“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)，要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。” ——習(xí)近平
古都風(fēng)貌保護
北京在城市發(fā)展過程中，曾經(jīng)留下一些遺憾。
胡同的消失，城墻、文物的破壞，舊城內(nèi)的私搭亂建，使得古都風(fēng)貌受到不同程度的傷害。
習(xí)近平總書記2014年視察北京時，提出“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)”。
如何在保護古都風(fēng)貌的同時進行發(fā)展，北京一直在尋找平衡點。
2012年起，市政府將每年的文物保護專項經(jīng)費由1.5億元調(diào)整至10億元，并以中軸線的古建筑騰退和修繕為重點，推動開展了百余項古建筑修繕工程。
而從過去對文物的重“保”輕“用”，到如今的“以用促保”，觀念轉(zhuǎn)變的背后，北京已經(jīng)漸漸學(xué)會如何處理城市底蘊保護與發(fā)展間的關(guān)系。
2月15日，草廠五條胡同29號院。去年，前門地區(qū)改造了28個這樣的“新合院”。
留住“老北京的魂”
草廠五條29號院剛整修完，正在等待它的新主人。
一棵樹齡幾十年的香椿樹在院子中央沐浴著陽光，除了紅瓦灰墻，院子還配備了獨立的廚房、衛(wèi)生間。地面上鋪著的水泥磚也大有講究，底下配有先進的雨污分流設(shè)備，能排掉污水，儲存雨水。
時間退回到十年前，這樣的院落住著7戶居民，戶均面積14.5平方米。逼仄的空間，隨處可見的私搭亂建，安全隱患嚴(yán)重。
去年12月，東城區(qū)委書記張家明在《東城區(qū)推進古都風(fēng)貌保護有關(guān)情況的介紹》中提到，東城歷史文化街區(qū)有平房14萬間、244萬平方米，涉及居民9.8萬戶約30萬人。
關(guān)先生住在雨兒胡同29號院，盡管也希望能住上大點、帶衛(wèi)生間的房子，但他說自己在胡同住了半輩子，不想拆走。
在北京，和關(guān)先生想法一樣的人不少，在他們看來，胡同、四合院是“老北京的魂”，在院子里養(yǎng)花種草，到胡同里遛鳥乘涼，接地氣。
然而，近些年，北京的胡同卻在逐年減少。
2001年10月，有媒體報道稱，1949年北京有大小胡同7000余條，到上世紀(jì)80年代只剩下約3900條。近一兩年，隨著舊城區(qū)改造速度的加快，胡同更是以每年600條的速度消失。
為留住“老北京的魂”，前門地區(qū)開始新的嘗試，在保護整體風(fēng)貌的前提下，對符合改造條件的院落平房進行改造，恢復(fù)院落格局。采用現(xiàn)代連廊技術(shù)，把院中原有的房屋連起來，形成平房院中的套房。新生的空間則用來修建衛(wèi)生間和廚房，地下配有先進的蓄水模塊，解決住戶的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
在院落修繕的基礎(chǔ)上，再恢復(fù)胡同的傳統(tǒng)肌理，在狹窄的胡同里，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)雨污分流。
“我們會提前跟居民進行溝通，選取適合改造的院子，和居民達成一致，改善居民居住條件，完成院落改造。”前門街道工委書記葛俊凱介紹，文化整體保護、禁止大拆大建，是前門東區(qū)胡同改造的基本原則。
保護風(fēng)貌要做減法
今年北京市政府工作報告中提出，推動中軸線申遺，著力打造“一軸一線”文化魅力走廊，打造歷史文化名城金名片。
南起永定門，北至鐘鼓樓，這條7.8公里長的北京中軸線，俗稱“龍脈”。
晨鐘暮鼓，作為元明清三代的報時中心，鐘鼓樓距今已有700多年歷史。但對比清代及新中國成立初期的地形圖，近些年，鐘鼓樓周邊空間被嚴(yán)重侵占，輻射面積由原來約1.4萬余平方米減少至目前的不足4000平方米。
