吉林禁止“臨時工”執法 繼續執法相關人將被追責

本報訊(記者柳姍姍 彭冰)6月1日起，“臨時工”在吉林省再無權進行行政執法。下月施行的《吉林省行政執法證件管理辦法》規定，該省將禁止為合同工、臨時工和公益性崗位人員申領和發放執法證件；單位安排無證人員繼續從事行政執法活動的，將對有關責任人員給予相應處分。

因單位編制有限，基層行政執法機關聘用臨時工的現象較為普遍。吉林省政府法制辦提供的數據顯示，該省從事執法工作的合同工、臨時工等協勤人員，主要分布在公安系統的基層派出所、交警部門和城管機構，占比約為3.8%。

在吉林一城管支隊工作的周建告訴《工人日報》記者：“我們單位原有100多人，但退休一人便縮減一個編制，現在只剩50人左右。這跟繁重的執法任務無法匹配，只能通過社會招聘補充執法隊伍?！?/p>

然而，近年來部分行政執法單位“一出事，就拿臨時工當替罪羊”的情況屢見不鮮，也備受詬病。為加強源頭治理，促進嚴格規范公正文明執法，吉林省政府法制辦從2015年初開始研究起草《吉林省行政執法證件管理辦法》，并于今年4月29日正式發布。

該辦法規定，吉林省將不再為行政執法機關的臨時工發放執法證件；執法人員只有參加法律知識培訓并考試合格，才能獲得持證資格、上崗執法，且執法時必須主動出示證件、表明身份。否則，行政相對人有權拒絕其執法行為。

吉林省政府法制辦表示，為推動辦法落實，將加強執法資格審查和對違規者的依法查處工作，并把貫徹落實情況作為對基層執法單位行政考核的重要內容。

取消“臨時工”行政執法權，也讓一些基層單位對難以完成繁重執法任務的擔心加大。

“我們更希望國務院去年底發布的《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》能盡快落實，其中首次提出歸并執法隊伍、綜合設置機構、推進綜合執法等，如果這些盡快實現，才能有效整合各領域行政執法人員，使人力資源得到更均衡分配，從而彌補人員缺口?！敝芙ㄕf。

對此，相關業內人士在肯定辦法積極作用的同時也指出，要根治當前行政執法亂象，仍需從多方面進行努力。

(工人日報)