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    專(zhuān)家觀點(diǎn):闊步走上中國(guó)糧食安全之路

    民為國(guó)基,谷為民命。糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生,糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。日前,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū),全面介紹中國(guó)糧食安全成就,充分展示糧食產(chǎn)業(yè)的美好未來(lái),堅(jiān)定提出糧食安全的政策主張。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)特邀地方糧食部門(mén)負(fù)責(zé)人、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者,就白皮書(shū)內(nèi)容與行業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,暢談我國(guó)糧食安全發(fā)展——

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國(guó)祥:

    白皮書(shū)宣言鏗鏘有力

    新中國(guó)成立以來(lái)第二個(gè)糧食安全方面的白皮書(shū)最近發(fā)布了,我們向世界宣告:中國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中靠自身力量養(yǎng)活了中國(guó)人,也把中國(guó)市場(chǎng)公平地向世界開(kāi)放。新時(shí)代中國(guó)托起的糧食安全責(zé)任,不僅不以損害他國(guó)糧食安全為前提,而且與世界各國(guó)分享中國(guó)糧食安全經(jīng)驗(yàn),為全人類(lèi)糧食安全貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

    1996年中國(guó)糧食問(wèn)題的白皮書(shū),從歷史視角論證了中國(guó)糧食安全領(lǐng)域的成就非凡,中國(guó)的糧食安全也絕不會(huì)損害他國(guó)或者地區(qū)的糧食安全。20多年過(guò)去了,中國(guó)糧食生產(chǎn)能力從5億噸以上提升到6.5億噸以上的水平,中國(guó)糧食安全保障能力穩(wěn)步提高。

    20多年來(lái),特別是2008年前后的世界糧食危機(jī),中國(guó)雖然也曾出現(xiàn)過(guò)個(gè)別糧食品種等食物供求偏緊狀況,但并沒(méi)有到國(guó)際市場(chǎng)上搶糧,充分證明中國(guó)始終是全球糧食安全的積極貢獻(xiàn)者。立足國(guó)內(nèi),確保糧食生產(chǎn)能力,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),把解決14億中國(guó)人吃飯問(wèn)題始終擺在突出位置,端牢中國(guó)人飯碗,飯碗里主要裝中國(guó)糧食,這是新時(shí)代中國(guó)糧食安全堅(jiān)定不移的立場(chǎng)。

    20多年來(lái),隨著全球糧食供求關(guān)系的變化,適度進(jìn)口成為了新時(shí)代中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局,適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則要求,履行入世承諾和雙邊多邊農(nóng)業(yè)相關(guān)協(xié)議,不斷地有序開(kāi)放糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),讓世界更多國(guó)家有機(jī)會(huì)將農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)市場(chǎng)。

    開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),開(kāi)放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域,并不意味著中國(guó)將放棄一切農(nóng)業(yè)支持保護(hù)手段。中國(guó)一方面會(huì)適應(yīng)國(guó)際規(guī)則調(diào)整市場(chǎng)價(jià)格支持等的“黃箱”政策工具,保留的“黃箱”政策工具也會(huì)讓其支持力度符合相關(guān)雙邊和多邊約束規(guī)定;另一方面,積極推動(dòng)新一輪世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判和農(nóng)業(yè)規(guī)則改革,切實(shí)解決現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)規(guī)則不合理不公平等問(wèn)題。

    中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副所長(zhǎng)、研究員 姜長(zhǎng)云:

    五大發(fā)展理念貫穿始終

    此次發(fā)布的《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū),清晰顯示了繼1996年《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)發(fā)布以來(lái),中國(guó)推進(jìn)糧食安全的重大進(jìn)展。堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以讓中國(guó)特色糧食安全道路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。

    創(chuàng)新是引領(lǐng)中國(guó)糧食安全高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,是中國(guó)推動(dòng)“糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好”的基本經(jīng)驗(yàn)之一。如中國(guó)在嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上,注重全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,推進(jìn)建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),穩(wěn)步提升了糧食生產(chǎn)能力。