東城區(qū)歷史風(fēng)貌辦負(fù)責(zé)人曾對媒體表示，鐘鼓樓周邊危舊房屋眾多，甚至存在違章搭建三層用于經(jīng)營的建筑，存在重大火災(zāi)隱患。
與鐘鼓樓的情況類似，站在鼓樓上，俯瞰北京中軸線，至少還有兩處雜亂、密集的片區(qū)，嚴(yán)重影響著古都風(fēng)貌。
地安門百貨商場，位于寸土寸金的什剎海區(qū)域。幾十年間，大百貨商場變成了小、低、散業(yè)態(tài)的聚集地，僅出租攤位就有150個。
“原來四層高的地安門百貨商場，站在鼓樓上看與周邊的風(fēng)景不協(xié)調(diào)。”2月17日，北京市文物局新聞發(fā)言人于平對記者如是說。
沿中軸線再往北走，天壇作為重要地標(biāo)之一，原本設(shè)立了內(nèi)、外兩重壇墻，將整個天壇分割為“回”字形。但20世紀(jì)初起，一些單位陸續(xù)將外壇位置占據(jù)，在天壇公園西、南兩個方向，57棟破舊低矮的老樓夾雜著私搭亂建的小平房，把壇墻擋得嚴(yán)嚴(yán)實實。古老的“回”字形格局被打破。
2011年，北京啟動中軸線申遺。保護古都風(fēng)貌在探索中前行。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近10年來，北京市文物部門針對中軸線保護已投入經(jīng)費超10億元，陸續(xù)開展了多處中軸線文物保護單位文物修繕和環(huán)境整治工作。
去年3月，東城啟動天壇周邊簡易樓拆遷騰退項目，300多處貼墻而建的房屋納入拆遷范圍。
2月4日，記者在天壇西里看到，和傳統(tǒng)北京的灰墻紅瓦四合院平房不同，這些紅灰外墻的平房，有一層的，也有后來加建到兩層甚至是三層的，窗戶破舊，屋檐的瓦磚也七零八落。
張先生在這里住了40多年，一家六口擠在30來平米的房間里，和鄰居共用一個衛(wèi)生間和廚房。此次騰退啟動后，他率先簽約，目前已經(jīng)在東四環(huán)焦化廠附近購得2套對接安置房源。“住了幾十年平房，終于上樓了。”
天壇周邊疏解將要完成，于平介紹，目前地安門百貨也在降層、調(diào)整色調(diào)、整治居民區(qū)，“中軸線的保護，就是要做減法。”
協(xié)作解決騰退問題
去年，前門地區(qū)完成了28個“新合院”改造，住戶由原來的174戶減少為66戶。
回憶起“做減法”的過程，葛俊凱坦言不容易，“僅僅是一個院落，要疏解人口，就必須得到整個院落里的住戶同意。”
這并非葛俊凱一個人的感觸。2010年，鐘鼓樓廣場整治工程開始進入論證階段，其間，歷經(jīng)專家多次論證，市、區(qū)政府多次研究，直到2012年12月12日，工程才正式啟動。接下來，征收期內(nèi)簽約42戶，僅占總戶數(shù)的30%。
工程不得不一度擱置，一停便是一年多。
騰退難，在涉及文保單位時顯得尤為明顯。
1月20日早上8點剛過，孔繁峙提著一份沉甸甸的文件出現(xiàn)在了北京兩會會場。
這位北京市文物局原局長多年來，一直致力于呼吁王府騰退和保護。今年的北京兩會，他提交提案——老城重組應(yīng)列出“王府騰退保護”時間表。
在會后接受新京報記者采訪時，孔繁峙說，目前北京共有15座王府被列為全國重點文保單位和市級文保單位。其中，除了恭王府對外開放以外，其余14座王府都被占用著。
作為清代規(guī)模較大的一座王府，位于朝陽門內(nèi)大街的孚王府是國家重點文物保護單位。但如今，站在王府東側(cè)的天橋上看去，府門邊上開著多家店鋪，院墻上紅漆斑駁，門樓上的木制結(jié)構(gòu)多有腐蝕，已經(jīng)泛黑。
院內(nèi)，樹上綁有繩子，晾曬著衣物，空地上橫七豎八地停滿了車輛，在內(nèi)院甚至還設(shè)有籃球場。
一名在此居住了40多年的老住戶介紹，王府以前被四個單位占據(jù)，老住戶多為當(dāng)時單位的職工。近些年很多老職工搬離該處，將空出的房屋租了出去。
孔繁峙曾對媒體表示，現(xiàn)在文物的維修資金，市政府一年10億元。維修資金夠，唯獨不夠的就是搬遷住戶。維修古建的錢不能用于搬遷，得各部門共同協(xié)作來解決。
