為了迎接更高的挑戰——甘肅省高級人民法院隊伍建設綜述

原標題：為了迎接更高的挑戰——省高級人民法院隊伍建設綜述

隊伍建設是法院工作中最具決定性的組成部分，人民法院要履行好黨和人民賦予的神圣職責，必須要緊緊抓住隊伍建設這個永恒的主題。隨著黨的十八屆六中全會勝利召開，全省司法體制改革深入推進，我省法院工作格局發生了重大變化，隊伍建設特別是法官員額制改革時期，法院隊伍建設面臨很多新的形勢和新的挑戰。

今年以來，省高級人民法院堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，牢牢把握“五個過硬”總體要求，以正規化、專業化、職業化為方向，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，著力打造“忠誠、干凈、擔當”的法院隊伍，努力為全省法院改革發展提供有力的組織保障和人才支撐。一年來，全省法院共有32個集體，83名個人受到有關部門表彰。8個集體，17名個人受到最高法院表彰；21個集體，63名個人受到省法院及省上相關部門的表彰。夏河縣法院法官才讓旺杰被國務院評為“全國先進工作者”，被省委省政府評為“全省民族團結進步先進個人”。

　樹立大局意識確保為民司法

樹立大局意識就是要認識大局，把握大局，服從大局，服務大局，自覺在大局下行動，樹立全局觀念和一盤棋的思想。省法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，狠抓思想政治建設不放松，理論武裝工作進一步深化。

認真學習習近平總書記系列重要講話，制定學習方案，邀請專家輔導講座，舉辦“從嚴治黨”和“四個全面”等專題培訓班，組織全省干警分4次2.4萬余人收聽收看中央政法干部講座，堅持不懈地把學習習近平總書記系列重要講話引向深入；深入認真開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，把學習教育與審判執行、司法改革、先鋒引領、創先爭優、效能風暴、精準扶貧等工作緊密結合，做到以學促做、知行合一。

為了及時解決黨建工作的薄弱環節和突出問題，省法院開展了“八查八看”活動。集中排查黨員組織關系、黨代表及黨員違紀違法處理、基層黨組織按期換屆、黨費收繳、抓黨建促脫貧攻堅等工作開展情況，推動落實從嚴治黨主體責任。制定了《關于進一步加強全省法院黨建工作的意見》，探索建立與組織部門、同級黨建部門、上下級法院之間的“三聯三化”黨建模式。加強對中基層法院黨建工作指導，堅持支部建在庭上，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，規范黨內政治生活，實現全省法院黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時，加強精神文化、行為文化、制度文化、物質文化建設，著力推進法院文化建設，充分發揮法院文化凝聚隊伍、激舞士氣的重要作用，引導干警堅定法治信仰、忠誠司法事業。

精心打造隊伍深化司法改革

為了有效提升干部工作的科學化水平，全省法院以“三齡兩歷一身份”為重點，采取統一標準、部門核對、實地調查等措施，認真開展干部檔案專項審核，確保干部人事檔案真實準確，完整規范。制定干部談話辦法，組織開展領導干部個人有關事項抽查核實工作，采取提醒約談、批評教育、停止選拔任用程序等組織措施，加強日常管理，做到抓早抓小、防微杜漸。認真履行干部協管職責，制定《進一步加強中基層法院黨建工作和領導班子建設的意見》，及時分析掌握中級法院領導班子調整變化情況和班子成員基本情況，著力改善班子結構、增強整體功能。及時向市、州組織部門反饋17名中級法院班子成員的任職意見，下發《關于重申規范法院進人審核工作的通知》，嚴把“進人關”，認真開展公務員招錄和定向招錄工作。認真做好中級法院績效考評工作，通過分析2010年至2015年績效考評走勢圖，研判中級法院各項工作運行態勢，向各中院院長進行個性化一對一點評反饋，切實發揮績效考評工作“診斷書”“體檢表”作用。