    協(xié)調(diào)是建立全方位糧食安全保障機(jī)制的內(nèi)生要求。推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系創(chuàng)新完善、健全完善國(guó)家宏觀調(diào)控、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等舉措與糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于統(tǒng)籌優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)備、應(yīng)急能力協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建糧食安全保障機(jī)制,也要求協(xié)調(diào)處理中央政府與地方政府、糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)關(guān)系。

    綠色應(yīng)成為建立糧食安全保障體系的普遍形態(tài)。黨的十八大以來(lái),實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,退耕還濕試點(diǎn)等,加快了糧食安全綠色發(fā)展。

    開(kāi)放助推中國(guó)特色糧食安全道路越走越寬。中國(guó)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合,統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。在確保國(guó)家糧食安全前提下,主動(dòng)與世界分享糧食安全資源和經(jīng)驗(yàn),積極參與世界糧食安全治理。

    共享是推進(jìn)中國(guó)糧食安全高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。黨的十八大以來(lái),中國(guó)基本解決了農(nóng)村貧困人口“不愁吃”問(wèn)題,成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,重點(diǎn)貧困群體健康營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善,貧困人口的民生福祉顯著增進(jìn)。

    江南大學(xué)食品學(xué)院教授姚惠源:

    安全保障達(dá)到更高層次

    《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)向世人宣告,中國(guó)依靠自身力量端牢自己的飯碗,用僅占世界9%的耕地面積和6%的淡水資源,生產(chǎn)了世界近四分之一的糧食,養(yǎng)活了占世界五分之一的人口,實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變,提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的消除饑餓目標(biāo),成為率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國(guó)家。

    從數(shù)量看,我國(guó)做到“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”完全沒(méi)有問(wèn)題。白皮書(shū)指出,我國(guó)谷物自給率在95%以上,口糧產(chǎn)需有余,完全能夠自給。這幾年我國(guó)生產(chǎn)的稻谷和小麥總產(chǎn)量均在3.3億噸以上,保證我國(guó)口糧安全不成問(wèn)題,多出的稻谷、小麥和2億多噸玉米可以用于飼料和工業(yè)用糧。

    從質(zhì)量看,我國(guó)正在邁向更高層次的國(guó)家糧食安全保障水平。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)人民的生活已由溫飽轉(zhuǎn)為小康,對(duì)口糧的需求更加注重綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)和健康,口糧消費(fèi)中要有80%的優(yōu)質(zhì)米面和20%的全谷物、雜糧與薯類(lèi),才能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。白皮書(shū)指出,未來(lái)中國(guó)將大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮糧食加工引擎帶動(dòng)作用,深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,做到優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo),滿(mǎn)足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)品的消費(fèi)需求。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品有效供給,是在新的歷史階段作出的新舉措,符合糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,能夠確保中國(guó)人的飯碗中不僅主要裝中國(guó)糧,而且主要裝安全營(yíng)養(yǎng)健康的優(yōu)質(zhì)大米、面粉和優(yōu)質(zhì)雜糧薯類(lèi)全谷物食品,把糧食安全保障水平提升到更高層次。

    北京市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng) 李廣祿:

    首都糧供有保障

    北京作為我國(guó)首都,是特大型城市和糧食主銷(xiāo)區(qū),糧食安全保障責(zé)任重大。北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,不斷提高糧食安全保障能力和水平,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

    糧食供給保障能力顯著增強(qiáng)。一是糧食供給能力不斷增強(qiáng)。北京市不斷鞏固和拓展糧源供給渠道,持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,在主產(chǎn)區(qū)建立了穩(wěn)定的糧源基地,確保了首都糧源充足穩(wěn)定供給。二是糧食調(diào)控能力不斷提高。目前,北京市糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施總倉(cāng)容580.9萬(wàn)噸,有效倉(cāng)容562.5萬(wàn)噸,油罐總?cè)萘?3.5萬(wàn)噸。市儲(chǔ)備糧糧油充足,糧食儲(chǔ)備宜存率連續(xù)多年100%。形成了26家糧食應(yīng)急加工企業(yè)和875個(gè)應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)組成的應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、配送體系。三是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。北京市立足市情糧情,發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),有序調(diào)減糧食種植面積,騰出糧食市場(chǎng)空間,支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏。

