蘭州“供暖病”病根到底在哪？

原標題：關注供暖“暖氣不達標居民不愿繳費，居民不繳費供熱站不供暖”現象年年出現居民和供熱站皆喊冤——蘭州“供暖病”病根到底在哪？

一方面，一些居民認為自己繳了費供熱站就必須達標供暖，不達標就不繳費或少交費；另一方面，供熱站認為我正常供暖，用戶就得全額繳費；居民家室溫不達標不全是供熱站的責任，居民樓自身存在的各種問題無法解決也難辭其咎。就這樣，暖氣不熱居民就不繳費，而長期欠費導致一些供熱站不得不停暖。那么，這種存在多年的“供暖病”是怎樣形成的？這種供暖“沉疴”如何打破？11月24日，蘭州晨報記者就此問題對部分供熱站點進行了采訪。

　A暖氣不熱居民拒繳取暖費

市民李先生反映，他家所在的紅山東路340號家屬樓暖氣不達標，室溫只有12℃，暖氣片僅僅是不冰手而已。由仁和熱力公司供暖。去年，該小區一些居民因家中暖氣不熱，就沒繳取暖費。今年又有一些居民因暖氣不熱未繳取暖費。“繳了費，就得享受達標供暖。去年暖氣不熱，今年誰還給你繳費？只要暖氣熱了，室溫達標了，居民才會主動繳取暖費。”采訪中，一些居民如是說。其實，像紅山東路340號這樣的情形在蘭州不少小區同樣存在，居民們堅持著“暖氣不熱就不繳錢”的原則，這樣直接導致“暖氣不達標居民不愿繳費，居民不繳費供熱站不供暖”的“供暖魔咒”的形成。

　　B多種因素掣肘“供暖病”年年發作

甘肅三建武都路供熱站1981年正式運行，承載供暖總面積約16萬平方米，所供戶數約3000戶，供暖轄區主要小區有：省政協家屬院、省高級人民法院家屬樓、中信大廈、三建綜合樓、省政府家屬樓、蘭州市中級人民法院住宅樓。該站有關負責人說，很多居民只知道自家暖氣不熱就拒絕繳費，而不去思考和了解暖氣何以不熱、供暖為何不達標這一深層次問題。認為只要我繳費了，供熱站你就得達標供暖。但這種想法是不正確的。“供暖病”年年“發作”，遠不止一些居民不繳取暖費這么簡單，還有很多深層次問題沒有理清解決。

設備老化。供熱站所供轄區地處城關區鬧市區，小區多為上世紀七八十年代的住房，設施陳舊，地下鋪設采暖管網管道嚴重老化。每次供熱站根據居民投訴維修管道時，就會發現，下水管道破裂，住戶或商鋪將污水直排到管道溝里，管道溝變成了污水池，供暖管道長期浸泡在污水中，導致大量熱量被損耗，致居民家供暖質量受影響。如果加壓供暖后，又經常導致這些老舊管網爆管，無法保證室溫達標。

外墻保溫性能差。轄區內多數樓院為老舊樓，無外墻保溫設施，也無雙層保溫窗戶，造成室內溫度采暖效果不佳，無法保證達標供暖。與其相比，三建高層綜合樓保溫效果好，輸送同樣的壓力和熱量，綜合樓上居民直喊熱得受不了，每天開窗戶降溫。

居民私改供熱管網。目前，絕大部分老舊樓樓下供熱管網經政府有關部門維修后，都處于正常運行狀態。但樓上居民微循環供熱系統，卻因硬件“問題”致供暖難達標。常見的問題有：將大管道變徑后改成小管道形成瓶頸；請無資質的“馬路”管道安裝工安裝熱熔管時，因加熱過度，致塑料熔化后在管壁結成腫瘤堵塊，影響供暖效果；私自移動管道及暖氣片位置，致熱水進入和回水方向改變，彎頭處阻礙水流；管道老化，鐵銹或雜物堵在狹窄位置，阻礙水流；裝修糾紛引起的管道人為堵管；頂樓房屋常年無人住無法排氣，或房主不配合排氣；供暖系統設計不合理，暖氣片少；一些小區物業私自安裝熱抽水泵，致周邊小區熱循環不足供暖不達標。

資金壓力問題。欠費：比如，三建供熱站每年應收熱費為312.76萬元，但截至11月24日實收100萬元，收繳率為32%。此外歷年欠費多達66萬元，清欠困難；有些常欠戶，法院起訴打官司后清欠一部分，第二年如不起訴就不繳費。像華泰小區B座共欠費67399元，其中一網吧就欠46360元；欠費掣肘供熱站購氣。“煤改氣”鍋爐負擔：行政事業單位鍋爐“煤

改氣”每噸可獲補貼20萬元，企業單位鍋爐“煤改氣”每噸只獲10萬元，如此補貼政策致三建供熱站背負著比行政事業單制圖/許天野 位多1倍的改造壓力，形成巨額虧損，供熱站無應急資金購買天然氣，一旦購氣卡上沒錢，就會停氣停暖。

　　C制定細則破解“供暖病”

記者在蘭州市熱力總公司、小稍門外集中供熱站、公房管理中心南河灘供熱站、安泰供熱站等供熱站采訪時，這些供熱站稱，三建供熱站所遭遇的“供暖病”在蘭州很多供熱站都普遍存在。一些居民只知道自家暖氣不熱時，一味地埋怨供熱站，而不從房屋和供暖系統硬件以及自身找問題，讓供熱站背負罵名，十分不公平。

三建武都路供熱站等供熱站負責人稱，解決這些“供暖病”，僅靠供熱站一家之力是難以解決的，需要城建、房管、發改委、財政等多個政府部門聯手，采取有針對性的措施，該外墻保溫的保溫；該整治和維修管道地溝的整治地溝；該必須讓擅自移動供暖設施恢復原狀的，要強行恢復原狀；完善法規，讓擅自改變自家供暖設施而致鄰居暖氣不熱的居民，雙倍賠償鄰居暖氣不熱的經濟責任；該需要修改原來不合理設計的修改設計，重新合理設計和布局；并制定詳細操作制度，才能從根子上剔除“供暖病”。

蘭州晨報首席記者 張繼培