最高檢首輪檢察內(nèi)巡：自己的刀削自己的把

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)巡視工作會(huì)議近日召開(kāi)。

會(huì)上宣布，2016年最高人民檢察院第一輪將對(duì)安徽、福建、陜西、甘肅、寧夏、新疆6個(gè)省、自治區(qū)檢察院黨組及其成員開(kāi)展巡視。

自己的刀難削自己的把，檢察機(jī)關(guān)卻果斷勇敢地將巡視利劍指向自己。

從2004年制定巡視工作暫行規(guī)定、建立巡視制度，到2005年3月最高檢派出第一批巡視組分赴廣東、河北兩個(gè)省級(jí)檢察院進(jìn)行巡視，再到如今新一輪巡視工作拉開(kāi)帷幕，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)努力構(gòu)建全面從嚴(yán)治檢新常態(tài)。

突出問(wèn)題導(dǎo)向做好準(zhǔn)備

最高檢巡視工作的訊號(hào)發(fā)出后，各地檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)響應(yīng)。多個(gè)省級(jí)檢察院認(rèn)識(shí)到，只有做好前期基礎(chǔ)工作，才能真正確保巡視質(zhì)量和效果。

吉林省檢察院提前做好相關(guān)線

索和意見(jiàn)的準(zhǔn)備，做好被巡視院在“四個(gè)著力”等方面的線索收集及人員、財(cái)務(wù)等方面數(shù)據(jù)資料的備案工作。

江蘇省檢察院堅(jiān)持在每次開(kāi)展巡視前，制定詳細(xì)的巡視工作方案和日程安排，力爭(zhēng)帶著問(wèn)題、帶著線索下去，增強(qiáng)巡視的針對(duì)性和實(shí)效性。

吉林省檢察院大力整合監(jiān)察督察力量，成立監(jiān)察（督察）部，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員增至13人，達(dá)到歷史新高；還在各業(yè)務(wù)部中設(shè)立監(jiān)察專員，最大限度儲(chǔ)備巡視力量。

創(chuàng)新方式方法抓準(zhǔn)問(wèn)題

選擇一種先進(jìn)科學(xué)的巡視方式方法，對(duì)于提高巡視效果至關(guān)重要。

2014年，吉林省檢察院探索開(kāi)展常規(guī)加專項(xiàng)的“1+1”巡視模式，專項(xiàng)與常規(guī)同步展開(kāi)，專項(xiàng)巡視側(cè)重財(cái)務(wù)審查，重點(diǎn)對(duì)被巡視院的財(cái)務(wù)票據(jù)、會(huì)議記錄等進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否存在大額資金使用不上會(huì)研究、私設(shè)“小金庫(kù)”、發(fā)放節(jié)禮、超標(biāo)使用“三公經(jīng)費(fèi)”等問(wèn)題。

結(jié)合司法體制改革后新的管理體制，今年吉林檢察院將巡視的觸角延伸到縣（區(qū)）院，積極探索開(kāi)展“1+2”巡視工作模式，即在“常規(guī)加專項(xiàng)”巡視的基礎(chǔ)上，在每個(gè)被巡視地區(qū)確定一個(gè)縣級(jí)院進(jìn)行專項(xiàng)巡視。針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡視，立足著力發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

江蘇省檢察院堅(jiān)持在巡視工作程序上，靈活機(jī)動(dòng)安排聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、列席會(huì)議、聯(lián)系走訪、深入了解等環(huán)節(jié)，不拘泥于一般工作流程。不一般性走訪，避免禮節(jié)性走訪，選擇問(wèn)題較多、情況復(fù)雜、工作落后的市院機(jī)關(guān)和一個(gè)至兩個(gè)基層院重點(diǎn)巡查，通過(guò)解剖典型查找市院領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題。

山東省檢察院不斷拓寬巡視思路，改進(jìn)巡視方式，豐富巡視手段，延伸巡視觸角，不間斷地抓亮點(diǎn)創(chuàng)特色樹(shù)品牌，努力使巡視監(jiān)督體現(xiàn)時(shí)代性、富于規(guī)律性、具有實(shí)效性。創(chuàng)新推行專項(xiàng)巡視制度，在抓好常規(guī)巡視的同時(shí)，哪個(gè)單位反映大、哪個(gè)干部舉報(bào)多，就巡視哪個(gè)單位、哪個(gè)干部，巡視人員不固定，巡視時(shí)間不固定，巡視對(duì)象不固定，根據(jù)動(dòng)靜隨時(shí)去，奔著問(wèn)題直接去，機(jī)動(dòng)靈活，精準(zhǔn)發(fā)力，定點(diǎn)清除，讓頂風(fēng)違紀(jì)者無(wú)處遁形，使心存僥幸者懸崖勒馬。

正是通過(guò)這種創(chuàng)新方式，山東省檢察院集中發(fā)現(xiàn)和清理了一批群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)使用公務(wù)車輛、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題，有的市級(jí)院班子成員甚至檢察長(zhǎng)被撤了位子、摘了帽子。

此外，山東省檢察院還創(chuàng)新打造巡視工作數(shù)字化平臺(tái)，把“面對(duì)面巡視”與“鍵對(duì)鍵巡視”結(jié)合起來(lái)，在全國(guó)率先建成統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，并研發(fā)推廣涉案物品管理、律師預(yù)約、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等系統(tǒng)，市級(jí)院全部設(shè)立與基層院互聯(lián)互通的同步錄音錄像中心，巡視組人員有權(quán)登錄任何系統(tǒng)，全方位了解各地檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，為巡視工作插上科技“翅膀”。

強(qiáng)化成果運(yùn)用大力整改

開(kāi)展巡視的重要意義在于成果運(yùn)用，而巡視成果的運(yùn)用，則主要體現(xiàn)在行動(dòng)上。

2014年，吉林省檢察院黨組對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的群眾反映較多、工作開(kāi)展不力、不能主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的兩個(gè)市級(jí)院檢察長(zhǎng)，果斷建議省委進(jìn)行工作調(diào)整；及時(shí)與省紀(jì)委溝通，由紀(jì)檢監(jiān)察組成專案組，歷時(shí)7個(gè)多月，對(duì)其中一名市級(jí)院檢察長(zhǎng)開(kāi)展調(diào)查，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分，由副廳級(jí)降為處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

江蘇省檢察院不斷加強(qiáng)對(duì)整改情況的督促檢查，要求落實(shí)被巡視院黨組整改措施，并提出嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保整改工作及時(shí)到位。

為最大限度避免巡視時(shí)“雨過(guò)地皮濕”、巡視后“風(fēng)吹地皮干”的情況出現(xiàn)，各省檢察機(jī)關(guān)紛紛抓好“回頭看”工作。

海南省檢察院今年年初首次安排了巡視“回頭看”，一看執(zhí)行政治紀(jì)律是否到位、二看“兩個(gè)責(zé)任”是否落實(shí)、三看問(wèn)題整改是否扎實(shí)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，整改不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“再震懾”的目的。

山東省檢察院則在巡視反饋一年時(shí)間內(nèi)，適時(shí)組織對(duì)被巡視單位的重新巡視，對(duì)尚未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn)，對(duì)尚未了解的情況再了解，對(duì)尚未整改的任務(wù)再整改。先后巡視回訪10個(gè)單位，新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27個(gè)，提出整改建議108條。

近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷彰顯巡視利劍作用，提高巡視的針對(duì)性、有效性、震懾性，為營(yíng)造務(wù)實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的檢察工作新常態(tài)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。