    糧食供給服務(wù)水平持續(xù)提升。一是糧食品質(zhì)不斷提升。北京市與糧食主產(chǎn)區(qū)合作,引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn),為北京市提供品種多樣的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品。二是糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。北京市聚焦銷(xiāo)區(qū)實(shí)際,在抓“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”過(guò)程中注重“尾”的壯大,在延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的過(guò)程中,注重倉(cāng)儲(chǔ)、加工、流通環(huán)節(jié)鏈條的強(qiáng)化。建設(shè)主食產(chǎn)業(yè)化示范工程,支持連鎖便利店搭載主食產(chǎn)品,完善糧食便民服務(wù)功能。推動(dòng)北京糧食加工進(jìn)產(chǎn)區(qū)、港區(qū),同步在產(chǎn)區(qū)開(kāi)展精深加工,培育壯大龍頭骨干企業(yè),促進(jìn)京津冀糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是糧食安全制度體系不斷完善。完善首都糧食庫(kù)存檢查方式方法和質(zhì)量安全監(jiān)管制度,確保糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。加快建設(shè)首都糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,推動(dòng)糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),防止不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

    山東省糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng) 王偉華:

    齊魯糧油作后盾

    山東是糧食大省,糧食生產(chǎn)消費(fèi)、收儲(chǔ)流通、加工轉(zhuǎn)化總量大,在保障國(guó)家糧食安全中具有極其重要的地位。同時(shí),在大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,山東勇于擔(dān)當(dāng)積極作為,維護(hù)國(guó)家糧食安全。

    一是堅(jiān)決筑牢糧食安全基礎(chǔ)。山東省地方儲(chǔ)備糧規(guī)模從2012年末的337萬(wàn)噸增至2018年末的492萬(wàn)噸,地方食用油儲(chǔ)備規(guī)模從2012年末的6.6萬(wàn)噸增至2018年末的7.5萬(wàn)噸,成品糧儲(chǔ)備庫(kù)存達(dá)到11.4萬(wàn)噸,保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。建立健全庫(kù)存管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,確保糧食儲(chǔ)備數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、調(diào)得動(dòng)、用得上。深入推進(jìn)信息化建設(shè),在全國(guó)率先建成省市縣三級(jí)一體化綜合性糧食電子政務(wù)平臺(tái),率先完成國(guó)有糧庫(kù)的智能化升級(jí)改造。

    二是切實(shí)增強(qiáng)糧食流通能力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu),大力開(kāi)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作,全省糧食收購(gòu)量從2012年的6548萬(wàn)噸增至2018年的8578萬(wàn)噸,銷(xiāo)售量從2012年的3995萬(wàn)噸增至2018年的5732萬(wàn)噸,糧食購(gòu)銷(xiāo)總量位居全國(guó)前列。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),山東省地方糧食企業(yè)完好倉(cāng)容達(dá)到4127萬(wàn)噸,以濟(jì)南、棗莊、濱州、日照等地為重要節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

    三是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2018年,山東省糧食產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4016億元,排名全國(guó)第一,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。主要做法是,深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,認(rèn)真抓好“中國(guó)好糧油”行動(dòng)、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)檢體系3個(gè)子項(xiàng)建設(shè),引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)糧食品種,增加綠色糧油產(chǎn)品供給,降低糧食產(chǎn)后損失,嚴(yán)把糧食質(zhì)量關(guān),帶動(dòng)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。強(qiáng)力打造“齊魯糧油”公共品牌。推進(jìn)“政府+區(qū)域+企業(yè)”三級(jí)品牌戰(zhàn)略統(tǒng)合,讓更多的山東糧油產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、走向世界。

    山西省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任 丁文祿:

    山西小米助小康

    山西發(fā)揮雜糧特色優(yōu)勢(shì),以雜糧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收,僅“山西小米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)就建立了36萬(wàn)畝基地,輻射農(nóng)戶(hù)達(dá)8萬(wàn)余戶(hù),穩(wěn)定就業(yè)4000余人,農(nóng)戶(hù)最高增收3000元。

