甘肅各地立轉(zhuǎn)立辦立查環(huán)保信訪問題

環(huán)保督察進行時-中央第七環(huán)境保護督察組進駐甘肅【專題】

原標題：甘肅各地立轉(zhuǎn)立辦立查環(huán)保信訪問題

制圖/武亞新

蘭州市

西津坪垃圾填埋場進行封場治理

西津坪垃圾填埋場因滲濾液、沼氣及異味問題受到市民的廣泛關(guān)注，中央環(huán)保督察組在第8批232號、233號，第14批640號，第17批854號等多個批次就該類問題進行了轉(zhuǎn)辦。目前已對該垃圾填埋場進行封場治理，消除填埋場對環(huán)境造成的影響。

蘭州市西津坪垃圾場位于蘭州市七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)西津村北側(cè)溝谷內(nèi)，設(shè)計庫容600萬立方米，有效庫容500萬立方米，設(shè)計使用年限30年，于2008年投入使用，負責處理七里河區(qū)的生活垃圾。2012年10月起城關(guān)區(qū)的生活垃圾和建筑垃圾也轉(zhuǎn)運至該垃圾處理場進行填埋，日平均處理量約4000噸，嚴重超過此垃圾場處理能力，填埋場存在滲濾液、沼氣及異味等問題。

針對存在的問題，蘭州市已經(jīng)對西津坪垃圾場正式關(guān)閉，進行封場綜合治理。

據(jù)了解，目前封場治理工作已完成主溝道溝底下游堰塞湖滲濾液抽排清理；溝底臨時施工道路修建；B區(qū)局部垃圾整形及封場覆蓋工程；20座導氣石籠的安裝。此外，正在實施垃圾攔擋主壩、副壩、截滲墻區(qū)間生活垃圾翻運，進一步加強沼氣排放監(jiān)測，在施工期間，區(qū)環(huán)衛(wèi)局還安排一臺藥劑噴灑車，采取人車結(jié)合的生物除臭藥劑噴灑作業(yè)方式，加大噴灑頻次，避免產(chǎn)生異味對垃圾處理場周邊市民造成影響。

天水市

油煙擾民責令31家餐館加裝凈化器

“天水市秦州區(qū)石馬坪街道金地小區(qū)燒烤店油煙污染擾民問題”是中央環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦的第14批信訪投訴問題。對此，天水市立即行動，責令相關(guān)店鋪在油煙管道口都安裝了靜電式油煙凈化器，同時對尚未整改的餐館責令停業(yè)整頓。據(jù)介紹，天水市要求對市民反映強烈的餐飲店安裝油煙凈化器，并改造了后廚，使用新型燃料液化氣、電磁爐等清潔能源，有效解決了油煙污染擾民問題。

據(jù)了解，秦州區(qū)環(huán)保局接到信訪投訴問題后，會同秦州區(qū)食藥監(jiān)局、綜合執(zhí)法局經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，秦州區(qū)大眾南路金地小區(qū)、金宇花園小區(qū)共有12家燒烤店，19家小餐館。這31家餐飲店有的未安裝油煙凈化器，有的使用燃煤做燃料，存在不同程度的油煙擾民問題。檢查組對存在問題的餐飲店都下發(fā)了《責令改正違反行為決定書》，限期整改，要求加裝油煙凈化器和改用清潔能源。

定西市

造紙廠違法排污負責人被行拘

根據(jù)群眾投訴：“臨洮縣太石鎮(zhèn)巴下村造紙廠和鋁廠排放廢水，污染居民飲用水源，導致自來水出現(xiàn)異味。”接到信訪件后，定西市迅速轉(zhuǎn)交臨洮縣政府進行查處。

