楊維俊發(fā)表署名文章：提升安全素質(zhì)　促進(jìn)安全發(fā)展

提升安全素質(zhì)　促進(jìn)安全發(fā)展 

中共天水市委副書(shū)記　市長(zhǎng)楊維俊    

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年6月是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”,6月16日是全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的主題是“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式的安全大檢查,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度。要認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“打非治違”、隱患排查治理和安全文化進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所等活動(dòng),集中時(shí)間、集中精力,全面落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)行為。特別要有針對(duì)性地開(kāi)展雨季汛期和“公祭伏羲大典暨第27屆伏羲文化旅游節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)會(huì)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,突出監(jiān)管重點(diǎn),細(xì)化監(jiān)管措施,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接責(zé)任人,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。要督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公示、信用承諾和信用等級(jí)評(píng)定、不良信用記錄和“黑名單”制度,完善事故隱患整改不落實(shí)責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。要健全事故隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理,推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。要加強(qiáng)安全管理、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)格安全操作規(guī)程,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化作業(yè),確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

三是靠實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立完善安全生產(chǎn)考核辦法,堅(jiān)持過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)黨委、政府的檢查考核。要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》精神,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,厘清危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域各有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé),細(xì)化落實(shí)道路交通、消防等安全責(zé)任制,消除監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。要依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),建立負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單,加強(qiáng)日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé),確保安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到位。

四是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建安全監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)要加大安全投入,深入開(kāi)展安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極探索城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市安全監(jiān)管的新方法、新手段,加快安全信息化建設(shè),將安全監(jiān)管專(zhuān)網(wǎng)延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻通信系統(tǒng),組建安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍,建立完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),完成重大危險(xiǎn)源智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”理念,全面落實(shí)“三級(jí)”安全教育,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全勞動(dòng)技能。

五是創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,全面提升安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)、各部門(mén)要積極探索購(gòu)買(mǎi)安全技術(shù)服務(wù)、社會(huì)應(yīng)急救援的方式,提高安全監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性和覆蓋面。要暢通群眾安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)改進(jìn)安全監(jiān)管、隱患整治、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的方法措施,不斷提高安全監(jiān)管實(shí)效。要采取專(zhuān)家會(huì)診、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法的方式,開(kāi)展定期巡查、明察暗訪、情況通報(bào),提高安全監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。要緊扣“安全生產(chǎn)月”主題,廣泛開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì),推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。