秦州區七屆人大五次會議召開第二次全體會議(圖)

（秦州區外宣辦）2月26日上午，天水市秦州區第七屆人民代表大會第五次會議召開第二次全體會議，聽取人大常委會、法院、檢察院工作報告。

　　會議應到代表234名，實到代表207名，符合法定人數。

　　大會的執行主席有：馬川信、馬有魁、王永剛、王華、毛更生、石成玉、任保平、劉小平、劉建懷、杜林、李子園、李逢春、李繼明、楊虎林、陳蓉華、趙百祥、趙虎生、趙春明、高麗。

　　會議由大會常務主席、執行主席陳蓉華主持。

會上，文月平受區人大常委會委托作了秦州區人大常委會工作報告。報告從六個方面總結了區人大常委會2015年的工作。一是圍繞改革發展，服務中心工作，著力推動區委決策部署貫徹落實。二是突出工作實效，強化法律監督，全力促進“一府兩院”履職盡責。三是高度重視民生，關注熱點難點，積極督促解決事關群眾切身利益的問題。四是完善工作機制，注重任后監督，認真行使人事任免權。五是強化服務保障，提升履職能力，切實加強和改進代表工作。六是改進工作作風，樹立良好形象，不斷加強常委會自身建設。

　　文月平在報告中說，2016年是“十三五”規劃實施的開局之年。區人大常委會工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記重要講話精神，堅持以“四個全面”戰略布局為統領，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實區委七屆十次全委（擴大）會議和區委人大工作會議精神，緊緊圍繞打造全市乃至隴東南區域經濟社會發展帶頭區、核心區的奮斗目標，緊盯“六大戰略”實施，突出工作重點，加大監督力度，充分發揮各級人大代表的主體作用和常委會職能作用，依法履行各項職權，著力提升整體工作水平，努力開創人大工作新局面。

　　報告提出，2016年的工作任務：一是堅持黨的領導，積極服務全區大局。要始終堅持在黨的領導下開展工作，充分發揮區人大常委會在法治秦州建設中的積極作用，維護憲法和法律的權威，保障人民群眾依法有序政治參與、依法合理表達訴求、依法充分反映民生民愿。二是堅持依法履職行權，切實增強履職實效。始終把維護人民群眾根本利益和推進民主法治建設作為工作重點，進一步加強對憲法和法律法規貫徹執行情況的監督，督促“一府兩院”嚴格依法行使職權，維護法律的尊嚴和權威，促進社會和諧穩定。對事關改革發展穩定大局的重大事項依法行使決定權。堅持黨管干部和人大依法任免干部的有機統一，遵循法定程序，嚴格落實憲法宣誓制度，彰顯憲法權威，增強憲法意識。三是堅持圍繞中心工作，充分發揮代表主體作用。要緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧工作，充分發揮代表主體作用，促進代表作用有效發揮，推動精準扶貧和雙聯工作向縱深發展。全區各級人大組織要進一步深化拓展雙聯“人大代表奉獻行動”和“百聯千扶萬幫”工程，把雙聯行動和精準扶貧工作深度融合。要細化分類指導，鼓勵引導人大代表拓寬渠道、創新形式，發揮自身優勢，踴躍投身精準扶貧，為貧困村脫貧作出積極貢獻。四是堅持加強自身建設，推動人大工作與時俱進。堅持學習貫徹十八屆三中、四中、五中全會及省市區委人大工作會議精神，全面把握精神實質；學習憲法、法律及人大業務知識，熟悉和把握人大工作的特點和規律，努力提高思想政治素質和圍繞大局謀劃和開展人大工作的能力。進一步抓好作風建設，不斷優化和改進機關工作作風，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，嚴格落實“一崗雙責”責任制，執行中央八項規定，引導常委會組成人員、機關干部進一步增強群眾觀念，弘揚優良作風，把群眾路線貫穿于人大工作的全過程，樹立為民務實清廉的良好形象。