經(jīng)核查，信訪中反映的鋁廠屬臨夏州東鄉(xiāng)縣境內(nèi)的蘭亞鋁業(yè)有限公司，不在臨洮縣管轄范圍。太石鎮(zhèn)巴下村造紙廠為臨洮縣紅旗包裝材料有限公司，該公司11月27日至12月1日夜間，因蓄水罐滿而無法繼續(xù)存貯污水，通過蓄水罐預留的備用提升泵接口間歇性將部分尾水排至廠外的砂溝內(nèi)。12月2日，該公司停止生產(chǎn)，將備用提升泵接口進行了焊封。針對此違法行為，臨洮縣環(huán)保局下達了《責令改正違法行為決定書》，依法下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》，征收排污費6090元，并處158712元的罰款，同時將案件移送公安機關(guān)，對企業(yè)直接責任人員實行行政拘留。責成企業(yè)立即整改并作出書面承諾。目前，該企業(yè)已全面停產(chǎn)整頓并呈報了《承諾書》及整改方案，全面排查污水管網(wǎng)、調(diào)試污水處理系統(tǒng)。12月5日，臨洮縣環(huán)保局分別在臨夏州東鄉(xiāng)縣疑似蘭亞鋁材公司的排污口下游50米處、東鄉(xiāng)縣達板橋斷面處(紅旗包裝材料有限公司下游約200米)取洮河地表水，在臨洮縣中鋪人飲工程2號水源井取地下水，委托定西市環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測。同時臨洮縣疾控中心對中鋪水廠出廠水質(zhì)進行化驗分析結(jié)果顯示各項指標均達到要求。

隴南市

采砂場濫挖亂采被問責

隴南市武都區(qū)拱壩河流域多家采砂場因濫挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境，被責令全部依法拆除，對相關(guān)責任人進行嚴肅問責，對涉事企業(yè)處以行政處罰，并將涉嫌刑事犯罪的人員移交司法機關(guān)處理。

“武都區(qū)拱壩河流域多家采砂場在國家天然林資源保護工程重點實驗區(qū)域內(nèi)濫挖亂采，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，威脅拱壩河下游、白龍江流域安全。舉報人要求徹查此事，保護拱壩河。”接到中央環(huán)保督察組交辦問題后，隴南市相關(guān)部門立即組織工作力量趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。

經(jīng)調(diào)查，群眾反映的情況基本屬實。12月13日上午，武都區(qū)政府主要負責人帶領(lǐng)國土、水務(wù)、綜合執(zhí)法等部門進行現(xiàn)場督辦，對拱壩河5家制砂場一律采取停電措施，并責令制砂業(yè)主于12月20日前徹底關(guān)閉砂場，恢復河道原狀。其中，對甘南州舟曲縣與武都區(qū)坪埡鄉(xiāng)交界溝口砂場，區(qū)水務(wù)局函告舟曲縣水務(wù)局建議進行查處，并將位于武都區(qū)境內(nèi)的設(shè)備依法進行了拆除；區(qū)水務(wù)局對建強商貿(mào)有限公司砂場發(fā)出自行拆除設(shè)備通知，并依規(guī)處以2萬元罰款；對業(yè)主張某擅建砂石加工料場存在削坡炸石行為，區(qū)政府責令區(qū)國土、水務(wù)、水保等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查，將涉嫌刑事犯罪的人員移交司法機關(guān)處理；對業(yè)主王某擅自在林地采挖砂石料、在河道建加工料場，區(qū)政府責成區(qū)森林公安局進行調(diào)查，將涉及刑事犯罪的人員移交司法機關(guān)處理；對兩水煙墩溝尚某砂場擅自在河道采砂，區(qū)水務(wù)局責令其拆除設(shè)備，并依規(guī)處以1.5萬元罰款。

白銀市

水泥公司因噪音、粉塵擾民被停產(chǎn)整治

中央第七環(huán)境保護督察組進駐甘肅督察以來，白銀市企業(yè)自覺誠懇地接受監(jiān)督檢查，并積極整改落實，確保中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護督察工作的各項決策部署不折不扣得以貫徹執(zhí)行。甘肅白銀中材水泥有限公司由于噪音、粉塵擾民等問題，環(huán)保部門對該企業(yè)進行了行政處罰，責令該企業(yè)停產(chǎn)整治。目前企業(yè)已按要求停產(chǎn)整治。

