設養老服務基地。

●推動部分區屬行政事業單位率先從文保區搬遷，或拆除與古都風貌不協調的建筑。

亮點1

北京游樂園變身休閑公園

規劃：完成龍潭湖中湖生態景觀修復提升工程并向社會開放，為居民提供更多休閑空間。提升已有公園基礎設施水平，通過提升休閑服務功能、維護與補充設施、改善植物景觀等措施，增加公園的文化和科技內涵。到2020年，全區綠化覆蓋率達到32.85%（含水面），公共綠地500米服務半徑覆蓋率達到88%。

落地實施：北京游樂園將在今年年內改造成一座公益性的市民公園，該項目已經寫入東城區十三五規劃。

十三五時期，東城區將加大推進綠化美化建設，建成西忠實里濱水主題公園。承載了很多北京市民童年記憶的北京游樂園，將依托園內的龍潭中湖生態景觀修復提升為一座市民公園。據了解，北京游樂園除了保留摩天輪等標志性建筑外，重張后將不再具備“游樂園”的功能，而是建成市民休閑公園和森林公園。李先忠表示，北京游樂園重新對外開放還將堅持公益性，免費開放不收門票。

亮點2

圍繞天壇南壇墻將建步道

規劃：實施《歷史文化街區保護復興行動計劃》，加快歷史文化街區更新改造。全面開展歷史文化街區保護更新工作，風貌保護區更新改造率達到80%。

落地實施：李先忠表示，風貌保護今年將有一個大進展，自從去年10月天壇周邊簡易樓騰退項目預簽約啟動之后，已經有住戶逐步搬離天壇，今年將開展天壇周邊風貌整治，亮出天壇壇墻，整體恢復天壇風貌。

據東城區風貌辦主任劉景地介紹，天壇的內壇墻周長為4200米，目前東西北三面壇墻都完成了修繕，只剩下了南側的壇墻，現在已經開始對這些墻體進行修補。另外，伴隨著墻體的重新呈現，還將圍繞南壇墻建一個開放式的文化散步道，供市民休閑娛樂，今年年底前將全部完成。

劉景地表示，未來5年內還將繼續推進不可移動文物及歷史建筑的保護利用，其中就包括東堂子4、6號、寧郡王府、清末太醫院等文物及具有保護價值建筑的騰退修繕，完成區級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定，核定公布區級文物保護單位，推動文物保護單位的保護利用，合理使用率達到60%。同時，年內還將完成玉河南區河道恢復工程及臨汾會館、長巷三條1號的修繕。