　　秦州區人民法院院長王建明、區人民檢察院檢察長王全社分別代表天水市秦州區人民法院、人民檢察院向大會作了工作報告。

　　2015年區人民法院充分發揮審判職能，著力維護社會穩定，全年共受理各類案件5236件，審（執）結5134件，結案率為98.1%，法定審限內結案率100%。

　　王建明在做《區人民法院工作報告》時說，2016年區法院的總體工作任務一是堅持黨的領導，確保正確政治方向。始終堅持黨的領導、人民主體地位、憲法法律至上，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。正確處理好執行黨的政策和國家法律的關系，處理好黨的領導與依法行使審判權的關系，自覺將法院工作置于區委中心工作和改革發展穩定大局中，積極研究新情況，著力解決新問題。二是發揮審判職能，服務社會發展大局。牢牢把握“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，充分發揮司法職能，保障經濟社會發展。嚴懲嚴重危害人民群眾安全的各類犯罪，堅決維護社會穩定和群眾生命財產安全。堅持依法審查行政機關具體行政行為，有效化解官民矛盾，助推法治政府建設。三是深化司法改革，不斷提升司法公信。積極配合組織、人事、財政等部門推進人財物省級統管改革工作，破解影響司法公正的體制障礙。探索人員分類管理改革，穩步實施法官員額制，加快建立法官、審判輔助人員、司法行政人員分類管理機制，把司法改革工作不斷引向深入。四是堅持從嚴管理，全面提升隊伍素質。按照“政治過硬、業務過硬、責任過硬、作風過硬”的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果，嚴格落實中央“八項規定”和省市區相關規定，持之以恒改進司法作風。五是主動接受監督，構建陽光司法機制。認真辦理人大代表建議、政協委員提案，切實解決代表委員關注的熱點、難點問題。接受檢察機關法律監督，積極爭取政府、政協及社會各界對法院工作的支持。主動適應信息化時代人民群眾對司法公開的要求，積極探索網上受理、查詢、審批、辦公、咨詢、引導辦公機制，使互聯網真正成為了解群眾訴求的窗口、方便群眾辦事的平臺、接受群眾監督的渠道。

　　2015年區檢察院全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人282人，同比下降3.3%，提起公訴582人，同比上升7.8 %。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件21件23人，人數同比上升9.5％，其中大案12件14人，科級以上干部9人。有力懲治了一批公器私用、公權濫用的害群之馬，查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪案件6件6人，立案人數同比上升500%。

　　王全社在做《區人民檢察院工作報告》時說，2016年檢察工作任務：一是更加主動地服務經濟社會發展。主動適應經濟發展新常態，充分發揮檢察工作的職能作用，切實找準檢察工作服務經濟社會發展大局的切入點和著力點。二是更加有力地維護社會和諧穩定。以人民群眾的平安需求為導向，進一步加強批捕、起訴工作，突出打擊“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等多發高發犯罪，突出打擊針對農村留守婦女、兒童及老人等弱勢群體實施的刑事犯罪，突出打擊食品藥品安全和安全生產等方面犯罪，努力提升人民群眾的安全感和幸福感。三是更加堅決地懲治和預防職務犯罪。繼續保持查辦職務犯罪高壓態勢不放松，嚴肅查辦工程建設、土地和資源出讓、金融、司法等領域腐敗案件；加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查處力度，嚴肅查辦在政府專項補貼資金管理使用環節出現的虛報冒領、貪污侵占、私分濫發等侵犯群眾合法權益的職務犯罪。嚴肅查處掌權官員不作為、亂作為、慢作為背后的瀆職侵權案件。四是更加有效地維護司法公正。加強刑事訴訟監督，重點監督糾正有案不立、有罪不究、違法立案、非法取證、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題。加強民事行政檢察工作，重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、違法執行等問題。嚴肅查處執法司法人員職務犯罪，促進執法司法公正和廉潔。自覺接受公安機關、人民法院在訴訟中的制約，保障律師依法執業。五是更加務實地打造過硬檢察隊伍。認真落實中央八項規定精神，深入開展“三嚴三實”專題教育，學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，堅決做到“五個必須”和“五個決不允許”，始終嚴明紀律紅線、守住公正司法底線。