    過(guò)去“小米加步槍”為中國(guó)抗戰(zhàn)勝利作出了重要貢獻(xiàn),今天“小米助小康”正成為山西特色糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

    一抓載體建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)“中國(guó)好糧油”示范市和13個(gè)“好糧油”示范縣。投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元,支持20個(gè)縣雜糧加工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿(mǎn)足雜糧季節(jié)性生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工和營(yíng)銷(xiāo)需求。

    二抓品牌建設(shè)。省政府實(shí)施雜糧振興工程,成立“山西小米”品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理辦法》《商標(biāo)授權(quán)使用管理辦法》,投入財(cái)政資金2000多萬(wàn)元支持品牌建設(shè)。組建“山西小米”企業(yè)聯(lián)盟,編寫(xiě)《山西小米志》,舉辦“山西小米”北京、天津、成都專(zhuān)題推介會(huì),擴(kuò)大品牌影響力。

    三抓平臺(tái)建設(shè)。建立統(tǒng)一的省級(jí)雜糧交易平臺(tái),創(chuàng)新雜糧產(chǎn)銷(xiāo)銜接,支持大同、忻州建設(shè)糧食交易市場(chǎng),依托太原國(guó)家糧食交易中心,籌劃建設(shè)“中國(guó)雜糧交易網(wǎng)”,暢通雜糧交易渠道,引領(lǐng)全國(guó)雜糧網(wǎng)上交易,發(fā)布全國(guó)性雜糧“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”權(quán)威信息。

    四抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。組織種植、加工、食品檢驗(yàn)等領(lǐng)域27名專(zhuān)家組建糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),制定《山西省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》,推動(dòng)《山西好糧油生產(chǎn)質(zhì)量控制規(guī)范》《山西小米種植技術(shù)規(guī)范》等列入地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

    五抓科技創(chuàng)新。出臺(tái)《“科技興糧”實(shí)施意見(jiàn)》,支持山西農(nóng)業(yè)大學(xué)“國(guó)家功能雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心”建設(shè),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。“太行明珠”即沖即食小米粥、“沁州黃”早餐營(yíng)養(yǎng)米粉、老字號(hào)“太谷餅”等一批雜糧功能產(chǎn)品得到消費(fèi)者高度認(rèn)可。

    全國(guó)政協(xié)委員、福建省糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng) 賴(lài)應(yīng)輝:

    福建水稻保供應(yīng)

    福建人多地少、山多田少,人均耕地面積僅為全國(guó)平均水平的三分之一,產(chǎn)銷(xiāo)缺口超過(guò)1600萬(wàn)噸,糧食自給率僅為23%左右。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外來(lái)人口多,糧食消費(fèi)需求旺盛,保障全省糧食安全任務(wù)異常艱巨。多年來(lái),福建省堅(jiān)決“扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”,走出了一條主銷(xiāo)區(qū)確保糧食安全的新路子。

    首先,堅(jiān)持內(nèi)外并舉做好“大糧源”文章。福建立足缺糧省實(shí)際,積極推進(jìn)糧源渠道多元化,破解產(chǎn)不足需矛盾。著力保護(hù)本地糧源,實(shí)施儲(chǔ)備訂單糧食直補(bǔ)政策。大力拓展省外糧源,支持鼓勵(lì)省內(nèi)糧食企業(yè)“走出去”建立糧源基地。

    其次,堅(jiān)持建管并舉做好“大儲(chǔ)備”文章。加快標(biāo)準(zhǔn)化糧庫(kù)建設(shè),完善糧食儲(chǔ)備管理體制機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)綠色節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備倉(cāng),同時(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧。

    再次,堅(jiān)持量質(zhì)并舉做好“大消費(fèi)”文章。深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,治理“餐桌污染”加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管,讓人民群眾不僅吃得飽,而且吃得好、吃得放心。

    最后,堅(jiān)持懲防并舉做好“大安全”文章。保障生產(chǎn)安全。健全“人防、物防、技防、聯(lián)防”機(jī)制,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,加大監(jiān)督檢查力度。保障應(yīng)急安全。全省確定應(yīng)急糧食加工企業(yè)166家,確定應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1466家,實(shí)現(xiàn)全省9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)1109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

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