恢復(fù)原貌和加以利用
2月15日中午，前門街道工委書記葛俊凱指著西打磨廠大街的古建筑說，在沒有想清楚怎么用之前，這些有歷史特色的建筑，是不會去動的。
一輛小三輪正好經(jīng)過，車上約60歲的老太太回頭嚷了一句：“現(xiàn)在的北京都不是以前的老北京啦。”
葛俊凱停頓了幾秒：“每一代人都有他們心中的‘老北京’，那我們究竟要保護哪一代人的記憶？”他說，目前對于古建的保繕，大多是在外觀上恢復(fù)原貌，至于建筑內(nèi)部，則會根據(jù)其用途加以裝修。
前門大街是北京中軸線最重要的地段，也是古都風(fēng)貌保護的核心區(qū)域，但它修繕后的商業(yè)化卻一直飽受爭議。
此前，前門大街曾進駐過一些低端，與歷史文化街區(qū)氣質(zhì)不相符的商鋪，街道兩旁，賣土特產(chǎn)的、賣玉器的門店，并不少見。但這兩年，前門逐步明確“歷史文化展示區(qū)”的總體定位后，已開始清退低端旅游業(yè)態(tài)。
目前，前門大街僅剩兩家賣特產(chǎn)玉器的店鋪，“未來也會逐步清退。”葛俊凱表示。
據(jù)介紹，未來前門西區(qū)還將重點加大民族傳統(tǒng)文化聚集發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極引進原汁原味的老字號和“燕京八絕”等非遺精品，扶持老字號和非遺傳承人設(shè)立工作室、藝術(shù)館、博物館，鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營模式。
東城文委主任王偉東表示，政府的投入畢竟是有限的，怎么吸引社會資源參與，讓參與者有回報有積極性，是歷史文化名城建設(shè)需要考慮的重要問題。
2月16日，經(jīng)過兩年的修復(fù)，消失近百年的外城東南角樓已完成復(fù)建。未來，這里將建成圖書館。新京報記者王貴彬攝
讓文物活起來
經(jīng)過兩年的修復(fù)，護城河岸，消失近百年的外城東南角樓已完成復(fù)建，重回人們的視野。
東南角樓位于南二環(huán)護城河內(nèi)側(cè)、東南轉(zhuǎn)角處河道岸坡，修復(fù)后與明城墻角樓、前門箭樓、永定門城樓環(huán)繞天壇，形成“一壇居中、四樓環(huán)繞”的景觀。
胡寧是東城區(qū)第二圖書館副館長，最近一個月，他每天都要前往東南角樓兩三次。“又緊張、又期待。”按照計劃，今年10月份左右，東南角樓將建成一座有老北京特色和味道的圖書館，向市民開放。
東南角樓上下共有兩層，建筑面積約1160平米，使用面積800平米。在復(fù)建過程中，工作人員參考了大量老照片和珍貴史料。
為最大程度上還原舊時外城東南角樓風(fēng)貌，角樓只有天臺可以通風(fēng)和取光。如何把光源引進樓內(nèi)、如何在保護傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的同時與現(xiàn)代科技結(jié)合，成了胡寧最近天天想的頭等大事。“文物無論是修繕、復(fù)建，我們都不能把它空著，必須要合理利用起來。”
在保護中利用，是北京在文物修繕過程中一直堅持的原則。
位于前門西打磨廠胡同的臨汾會館，屬于東城區(qū)普查登記文物。目前已經(jīng)完成騰退，葛俊凱介紹，修繕后，臨汾會館將作為文化陳列館。
陳獨秀在東城區(qū)北池子箭桿胡同20號的舊居也正在修繕，竣工后，將與新文化運動紀(jì)念館合作進行保護利用，開辟基本展陳。除此之外，東城區(qū)東華門街道還將在這里開辟休閑文化活動場所，居民可以下棋繪畫，看書學(xué)習(xí)，讓舊居得到充分利用。
“歷史文化遺產(chǎn)的保護應(yīng)成為古都建設(shè)發(fā)展中合理的保護利用，以用促保，讓文物活起來。”北京市文物局新聞發(fā)言人于平說。
記者 吳振鵬 實習(xí)生 陳光
文章來源：新京報 責(zé)任編輯：劉姍
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