用司法溫暖傳遞法治力量——甘肅省法院全力推進司法救助工作紀實

原標題：用司法溫暖傳遞法治力量——我省法院全力推進司法救助工作紀實

記者 朱婕

9年前，項某妻子在所居住的蘭州市和政路一小區內，被患有精神分裂癥的鄰居持刀砍死，該案判決生效后，因種種原因，民事賠償款執行一度陷入僵局。今年，蘭州鐵路運輸法院為符合司法救助條件的項某申請了司法救助，讓受害人家屬感受到了司法溫暖。近日，當接過法院送來的12萬元司法救助金時，項某泣不成聲。

2014年中央政法委、最高人民法院等部門下發《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》后，這一制度在我省法院系統得到了穩步推進，全省各級法院通過建立救助機制，拓寬救助渠道，讓司法救助工作匯聚了溫暖人心的法治力量。

　民有所需主動回應

當前，一些刑事犯罪案件、民事侵權案件因被告人沒有賠償能力或賠償能力不足等，致使受害方得不到有效賠償，生活陷入困境的情況時有發生。

“對于這些受害方，給予適當經濟資助，幫助他們擺脫生活困境，有利于實現社會公平正義，促進社會和諧穩定，維護司法的權威和公信。”省法院賠償辦副主任李劍斌表示。

秉持著這樣的理念，全省法院系統積極轉變執法理念，主動開展司法救助工作，及時了解掌握救助對象及其家庭困難情況，并逐一審查，對符合救助條件的困難申請人及時給予救助，做到了從被動受理向主動救助的轉變。

西固區小坪村的何某就是受益人之一。父母離異后，身體殘疾的何某由媽媽獨自撫養，媽媽沒有固定收入，母子二人生活極其困難。何某多次對父親提起民事訴訟，要求增加撫養費。法官在案件審理中發現，何父年事已高，體弱多病，不能滿足增加撫養費的要求，一、二審均駁回了何某的請求。

但“駁回上訴請求”并不意味著案件的結束。

多次走訪調查后，蘭州中院民二庭主辦法官任登光看到了何某家庭的窘境，他認為，何某的訴求已難以通過法律途徑解決，但通過司法救助可以幫助這個家庭，于是主動幫何某向法院提出了司法救助申請。

蘭州中院經審核后認為該案符合司法救助條件，何某拿到了1萬元的司法救助。

落實司法救助制度過程中，我省各級法院不斷增強司法救助主動性，努力為司法救助對象爭取最大利益，讓一批符合條件的案件當事人充分感受到司法溫暖。據統計，今年以來，全省各級法院積極爭取，共協調解決各類司法救助案件451件，救助困難申請人近500人，救助金額達2300余萬元。

　嚴格把關規范救助

“國家司法救助是對遭受犯罪侵害或民事侵權，無法通過訴訟獲得有效賠償的當事人，采取的輔助性救濟措施。重點解決符合條件的特定案件當事人生活面臨的急迫困難。”《意見》對救濟原則作了明確規定。

我省出臺的《甘肅省國家司法救助實施辦法(試行)》也從救助條件和標準、救助機構和職能、救助程序、救助資金的使用和專項檢查等方面進行嚴格審核把關。

“對于符合條件的及時救助；不符合救助條件的，我們會說明理由；如果申請到救助金后，賠償款又到位的，我們會要求退還救助金，并做好解釋說明工作。”據省法院賠償辦工作人員介紹，僅2016年以來，省法院司法救助委員會就對全省法院上報的500多件司法救助案件進行了審核，決定給予救助的案件共112件。

渭源縣秦祁鄉楊川村的李某某，打工期間受傷，經肅北縣法院判決，由用工企業向李某某支付105462元的賠償金。因企業停產無執行能力，李某某又喪失部分勞動能力，生活拮據，法院遂準備給予李某某3萬元司法救助。之后，經執行法官積極協調、多方工作，促使企業與李某某達成了和解協議，賠償金給付完畢。肅北縣法院執行該案后，認為該案已執行到位，應收回司法救助金，遂報省法院后，省法院決定收回給予李某某的司法救助金。

一方面嚴格把關，另一方面積極拓寬渠道。全省各級法院在工作中積極推進司法救助與民政救助、醫療救助等社會保障制度的有效對接，通過多方聯動，增強司法救助效果。同時，大力解決司法過程中困難群眾的生活困難，近年來，依法為涉法涉訴案件當事人減緩免訴訟費992.28萬元。

　創新方式推動改革

國家司法救助制度是“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關愛”的民心工程，圍繞“救助案件司法化、救助制度法治化”目標，省法院近年來不斷規范和加強司法救助工作，目前，全省法院均已經明確了司法救助案件的辦理機構，成立了司法救助委員會，為辦理好司法救助案件奠定了組織基礎。同時，探索建立的全省法院司法救助信息共享機制、開展的司法救助重大調研課題調研等，更是進一步推動了司法救助工作的順利開展。在近日召開的全國法院司法救助改革推進會上，我省法院堅持改革思維、完善機構設置制度建設等經驗，得到了最高法院的充分肯定。

隨著司法救助法治化時代的到來，省法院將進一步加強輿論宣傳和救助引導，不斷擴大救助制度的知曉率，形成依法依規救助的導向，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。