《甘肅省健康扶貧三年攻堅行動實施方案》發布 將建立健康扶貧黑名單制度

每日甘肅網11月14日訊（新甘肅•每日甘肅網記者金奉乾 實習生趙熙）今天，甘肅省衛生健康委、省發改委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省扶貧辦、甘肅省醫保局聯合印發了《甘肅省健康扶貧三年攻堅行動實施方案》。

　　《實施方案》明確目標任務，到2020年，健康扶貧縣鄉村人“一保四有”標準全面落實，基本醫保、大病保險、醫療救助和“一人一策”家庭醫生簽約服務管理、公共衛生服務對建檔立卡貧困人口實現全覆蓋，貧困地區醫療衛生服務能力和可及性明顯提升。貧困人口大病和長期慢性病得到及時有效治療，貧困地區艾滋病、結核病、嚴重精神障礙、包蟲病、大骨節病等重大傳染病和地方病得到有效控制，健康教育和健康促進工作明顯加強，貧困地區群眾健康素養明顯提升。

　　《實施方案》要求，我省將實施貧困人口大病和慢病精準救治三年攻堅行動，全面推進大病專項救治工作，大病救治定點醫院原則上設置在當地縣級醫院，能夠通過“組團式”對口幫扶、遠程醫療等措施在縣級定點醫院救治的大病患者首先在縣級救治，縣級定點醫院無救治能力的再向市級、省級定點醫院轉診。實施貧困地區婦幼健康和健康促進三年攻堅行動，將全省農村婦女“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）檢查項目列為省政府為民辦實事項目，以三年為一個周期，對全省35-64歲農村婦女進行一次“兩癌”免費檢查。其中，2018年完成目標人群的25%；2019年完成目標人群的35%；2020年完成目標人群的20%，檢查經費由省市縣統籌安排。深入實施貧困地區兒童營養改善項目，進一步擴大項目覆蓋面，2018年項目覆蓋全省58個國家集中連片貧困縣和國家扶貧開發重點縣。繼續開展貧困地區新生兒多種遺傳代謝病篩查項目，確保全省新生兒疾病篩查率保持在90%以上。

　　實施醫療保障扶貧三年攻堅行動，全面落實應保盡保，全面落實城鄉居民基本醫保對建檔立卡貧困人口實現全覆蓋和個人繳費政府給予部分或全部資助政策，對符合政策的建檔立卡人口落實基本醫保、大病保險、醫療救助政策等健康扶貧保障政策。建檔立卡貧困人口合規醫療費用基本醫保報銷比普通參保人群高5%，經基本醫保或基本醫保、大病保險報銷后，實際報銷比達不到85%的補償到85%。建檔立卡貧困人口、城鄉低保對象、特困人員大病保險起付線降到2000元（不含2000元），提高報銷比例按72%-90%分段報銷，不設封頂線。建檔立卡貧困人口個人自付合規醫療費用，經基本醫保、大病保險報銷后，年累計超過3000元以上部分通過醫療救助政策全部兜底解決，個人自付合規醫療費用控制在10%-15%。加大醫療救助幫扶力度，確保年度救助限額內農村貧困人口政策范圍內個人自付住院醫療費用救助比例不低于70%，對特殊困難的進一步實施傾斜救助。

　　《實施方案》要求，強化健康扶貧攻堅責任制，各級健康扶貧相關部門逐級分解任務，按照脫貧退出時序倒排任務、對標“一保四有”標準完成工作任務，2018年退出縣必須在2018年底前達標；2019年退出的縣在2018年年底或最遲2019年5月底前全部達標；2020年退出的縣在2019年年底或最遲2020年5月底前全部達標。我省還將開展健康扶貧領域作風問題專項治理，全面解決貫徹落實中央健康扶貧決策部署不力、牽頭責任落實不到位、政策措施不精準、政策落實“最后一公里”等問題，杜絕擅自提高健康扶貧政策標準，防止出現貧困人口“看病不花錢”現象。

　　《實施方案》強調，我省將加強健康扶貧領域誠信體系建設，建立健康扶貧黑名單制度，把健康扶貧領域誠信納入社會信用監管體系，探索多部門聯合將虛冒建檔立卡資格、嚴重違反公序良俗、惡意拖欠醫療費用等行為人列入失信人員名單。對已發生過逃費行為的病人，經核定后以市州為單位納入“黑名單”管理，予以必要的懲戒。同時，各地要探索建立健康扶貧領域誠信建設積分管理制度，對家庭醫生、醫療機構、建檔立卡貧困人口等服務方與被服務方實行雙向積分管理，并配套建立相應的獎懲機制，促進健康扶貧領域誠信建設。