原標(biāo)題:重拳出擊根治城市“牛皮癬”
白銀區(qū)組織志愿者清理小廣告。通訊員 張福棟
貸款、辦證、招工、刻章、開鎖……這些無孔不入的小廣告,近年來從大型城市向市縣城市蔓延,小區(qū)樓道、車站、街道等公共場所被粘貼得面目全非,嚴(yán)重影響著市容市貌。
近期,我省多地展開集中清理小廣告行動,通過“呼死你”“天眼”巡查、部門聯(lián)動等多種措施,精準(zhǔn)治理城市“牛皮癬”。
記者 朱宇鯤
“天眼”定位現(xiàn)場執(zhí)法
為了精準(zhǔn)打擊小廣告,今年以來崆峒區(qū)聯(lián)合城管執(zhí)法、公安、環(huán)衛(wèi)等多部門,摸清張貼的時間點,每天20時至次日凌晨6時,利用公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)這只“天眼”對城區(qū)街路、重點區(qū)域進(jìn)行全方位巡查,只要發(fā)現(xiàn)張貼、噴涂違法違規(guī)小廣告的行為,立即出動執(zhí)法人員,現(xiàn)場聯(lián)合查處。
崆峒區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長陳方榮說:“近幾年,小廣告猶如一塊‘毒瘤’,影響著城市的環(huán)境形象。這些小廣告主要出現(xiàn)在城區(qū)主次干道、背街小巷、小區(qū),公共場所路面以及建筑物墻體上,簡直是無孔不入。”
“我們建成了智能追呼系統(tǒng),對違法違規(guī)小廣告上的聯(lián)系電話,進(jìn)行24小時不間斷呼叫,督促當(dāng)事人中止‘三亂’行為。”陳方榮介紹,短短半年多時間,已借助系統(tǒng)追呼電話號碼216個,查辦違規(guī)張貼小廣告案件43件,行政拘留22人,處罰教育53人次。
精準(zhǔn)打擊嫌疑人
今年8月至11月期間,武都區(qū)對城區(qū)小廣告進(jìn)行了持續(xù)清理和遮蓋。為此,制訂了對亂貼亂畫小廣告進(jìn)行舉報的獎勵辦法,凡舉報及協(xié)助控制違法嫌疑人者,獎勵1000元。
9月初,一名張貼涉黃小廣告的嫌疑人出現(xiàn)在武都區(qū)某小區(qū),小區(qū)保安發(fā)現(xiàn)后,及時與公安部門取得聯(lián)系,現(xiàn)場將嫌疑人控制。
記者從武都區(qū)公安局了解到,自專項清理行動以來,民警根據(jù)嫌疑人行動軌跡,先后調(diào)取了監(jiān)控視頻128處,蹲點守候62人次。將涉嫌張貼小廣告的7名嫌疑人行政拘留,其中,2人粘貼涉黃小廣告,1人為墻面印章廣告,4人為張貼貸款小廣告。同時,積極聯(lián)系電信、移動、聯(lián)通等部門,對涉案電話號碼進(jìn)行了停機處理。
西峰城管執(zhí)法局廣告清理中隊的執(zhí)法人員,不久前對“人保助貸險”車窗廣告通過現(xiàn)場取證后,對當(dāng)事人進(jìn)行了告知,并對這家散發(fā)車窗廣告的房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行了查處。
甘州區(qū)城管執(zhí)法局先后采取了專項行動來嚴(yán)厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為,對隨意張貼廣告的張掖華通房地產(chǎn)公司罰款5000元。今年以來,拆除違法設(shè)置的各類廣告1600多件,收繳街頭散發(fā)的小廣告3.3萬余份。
疏堵結(jié)合治理小廣告
“治理小廣告,在嚴(yán)打的同時還需分別對待,分類引導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布渠道。”白銀市白銀區(qū)城管執(zhí)法局局長梁倫說。
梁倫介紹,對于辦證、貸款等非法小廣告,由于違法成本很低,其收益又很高,因此屢禁不止,要嚴(yán)厲打擊。對一些公益性、生活服務(wù)類廣告,諸如招工、尋人啟事、失物招領(lǐng)、家政服務(wù)等廣告,要正確引導(dǎo),政府部門要在社區(qū)設(shè)立必要的墻體信息張貼欄、公共廣告欄等,免費讓市民張貼、閱讀,并由社區(qū)人員對各種信息進(jìn)行規(guī)范和維護(hù)。白銀區(qū)先后在各社區(qū)醒目地點設(shè)置便民宣傳欄100余個,允許有需要的單位和個人張貼宣傳品,由社區(qū)負(fù)責(zé)日常保潔和管理。
省委黨校康民教授認(rèn)為,對于基層城市管理者來說,要分析小廣告背后的原因,治理要對癥下藥,疏堵結(jié)合。同時,相關(guān)執(zhí)法部門要實現(xiàn)對小廣告的追蹤監(jiān)管,不能只靠“一陣風(fēng)”。另外,可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法,由地方立法部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī),對小廣告的印刷、張貼、散發(fā)等進(jìn)行追責(zé),并加大處罰力度,從根源上杜絕小廣告生存的空間。
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