“分項目明細(xì)顯示,垃圾桶2000元/個,衛(wèi)生間牌子128元/塊。”近日,有網(wǎng)友發(fā)文質(zhì)疑湖南長沙市望城區(qū)教育保障服務(wù)中心采購高價垃圾桶等,受到關(guān)注。8月31日,望城區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次采購包含設(shè)計、施工、安裝等整套流程,整個招投標(biāo)經(jīng)過三道把關(guān),整體價格處于合理區(qū)間。
區(qū)區(qū)一個垃圾桶,要價竟然高達(dá)2000元,而這還是公開招標(biāo)采購中的中標(biāo)產(chǎn)品。如此有違市場行情和大眾認(rèn)知的定價,難免會遭受輿論的質(zhì)疑。畢竟,電商平臺上同類垃圾桶的平均報價僅為500元左右,而項目采購人長沙市望城區(qū)教育保障服務(wù)中心,也曾被當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委清理過不規(guī)范的采購合同。
2000元一個的垃圾桶給人留下了巨大的想象空間。面對質(zhì)疑,望城區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人正面回應(yīng)的態(tài)度值得鼓勵,但其回應(yīng)內(nèi)容卻不盡如人意。當(dāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人津津樂道于“整個招投標(biāo)經(jīng)過三道把關(guān)”的時候,遭受質(zhì)疑的不是公開招標(biāo)的過程,而是結(jié)果:一個垃圾桶標(biāo)價2000元是否合理?相關(guān)負(fù)責(zé)人雖然作出了“整體價格處于合理區(qū)間”的解釋,但并不足以平息外界質(zhì)疑——“整體價格處于合理區(qū)間”,并不能排除個別價格超出合理區(qū)間,更不足以說明采購2000元的垃圾桶名正言順。
如果說這位負(fù)責(zé)人的上述解釋有點“顧左右而言他”的味道,其接下來的說法顯然是在替“天價垃圾桶”作辯護(hù):此次購買的垃圾桶由于放在幼兒園,材質(zhì)要求環(huán)保,“屬于定制”,需要與整個幼兒園風(fēng)格等相匹配。不知道當(dāng)?shù)赜變簣@是一種怎樣的“風(fēng)格”,竟然只有遠(yuǎn)超市場行情的產(chǎn)品才能與之相匹配。同樣令人難以理解的是,“屬于定制”的到底是產(chǎn)品規(guī)格,還是產(chǎn)品價格?
在這些關(guān)鍵問題上,相關(guān)負(fù)責(zé)人語焉不詳,“天價垃圾桶”是否具備合理性和必要性,公眾自是無從判斷。盡管如此,依然不妨礙對此次事件進(jìn)行梳理和反思。作為公共財政管理的一項重要制度安排,政府采購的初衷在于規(guī)范政府購買行為、節(jié)約財政資金。涉及公共財政支出,公眾有權(quán)了解政府花了什么錢、辦了什么事。然而,不少政府采購的具體細(xì)節(jié)只有需求單位、采購中心、供應(yīng)商三方知曉,公眾很難一窺究竟。如果采購部門掌握政府采購的“最終解釋權(quán)”,不僅很難平息外界爭議,而且會留下滋生腐敗的空間。
政府采購素有“陽光下的交易”之稱,無論是從維護(hù)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),還是從保障政府采購的實際效果來看,政府采購都應(yīng)該以公開透明的機(jī)制,捍衛(wèi)自身的說服力和公信力。由此,在堅持監(jiān)管與操作分離的基礎(chǔ)上,政府采購不妨接受獨立第三方的監(jiān)督。只有確保第三方機(jī)構(gòu)的獨立性,才能避免其與采購部門“瓜田李下”,從而確保第三方評價機(jī)制的權(quán)威和公正。只有政府采購不再是某些部門“自說自話”,才能確保政府采購行為的科學(xué)性和合理性。
此次風(fēng)波雖然因垃圾桶而起,需要驗明正身的顯然不是那幾個身價不菲的垃圾桶——涉及公共利益,保證政府采購的每一筆支出都合理高效,才是公眾關(guān)注的重點,這也是政府采購取信于民的關(guān)鍵所在。
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