蘭州市完善有關制度：嚴重失信 買房、旅游將受限制

原標題：蘭州市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度

嚴重失信買房、旅游將受限制

中國甘肅網12月21日訊 據西部商報報道 (首席記者 丁煒娜) 讓守信者暢通無阻、失信者寸步難行。近日，蘭州市政府印發《蘭州市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》。《實施方案》提出，蘭州市將通過在一些重點部門和行業落實守信激勵和失信懲戒措施，逐步將守信激勵和失信懲戒機制推廣到經濟社會各領域。對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。

　　守信有紅利行政審批可享綠色通道

蘭州市將健全褒揚和激勵誠信的機制，樹立誠信榜樣、鼓勵企業發布信用承諾、建立行政審批“綠色通道”、誠信市場主體優先享受各類扶持政策、誠信市場主體信用加分、簡化誠信企業監管安排、降低守信市場主體交易成本及大力推介誠信市場主體。

蘭州市政府將在辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續三年無不良信用記錄的行政相對人，除法律法規要求提供的材料外，部分申報材料不齊全時，可在其書面承諾后，采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施，先行受理，加快辦理進度。同時在財政性資金項目安排、招商引資等政府優惠政策中，優先考慮誠信市場主體，加大扶持力度。在教育、就業、創業等領域對誠信個人給予重點扶持和傾斜支持。

　　四類領域嚴重失信將重點追究

加大重點領域嚴重失信行為的信息共享和聯合懲戒。有關部門對重點領域市場主體失信行為作出的行政處罰記錄，以統一社會信用代碼為索引，在本部門網站公示的同時，通過市信用信息共享交換平臺進行共享，同時，各部門在辦理各類事項時，計算機系統自動提示該社會信用代碼涉及失信行為；從而推動其他部門和社會組織依法依規對失信主體采取聯合懲戒措施。

重點領域嚴重失信行為包括：一是嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域的嚴重失信行為；二是嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄賂、偷逃騙抗稅、虛開發票、惡意逃廢債務、惡意拖欠貸款或服務費、惡意欠薪、組織農民工惡意討薪、討要工程款、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序、等嚴重失信行為；三是拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為，包括當事人在司法機關、行政機關做出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執行等嚴重失信行為；四是拒不履行國防義務，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻

　　嚴重失信主體限制新增項目審批核準

對于失信者的懲罰，蘭州市政府也做出明確規定。對嚴重失信主體，從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產許可證發放，限制新增項目審批、核準，限制股票發行上市融資或發行債券，限制在全國股份轉讓系統掛牌、融資，限制發起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司、創業投資公司、互聯網融資平臺等機構，限制從事互聯網信息服務等。嚴格限制失信主體申請財政性資金項目，參與有關公共資源交易活動以及基礎設施和公用事業的特許經營。對失信企業和社會組織及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執業人員等實施市場和行業禁入措施，并撤銷失信企業和社會組織及其法定代表人、負責人、高級管理人員和對失信行為負有直接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號，取消參加評先選優資格。

各行業監管部門要督促有關企業和個人履行法定義務，對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。同時蘭州市還將建立完善個人信用記錄數據庫及聯合懲戒機制，對企事業單位嚴重失信行為，在記入企事業單位信用記錄的同時，記入其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員的個人信用記錄。在對失信企事業單位進行聯合懲戒的同時，依照法律法規和政策規定對相關責任人員采取相應的聯合懲戒措施。