納入創文考核為歷史文化保護加碼

國新辦日前舉行新聞發布會，介紹《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。住建部副部長黃艷8日指出，要將保護歷史文化納入文明城市的測評體系中。對于保護不力造成損失的，造成各種保護對象文化價值遭到損失的，會有幾種措施，一個是通報，再嚴重要“舉黃牌”，列入瀕危，還有的要“亮紅牌”，甚至摘牌。

有記者在新聞發布會上提問，現在一些地方出現歷史文化保護遺產屢遭破壞甚至被拆除的情況，未來如何加強管理？住建部副部長黃艷回應，《意見》的政策能不能落實、管不管用，關鍵在于有沒有具體有效的手段和措施。《意見》中，最讓人印象深刻的是強化考核問責。保護不力造成損失的，有可能收到“黃牌”“紅牌”，甚至可能連全國文明城市的牌子也保不住。

此外，考核會與干部任免掛鉤。考核問責不只是讓人紅紅臉、出出汗，還要把“板子”打到實處，甚至摘掉“帽子”。按照《意見》指引，保護的成效是和領導干部的考核、任免、獎懲掛鉤的。黃艷還補充說，對造成后果的責任人要依法依規依紀作出處理。換句話說，考核問責尺度變嚴厲，真正動真格、出實招，才能倒逼為官不為者有緊迫感、危機感，從而想盡辦法守好用好歷史文化。

當然，保護歷史文化不能只靠幾個人的恪盡職守。保護和傳承歷史文化遺產，關鍵是靠長效機制和系統性保護發揮實效。領導干部恰恰要在這方面多多謀劃、多多推動，完善好不敢破壞、不能破壞的體制機制。譬如，做好歷史文化資源的普查摸底、測繪建檔和價值評估，夯實歷史文化保護的基礎；編制完善的城市規劃方案，利用科學合理的規劃措施來實施保護，防止大拆大建和拆真建假；深入推進城市更新，讓城市的歷史文化和現代生活融為一體；把巡查工作納入社區網格化管理，確保能夠及時準確地糾正和處理問題。特別是，鼓勵和引導社會力量廣泛參與，形成有利于保護傳承的社會環境。

城市的文化不只是經濟社會發展的資產，而且是城市生命的一部分，反映著一座城市的精神氣質。只有保護好利用好歷史文化，城市發展才有了根與魂。面對城鎮化的快速發展，保護歷史文化可謂任重道遠。只有在保護中推動更新，在更新中更好地保護，方能留住城市的記憶，讓城市生活更加美好。