面對嚴厲處罰，甘肅白銀中材水泥公司相關(guān)負責人表示，保護環(huán)境人人有責，企業(yè)更應(yīng)責有攸歸，環(huán)境保護決不能掉以輕心，我們堅決擁護中央和省市委要求。談到如何整改落實，該相關(guān)負責人說，公司要堅決落實中央和省、市的決策部署，加強生產(chǎn)方式、思維方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，按照環(huán)保部門要求時限加快整改，為地方生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量，給政府和人民一個滿意交代。

此外，由于各種原因，平川區(qū)電力路嘉馨花園周邊小陶瓷廠，每天不定時排放煙塵，污染周邊環(huán)境，遭到了群眾的信訪舉報。平川區(qū)環(huán)保局對白銀泰瑞陶瓷有限公司進行了相應(yīng)處罰，敦促企業(yè)對原料堆場采取了防塵措施。目前企業(yè)正在停產(chǎn)檢修。

臨夏州

大夏河河灘15家砂場全部關(guān)停拆除

臨夏州委州政府從嚴從實整改環(huán)境污染問題，對臨夏縣大夏河河灘15家砂場和來料加工點全部關(guān)停拆除，對相關(guān)人員進行了問責和處理，生態(tài)修復工作正在有序推進。

有群眾反映，臨夏縣大夏河河灘采砂現(xiàn)象嚴重，有十多處私人采砂場，致使周邊村民的千畝水地成旱地。接到中央環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦件后，臨夏州、縣相關(guān)部門負責人立即到大夏河流域進行實地查看，進行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)信訪投訴問題基本屬實。

經(jīng)調(diào)查核實，臨夏縣境內(nèi)沿大夏河共有小型砂場和來料加工點15家，其中砂場5家、來料加工點10家。15家均無環(huán)評手續(xù)，5家砂場屬無證開采和非法占地，6家加工點屬非法占地，只有4家加工點有國有土地建設(shè)使用證。15家砂場和來料加工點共占用土地307.17畝，其中耕地36.035畝，灘涂地186.435畝，國有出讓土地84.7畝。15家砂場和來料加工點對周邊環(huán)境造成了一定破壞，產(chǎn)生水污染、揚塵污染和噪音污染，破壞耕地18.08畝，對周邊群眾的生產(chǎn)生活帶來了一定影響，但對農(nóng)田灌溉基本沒有影響。

臨夏州依法對15個砂場和加工點的制砂平臺、設(shè)備和生產(chǎn)用房全部拆除，責令立即啟動恢復治理工作，對采砂坑點進行回填平整。明年3月15日前，砂場和加工點將非法占用的耕地全部退回，達到復耕條件；占用的灘涂、山坡和其他用地，達到綠化條件。在全面調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，視違法情節(jié)對15家砂石料場和加工點給予行政處罰。同時，根據(jù)環(huán)保、國土部門移交的線索，縣公安局已對涉嫌非法采礦的人員立案偵查，目前采取取保候?qū)弿娭拼胧?/p>

慶陽市

配電房噪聲超標安裝隔音板保安靜

慶陽市西峰區(qū)接到中央第七環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦的西峰區(qū)市直機關(guān)南區(qū)16號樓1單元門口一供電公司配電房每天24小時運作，噪聲嚴重擾民問題后，西峰區(qū)政府組織慶陽市供電公司、區(qū)環(huán)保局立即進行了現(xiàn)場調(diào)查，針對噪聲超標問題，進行了及時處理。