人民陪審員制度是人民群眾了解司法、參與司法、監督司法的直接形式。2015年12月4日，第一次全省法院人民陪審員工作會在隴南召開，下發《關于全面推進人民陪審員制度改革的通知》，進一步明確人民陪審員職責定位，優化人民陪審員隊伍結構、發揮人民陪審員職能作用、提升人民陪審員履職能力，提高了人民陪審員的廣泛代表性，讓人民參與司法，讓人民監督司法。

為推進法官人員分類管理改革，推動建立法官單獨職務序列管理制度，省法院制定套改工作實施方案、精心組織，共有4963人完成了法官職務套改，437名司法警察完成警員職務套改，1004名司法警察參加了第一次司法警察執法資格等級普測考試。

如何確保將高素質法官留在一線辦案？全省法院法官們在法官入額工作中重新“洗牌”。省法院認真貫徹今年9月全國司法改革推進會精神，加快工作節奏，狠抓組織動員、個人申請、考核考試、公開公示和集中審核等環節工作，順利完成全省法院首批法官入額工作，共有2923名法官入額。目前，全省法院人員分類管理、法官單獨職務序列、法官助理和書記員職務序列改革思路已經明確。省以下法院內設機構改革試點工作啟動實施，確定了張掖甘州區等5個基層法院作為試點法院先行先試、積累經驗，蘭州新區法院已按照改革模式建立了新型審判團隊。

　推進教育培訓提高法官素質

法院系統的教育培訓工作是建設高素質人才隊伍的必然要求，是實施人才興院戰略的重要舉措。全省法院緊密聯系審判工作實際，不斷拓寬教育渠道，創新和豐富培訓內容，切實提高隊伍綜合素質。省法院認真落實五年培訓規劃，貫徹落實《2015年—2019年教育培訓規劃》《2016年—2018年基層法官輪訓計劃》，全面加強和改進新形勢下全省法院教育培訓工作。2016年，全省法院共培訓3085人。同時，積極參加最高法院政治部、國家法官學院組織的各類培訓班69期，培訓670人次。全省調訓人數屢創歷史新高，省法院教育處連續4年被評為“全國法院法官培訓調訓招生工作先進集體”。為認真落實“雙千計劃”，省法院與甘肅政法學院、西北師范大學法學院開展雙向交流，促進法律共同體建設。邀請最高法院司改辦主任賀小榮和有關專家學者講授“推進人民法院司法體制改革”，提高培訓層次。與內蒙古、四川、西藏、青海、新疆高院達成人才合作培養協議，選派29人進行培訓或掛職鍛煉。

“雙語”是民族干部群眾交流思想、溝通感情、開展工作的紐帶和橋梁，能不能保障落實好雙語法律人才的培養，關系到國家法律能不能在民族地區正確實施，關系到民族地區的文明與進步，也關系到民族地區的長遠發展。省法院以建設一流雙語培訓基地為目標，抓主抓重，統籌推進雙語培訓工作。

成功舉辦“民族法制文化與司法實踐”研討會，最高人民法院院長周強，國家民委副主任劉慧，中央政法委副秘書長徐顯明，省委書記、省人大常委會主任王三運出席。研討會深化了對民族法制文化的研究與理解，固化形成了一批理論研究和實踐成果。

不斷擴大甘南分院影響力。省人大、省委黨校、西北民族大學先后在甘南分院建立教學實踐基地。2016年6月，省委書記、省人大常委會主任王三運率領省上重點項目觀摩考察團到甘南分院調研視察，對甘南分院工作給予高度評價，要求甘南分院更大規模地培訓人才、更大范圍地開展交流、更大力度地提高水平、更大貢獻地發揮作用，把分院建設成為民族法律人才培養基地、民族法學研究基地、法律文化交流基地，省法院已制定并即將下發《關于打造“三大基地”，建設全國一流雙語培訓學院的意見》。同時，省法院探索創新雙語人才培訓模式，制定了《關于貫徹落實〈中共甘肅省委十二屆六次全委會重要改革舉措實施規劃(2014—2020年)〉的實施意見》，規劃雙語法律人才培養計劃。聯合高校招收藏漢雙語法律本科生，舉辦政法干警藏漢雙語培訓班，全省法院藏漢雙語人才達到77人。(李洋)