12月14日西峰區(qū)政府組織相關(guān)單位進行了現(xiàn)場調(diào)查，慶陽市市直機關(guān)小區(qū)南區(qū)16號樓下01號變壓器是小區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)的配套設(shè)施，因噪聲防治設(shè)施未落實而導致噪聲擾民。西峰區(qū)環(huán)保局委托慶陽市環(huán)境監(jiān)測站于12月15日1時進行了噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果超標8.3分貝。針對噪聲超標問題，12月15日西峰區(qū)環(huán)保局對慶陽供電公司下發(fā)《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先(聽證)告知書》，責令于12月30日前對噪聲防治設(shè)施進行整改。目前，慶陽市供電公司已對小區(qū)內(nèi)變壓器箱安裝了隔音板，經(jīng)慶陽市環(huán)境監(jiān)測站12月23日再次監(jiān)測，結(jié)果均達到了聲環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)標準，問題整改工作已經(jīng)到位。

甘南州

金礦涌水污染水體環(huán)境被停產(chǎn)整頓

合作市早子溝金礦在礦井涌水不能完全循環(huán)使用時，存在向外排放現(xiàn)象，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示污染物時有超標，相關(guān)部門責令其停產(chǎn)整頓并依照有關(guān)規(guī)定處以罰款。同時，按照行業(yè)主管和屬地監(jiān)管職責，相關(guān)負責人被問責。

有群眾反映“合作市早子溝金礦每日向早子河排放大量含砷廢水，污染水體環(huán)境，影響居民生活和牲畜飲水，群眾多次上訪未果”。接到中央環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦件后，甘南州委、州政府高度重視，州市相關(guān)部門迅速出動展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)信訪投訴問題部分屬實。

針對企業(yè)存在的違法行為，合作市環(huán)保局依據(jù)《環(huán)保法》有關(guān)規(guī)定，責令合作市早子溝金礦全面停產(chǎn)，對礦山主豎井、選礦廠進行查封，并依照有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。

對此，合作市對相關(guān)責任人作出問責處理，對原分管副市長、現(xiàn)分管副市長進行工作約談，并在市政府常務(wù)會議上作出深刻檢討；合作市環(huán)保局存在監(jiān)管不嚴、執(zhí)行力不夠，在全市范圍內(nèi)通報，不得評先選優(yōu)；對合作市環(huán)保局分管領(lǐng)導進行告誡約談并作出深刻檢查。

金昌市：

私排生產(chǎn)廢水金丹藥業(yè)被罰15萬

12月11日，收到交辦的信訪投訴案件稱，金昌市泰安東路金丹藥業(yè)在后墻處排放生產(chǎn)廢水、后院有大量藥用垃圾堆積、取暖鍋爐經(jīng)常冒黑煙嚴重污染環(huán)境。

接到信訪案件后，金昌市環(huán)保部門聯(lián)合市公安局治安支隊、金川分局等組成調(diào)查組進行了現(xiàn)場監(jiān)察。經(jīng)查，該企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自挖開溝渠，將廢水排入未采取防滲措施的滲坑內(nèi)；生產(chǎn)藥片后產(chǎn)生的藥渣，晾曬在廠區(qū)后院內(nèi)；執(zhí)法監(jiān)測人員現(xiàn)場取樣，對該公司污水處理站廢水排放口、污水滲坑內(nèi)廢水和鍋爐廢氣進行了監(jiān)測。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污水處理站廢水化學需氧量、懸浮物、動植物油、氨氮、總氮、總磷均超過標準限值要求。

對此，環(huán)保部門要求企業(yè)立即停產(chǎn)整治，并對廢水、廢氣超標，藥渣堆放不規(guī)范等問題合計罰款15.339萬元，公安部門對此案件相關(guān)責任人處以行政拘留的處罰，監(jiān)察部門對負有監(jiān)管責任的相關(guān)人員進行了約談。目前，甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司已經(jīng)嚴格按照要求整改完畢。

酒泉市：

德源公司違規(guī)排污4名負責人被行拘

“酒泉天宏糖業(yè)公司修建虛假污染物防治設(shè)施，在廠區(qū)、鏵尖、上壩、航天公園等地偷排污水。”接到環(huán)境信訪投訴問題后，酒泉市高度重視，第一時間組成調(diào)查組，第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，舉報情況與實際情況不符。德源公司污水處理站10月5日建成，10月8日調(diào)試運行，目前，污水處理站運行正常，經(jīng)處理后污水實測達標排放。但該公司曾存在在廠區(qū)內(nèi)私設(shè)暗管，利用滲坑排放污水的環(huán)境違法行為。

針對該環(huán)境違法行為，酒泉市環(huán)保局于11月4日下達違法行為決定書，責令德源公司立即停止生產(chǎn)，并限期整改。德源公司11月7日至22日停產(chǎn)整治，及時拆除排污暗管，對滲坑內(nèi)存儲廢水進行了有效處理。11月25日，酒泉市環(huán)保局下達處罰決定書，并移送公安機關(guān)調(diào)查偵辦。經(jīng)公安機關(guān)偵辦，決定給予德源公司董事長、總經(jīng)理、污水處理站站長、生產(chǎn)部長等4人行政拘留，分兩批執(zhí)行。至12月11日，已對該企業(yè)董事長及污水處理站站長依法行政拘留5日。

嘉峪關(guān)市：

處置環(huán)境污染不力執(zhí)法人員被問責

12月8日嘉峪關(guān)市接到轉(zhuǎn)辦的信訪投訴“翰林苑小區(qū)附近七八家打磨石頭的店鋪排放粉塵、污水，污染周邊環(huán)境。舉報人稱向嘉峪關(guān)市12345反映未果”。

接到信訪案件后，該市執(zhí)法人員立即進行核查。經(jīng)查，翰林苑小區(qū)附近確有打磨石頭的經(jīng)營店鋪，3家店鋪前放置有待加工的石頭，在石頭周邊有打磨石頭的白色粉塵，并見有少量在磨制石頭過程中產(chǎn)生的冷卻水滲入門前地面的痕跡，對過往的行人和門前環(huán)境造成影響。

為杜絕此類問題，聯(lián)合整治工作組責令經(jīng)營戶停止戶外占道經(jīng)營和加工行為，并立即搬至屋內(nèi)、打掃清除門前雜物。同時，監(jiān)察局對環(huán)境污染問題處置不力的行為進行了問責調(diào)查，并依紀依規(guī)進行了問責。綜合執(zhí)法局直接責任人進行誡勉談話，對負有主要領(lǐng)導責任的黨組成員、副局長進行提醒談話；對社會治理服務(wù)中心綜合科進行批評教育并做深刻檢查，對負有分管領(lǐng)導責任的社會治理局副主任進行提醒談話。

張掖市：

蘆葦池列入了城市黑臭水體治理計劃

12月11日，張掖市接到中央第七環(huán)保督察組轉(zhuǎn)來第十批環(huán)境信訪件，其中第392號信訪件“甘州區(qū)歐式街融達小區(qū)一樓多家餐飲店油煙污染、噪音擾民，舉報人稱多次反映未果”的問題。接到轉(zhuǎn)辦信訪件后，甘州區(qū)政府立即責令區(qū)食藥監(jiān)局會同環(huán)保局，對這一信訪件進行處理。對9家餐飲店和卡廳下達了《停業(yè)整改通知》，現(xiàn)已全部停業(yè)整頓，油煙凈化設(shè)備安裝不規(guī)范和未安裝的2家已規(guī)范安裝，其他整改工作正在有序推進。

同樣是第十批轉(zhuǎn)辦信訪件中，第382號反映“甘州區(qū)東環(huán)路加油站向北至東關(guān)什字400米處，東環(huán)路蘆葦池內(nèi)常年有大量垃圾堆積無人清理，該狀況已持續(xù)十幾年”的信訪件也得到了妥善解決。接到轉(zhuǎn)辦信訪件后，甘州區(qū)政府立即組織相關(guān)部門進行實地核查，對蘆葦池內(nèi)淤積的枯枝樹葉和生活垃圾進行徹底撿拾清理，加大了巡查管護力度，增加了衛(wèi)生保潔頻次，并將東環(huán)路蘆葦池列入了城市黑臭水體治理計劃。